【正文】 到改善。五年來，黨委政府始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，緊緊圍繞“調結構、增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發(fā)展基地建設為抓手，扎實開展農業(yè)、農村工作，并取得明顯成效。同時投入300余萬元建設園區(qū)道路，投入近百萬元進行綠化、亮化，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。重點圍繞“安徽華邦特種紙業(yè)有限公司”、“黃山金仕特種包裝材料有限公司”、“黃山科宏科技發(fā)展有限公司”等規(guī)上企業(yè)，幫助他們通過技改擴建等方式擴大再生產。通過整頓，鎮(zhèn)、村干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚，為民服務意識得以加強，干部紀律、工作作風明顯改觀，黨委、政府及村兩委形象得以提高。二、“十二五”總體要求、目標任務和保障措施。以“園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)攻堅年”活動為契機，加速園區(qū)建設，完成園區(qū)征地拆遷、水電、管網等基礎設施建設，破解用地指標瓶頸，大力實施平臺建設工程。重點抓好華邦公司技術改造、金仕公司新上兩條生產線、科宏公司新上生產線和玲瓏紙業(yè)項目開工建設工作。以土地整理復墾、土地置換為契機，建設特色農業(yè)產業(yè)基地。今年是中央提出水利建設之年，我們要以水利普查、水利建設為契機，早謀劃、早爭取水利項目，修復和新建一批主干渠、電灌站、庫塘等農業(yè)水利設施，提高灌溉能力，提升農業(yè)抗災水平。五、促進社會事業(yè)全面協調發(fā)展，構建和諧社會。加強干部隊伍建設，強化戰(zhàn)斗力。嚴格領導干部黨建聯系點制度，繼續(xù)落實好黨建聯村干部責任制，不斷增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。確保產業(yè)發(fā)展，農業(yè)增效，農民增收。支持華邦、金仕、科宏擴能技改，促進企業(yè)提升發(fā)展。加強水利、道路等基礎設施建設。五年來，全鎮(zhèn)先后引進外來資金數千萬元，建成落戶外來企業(yè)3家，培植發(fā)展本土規(guī)模企業(yè)3家，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構，為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業(yè)基礎。各類基礎設施的改善，為農村社會的全面進步打下了堅實的發(fā)展基礎。重點鞏固發(fā)展以茅坪村為主的無公害蔬菜基地，發(fā)展紅衛(wèi)養(yǎng)豬場、勝利村300畝油茶基地。抓好黨風廉政建設，宣傳思想和統戰(zhàn)工作加強。嚴勵打擊地下“六合彩”違法犯罪活動。二、新一屆鎮(zhèn)黨委工作的指導思想和主要任務今后五年我鎮(zhèn)黨委工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞資源抓財源、圍繞亂源抓根源、圍繞民怨抓民生；堅持開放型、環(huán)保型和效能型經濟；堅持工業(yè)帶動、集鎮(zhèn)促動、農業(yè)聯動；堅持統籌戰(zhàn)略，促進城鎮(zhèn)一體化建設，堅持平安創(chuàng)建戰(zhàn)略，促進和諧社會構建；堅持固本強基戰(zhàn)略，努力實現“十二五”規(guī)劃目標。根據市場經濟的需要，引導和幫助農民群眾搞好產業(yè)結構調整，推動農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。要進一步保持和鞏固黨員先進性教育活動成果，完善和建立各種長效制度，把鎮(zhèn)、村領導班子的思想政治建設提高到一個新水平。要把教育發(fā)展作為提高國民素質的基礎性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學現象，保障學齡兒童接受九年制義務教育。要正確處理當前與長遠、局部與全局的利益關系，積極建立耕地保護長效機制，在新增農民建房用地上，要嚴格實行耕地占補平衡制度，嚴把補充耕地數量和質量關，切實減輕耕地占用壓力。要充分發(fā)揮村級組織和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。（二）加大政府職能建設，為經濟建設服好務。而對形形色色的誘惑和防不勝防的陷阱，要經得住考驗，守得住清貧，不仁之事不做，不義之財不要。五年來的工作回顧第一次黨代會以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我大樓，增添了較先進的醫(yī)療設備，新建了8個村衛(wèi)生室，改善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件，方便了群眾就醫(yī)；先后實施了廣播電視村村通，桃源、清溪片有線電視改造，、舒溪、桃源村農家書屋項目和夏村農民體育健身廣場項目；建設了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動基站，成功爭取到省級土地整理項目，項目資金達3167萬元。食用菌富民工程：食用菌和靈芝種植規(guī)模達220萬棒，種植戶戶均收入2萬元；種養(yǎng)業(yè)富民工程：長路生態(tài)養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，已落戶2家標準化生豬業(yè)的指導和服務力度，鼓勵扶持現有企業(yè)做大做強，不斷加大企業(yè)技改力度，提高精深加工水平和產品附加值，現已初步形成了木竹制品、特色農產品、鉬業(yè)、服裝服飾等企業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)格局。開發(fā)了吊瓜籽、有機茶等特色旅游商品，通過上海農展會、合肥旅交會不斷加大吊瓜籽、有機茶等旅游商品宣傳、推介力度。五年來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以保持發(fā)展黨的先進性和提高黨的執(zhí)政能力為核心，創(chuàng)新機制，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?；仡欉^去五年的實踐，我們對推進改革發(fā)展和新農村建設有了更深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今后發(fā)展的重要原則。必須堅持從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，把好事辦在群眾心坎上、把實事辦在群眾急需時，使廣大人民群眾切切實實得到實惠。深入實施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。進一步增強“等不起”的緊迫感，“慢不起”的危機感，“坐不住”的責任感，加快與發(fā)達地區(qū)對接，以優(yōu)勢的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質的服務，努力構建承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移項目投資的快速通道。通過五年的努力，力爭使入園企業(yè)由現在的4家增至10家以上，全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)達到30家以上，其中規(guī)模以上企業(yè)達8家以上，規(guī)模企業(yè)入庫稅金占財政收入的比重達到70%以上，工業(yè)支撐作用明顯增強。我鄉(xiāng)歷史悠久，人文璀璨，我們要充分挖掘利用歷史文化、佛教文化、濕地生態(tài)文化、民俗文化、和當代群眾文化，服務助推鄉(xiāng)域經濟社會健康發(fā)展。一是要切實加強社會治安綜合治理工作。依法保障婦女、兒童各項權益，保障老年人、殘疾人等社會弱勢群體權益。一是加強思想政治建設，切實提高黨員干部的素質和能力。要加強和改進思想政治工作，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義的信念，增強對改革開放和現代化建設的信心、對黨和政府的信任。認真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)展愛國統一戰(zhàn)線。本次代表大會是我國?十二五?建設開局之年召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，大力調整農業(yè)結構。一是水利建設卓有成效：通過爭取項目資金,我鎮(zhèn)投入100余萬元進行渦溪江小農水、當家村改水等水利建設；完成頓腳水村基本口糧田建設、整治骨干山塘6口、加固?。ǘ┬退畮?座。通過改善全鎮(zhèn)醫(yī)療條件，不斷推進農村合作醫(yī)療改化矛盾、維治安，綜合治理促穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)五年計劃生育工作年終評估排類列為**市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連續(xù)三年被評為**市計劃生育優(yōu)質服務模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（五）重民主、促公平，風調雨順提幸福我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。這些問題我們將高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后的工作中認真加以解決。加強勞務信息收集與發(fā)布工作，大力推行成規(guī)模組織勞務輸出方式，引導農民外出務工和增收。要認真搞好安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴格制止違法生育，抓好孕檢、節(jié)育措施和流動人口管理，確保計劃生育工作保類進位，2素質提升，服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。加強社會治安綜合治理和防范管理工作，維護農村社會和諧穩(wěn)定。狠抓落實保安全。圍繞上述奮斗目標，未來五年我們確定了 ?給力五抓，快車前行?工作思路。一是加大惠農補助的發(fā)放力度。定紀律、嚴監(jiān)督，黨性修養(yǎng)提境界。五年來，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作連續(xù)多年來被**市委評為 ?平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，2006年和2008被**市委評為 ?綜合治理一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，2007年和2010被**市委評為綜合治理合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年被**市委評為 ?維護穩(wěn)定工作先進單位?。近兩年還爭取了9村次的?一事一議?項目，進行了水利和道路基礎設施建設。二是立足山區(qū)大鎮(zhèn)的實際，狠抓特色經（二）攻難點、解熱點，惠民為民有實績五年來，鎮(zhèn)黨委克服困難?，F在，我代表中共**鎮(zhèn)第四屆委員會向大會作報告，請予審議。各位代表、同志們：“十一五”規(guī)劃已圓滿收官，“十二五”發(fā)展的藍圖已經繪就，正站在一個新的歷史起點上。加強科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的宣傳教育。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。五是大力推進農村公益事業(yè)建設。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用，明確和落實安全生產工作責任和監(jiān)管責任，及時排除各類安全隱患，增強安全生產保障能力。工業(yè)是經濟主體，是財稅主體，也是就業(yè)主體。同時要樹立精品意識，進一步健全和落實好領導聯系和服務項目制度，高標準實施好各類在建項目。重點支持現有骨干企業(yè)通過引資嫁接、擴建改造等方式，迅速做大做強，通過今后幾年的努力，力爭打造一批稅收貢獻百萬元以上的工業(yè)企業(yè)。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社。通過五年的努力，將打造成具有較強工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經濟最強鄉(xiāng)和新興旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假福地。面對區(qū)內外日益白熱化的競爭態(tài)勢，我們要堅持發(fā)展是第一要務，實干是唯一出路，在新一輪鄉(xiāng)域競爭中加速崛起；按照科學發(fā)展的要求，堅持轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式，在轉變發(fā)展方式中提升發(fā)展質量。不斷加強和改進村級目標管理責任制考核，將村干部報酬和工作實績緊密掛鉤，運用經濟、組織等手段不斷濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，村級工作水平得到進一步整體提升。扎實開展人口和計劃生育工作。楊家寨景區(qū)基礎設施和旅游項目不斷完善，旅游經濟效益初步顯現，已成為區(qū)有一定影響力和美譽度的旅游景區(qū)。始終堅持以農業(yè)增效、農民增收為目的，堅持農業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施五大富民工程。當前，我們正進行著全面建設社會主義新農村，全面構建和諧社會的偉大征程，這是人民的重托，也是時代的選擇。對重點項目，我們要主動迅速替他們辦好立項、選址、供地及有關證件。（一）是堅持黨的領導，加大黨對經濟工作的領導。同時，要引導各村因地制宜搞好新農村建設規(guī)劃，完善基礎設施，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，逐步實現新農村建設目標。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實做好新型農村合作醫(yī)療、新型農民醫(yī)療保險、大病救助等工作，解決農民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農民身體健康，為農民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。以夯實黨的執(zhí)政基礎為重點，切實加強黨的基層組織建設。要深入學習十七大和十七屆五中全會精神，把學習的收獲轉化為推動全鎮(zhèn)工作的動力和良策。要圍繞企業(yè)提質增效的要求，促進工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的共同發(fā)展，穩(wěn)定現有企業(yè)，引進新辦企業(yè)，推動經濟增長方式的轉變。三是高度重視安全生產工作。（三）維護社會穩(wěn)定，構建和諧白沙穩(wěn)定是實現經濟發(fā)展的前提，也是構建和諧社會的重要保證，尤其是白沙這塊民風彪悍的土地上，幾年來鎮(zhèn)黨委把政法綜治工作作為壓倒一切的工作來抓。在抓好黨政班子自身建設的基礎上，以勤政廉政、高效務實為目標，加強了干部隊伍作風建設。繼續(xù)加強計生基礎工作，流動人口計劃生育管理“一盤棋”試點信息采集已完成，并完成了與戶籍、合管辦、WIS數據校核工作。在白沙鎮(zhèn)董灣村建了自來水，解決了6000多人的安全飲水問題，大部分村建起了村活動場所，一些村有了農家書屋和科技書屋，新型農村合作醫(yī)療惠及千家萬戶，每年的參合率都在93%以上。白沙鎮(zhèn)雖坐擁金山銀山，但鎮(zhèn)財政轉運卻相當困難。重點做好富堨、承獅高鐵移民安置區(qū)建設。確保完成1億元招商引資目標。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，高舉團結、奮進、清廉旗幟，以科學發(fā)展觀為統領，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務實，攻堅克難，為全面建設富裕文明的新富堨而努力奮斗。主要是做到“四個進一步”，即進一步加強學習，以建設學習型組織為切入點，制定村干部集中培訓、“兩委”學習、外出考察、定向考察為“四位一體”的學習制度，提高村干部自身素質；進一步規(guī)范村級民主決策程序，在全面實行村級重大事項會前公示制的基礎上，落實好“一事一議”制度，推進村級民主決策的經?；?；進一步深化黨務、政務和村務公開，做到公開內容全面、真實，依托村財鎮(zhèn)管機制和村級民主監(jiān)督機制，規(guī)范村級財務管理，充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組和村務公開監(jiān)督委員會的作用。富堨作為城北重鎮(zhèn)，拆違控違和文明創(chuàng)建工作舉足輕重。加快徐村、承獅、富堨城鎮(zhèn)化基礎設施建設，使其快速溶入城區(qū)連成整體，形成錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補格局。發(fā)揮傳統優(yōu)勢產業(yè)作用，著力培植農業(yè)主導產業(yè)。全力支持科宏公司進一步擴能生產，加大科研支持，促成企業(yè)做出品牌做大效益。要以優(yōu)質的服務態(tài)度和服務質量感召人，在項目引進中，進一步強化工作專班服務制、領導聯系項目責任制、優(yōu)質服務承諾制等制度。三、2011年主要任務指導思想：以縣委基層組織建設提升年和“二區(qū)四園”二次創(chuàng)業(yè)攻堅年為抓手，以項目建設、招商引資、園區(qū)建設、農業(yè)結構調整、水利建設、土地整理復墾和土地置換等為主線，走內涵式發(fā)展道路，打造城郊工業(yè)重鎮(zhèn)。全面落實教育、監(jiān)督、防范措施，做好紀檢監(jiān)察工作，切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，結合搞好新聞宣傳和各種文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾文化生活，為促進我鎮(zhèn)經濟社會全面發(fā)展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍。（三）抓好思想政治工作，夯實黨的執(zhí)政基礎加強干部隊伍能力建設，黨委政府職能得以及時轉變。2010年實現協議引資近4億元，到位資金8500余萬元。富堨村馮塘自然村100畝普通蔬菜基地和園藝新村200畝高效大棚蔬菜基地的建成，為農民增收奠定扎實基礎。投資150萬元對承獅村未利用地和中溪村灘涂地進行復墾203畝。大力做好綠化造林和農作物秸稈綜合利用工作，積極開展農業(yè)機械和水稻機插秧推廣活動，促進土地適度規(guī)模經營，提高農作物秸稈綜合利用率。牢固樹立“經營集鎮(zhèn)”理念，鼓勵引導農民到集鎮(zhèn)購房居住，不斷增強集鎮(zhèn)吸引力和承載力。要增強科技創(chuàng)新的驅動力，抓住資金、人才和體制機制創(chuàng)新三個環(huán)節(jié)，全面提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，在提升企業(yè)現有科技創(chuàng)新能力的基礎上，引導企業(yè)與重點科研院所的合作，加快技術創(chuàng)新步伐，運用新工藝、新技術改造傳統產業(yè)，實現節(jié)能降耗、產品上檔次，加速企業(yè)轉型升級的步伐。圍繞以上目標，具體抓好以下六個方面：一是以深化改革為動力實現項目招引大突破。注重將教育實踐活動與干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設等工作有機結合起來，認真學習貫徹新的《干部任用條例》，扎實推進“基層組織服務年”活動，加大軟弱渙散黨組織整治力度，全年新發(fā)展黨員11名，選拔充實了10名優(yōu)秀同志到村和單位部門任職，基層黨建工作基礎進一步夯實。順利實施西毛圩標準