違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定(正稿)-文庫吧在線文庫
【正文】 規(guī)定自2013年8月1日起施行。以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，并以發(fā)放津貼補貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。法律、行政法規(guī)對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。針對這些行為，?處分規(guī)定?設定了6個處分檔次，輕者給予警告處分，重者可以給予開除處分（其余包括記過、記大過、降級、撤職處分）。一是基本工資，包括崗位工資和薪級工資兩項，全國實行統(tǒng)一標準；二是國家統(tǒng)一規(guī)定津貼補貼，主要包括地區(qū)津貼和事業(yè)單位特殊崗位津貼，全國實行統(tǒng)一標準；三是績效工資，包括基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，事業(yè)單位原發(fā)放的年終一次性獎金納入績效工資，績效工資總量由同級人民政府人力資源社會保障、財政部門核定，單位在核定總量內(nèi)自主分配；四是改革性補貼，各地補貼項目和標準不盡相同，有的地方比照機關(guān)發(fā)放，有的地方與機關(guān)發(fā)放項目和標準不同。機關(guān)實行職務與職級相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。?處分規(guī)定?與?解釋?共同構(gòu)成了比較完備的違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為黨紀政紀責任追究體系，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為如何給予處分進行了規(guī)范。三是規(guī)范津貼補貼，包括工作性津貼和生活性補貼兩項，各地標準各不相同。直接責任人員是指實施了違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，造成了損害后果的人員；負有責任的領(lǐng)導人員是指擔任一定領(lǐng)導職務，直接作出或者參與作出實施違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的決策，或者疏于管理，對違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為造成的損害后果負有責任的人員?，F(xiàn)予公布，自2013年8月1日起施行。第六條以發(fā)放津貼補貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第十三條對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應當按有關(guān)規(guī)定責令整改，并清退收回。第一條第二條第三條為維護收入分配秩序，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范津貼補貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。違反財政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關(guān)會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。第十四條 經(jīng)費來源由財政補助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。屬于下列人員的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:(一)行政機關(guān)公務員。(四)在實施職務消費和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務消費和福利費用的。(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼的。情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第五篇：《違規(guī)發(fā)放津貼行為處分規(guī)定》《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》解讀來源：中央紀委法規(guī)室 發(fā)布時間：20131104 16:03制定《處分規(guī)定》的必要性津貼補貼問題是在特定歷史條件下形成的。經(jīng)過幾年的努力，逐步統(tǒng)一了同級政府不同部門之間的津貼補貼項目、標準、資金來源和發(fā)放辦法，初步緩解了地區(qū)之間、部門之間收入差距過大的矛盾，建立了規(guī)范化的津貼補貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機制，有效遏制了津貼補貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象，取得了重要階段性成果。其中，改革性補貼是指根據(jù)規(guī)范職務消費和推進福利待遇貨幣化改革要求，通過轉(zhuǎn)化單位原用于干部職工職務消費和福利待遇的資金，發(fā)放的貨幣補貼。主要包括兩個方面，住房分配貨幣化改革補貼，包括住房公積金、住房補貼、提租補貼、供熱采暖補貼、物業(yè)管理補貼；交通補貼，包括班車補貼、公務用車補貼。這樣規(guī)定單位違法違紀行為紀律責任的承擔主體，是因為處分是依附于自然人的一種制裁，離開了自然人這個條件，處分就不能存在。根據(jù)《行政機關(guān)公務員處分條例》和《財政違法行為處罰處分條例》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》中相關(guān)條款的規(guī)定，《處分規(guī)定》設定了相應的處分檔次。關(guān)于違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的表現(xiàn)形式《處分規(guī)定》列舉的違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為的表現(xiàn)形式與《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（中紀發(fā)〔2012〕4號）基本一致。關(guān)于《處分規(guī)定》的適用對象根據(jù)《中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》（中紀發(fā)〔2006〕17號）和《行政機關(guān)公務員處分條例》，《規(guī)定》的適用對象應當包括兩類人員，即行政機關(guān)公務員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員。公務員工資收入由以下四部分組成：一是基本工資，包括職務工資和級別工資兩項，全國實行統(tǒng)一標準。2012年2月4日，中央紀委印發(fā)了《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》（中紀發(fā)〔2012〕4號）。地方和單位在國家統(tǒng)一工資政策外普遍自行設定津貼補貼，名目繁多，資金來源不規(guī)范，水平相互攀升，不僅違反了國家財經(jīng)紀律，導致收入分配不公，而且容易影響公務員隊伍的穩(wěn)定，一定程度上影響了黨和政府在人民群眾中的形象。第十六條 有違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關(guān)處理。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。第九條 利用職務上的便利或者職務影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補貼的，給予記過或者記大過處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。(八)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津
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