【正文】 地等方面的優(yōu)惠，這些雖然是必要的，但各地都能做到，加之實行國民待遇后，其吸引力越來越小。全面優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年頭幾個月，我省經(jīng)濟運行情況不錯，發(fā)展速度逐月加快，工業(yè)生產(chǎn)的要素保障沒有出現(xiàn)緊張的狀況，但不能因此放松相關(guān)工作。進一步完善應(yīng)急管理體系，做好各種應(yīng)急預(yù)案，從思想上到組織上，從應(yīng)急物資儲備到應(yīng)急物資調(diào)配機制建設(shè)上，都要做好充分準備，確保必要時有效發(fā)揮作用，最大限度降低各種不利因素給工業(yè)造成的損失。同志們，今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，乘勢而上，逆勢而為，造勢而進，實施好產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，為保增長、保穩(wěn)定、保發(fā)展和建設(shè)西部強省作出新的貢獻！吳登昌副省長的講話今天，省政府召開的全省工業(yè)振興和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作大會，既是當前應(yīng)對金融危機，確保工業(yè)增長，又是落實規(guī)劃，謀劃長遠發(fā)展的重要會議。一、以傳達貫徹落實袁省長重要講話精神，作為當前我省工業(yè)戰(zhàn)線的首要任務(wù)袁省長的講話，以科學發(fā)展觀為指導，全面系統(tǒng)地回答了我省怎樣走新型工業(yè)化道路的問題，是我省當前和今后工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的科學思路。我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標，增加值5600億元，分別比2008年翻一番，增速是四年翻一番；到2015年工業(yè)銷售收入達到2萬億元，增加值達到8000億元，工業(yè)經(jīng)濟總量邁入全國先進行列。關(guān)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強調(diào)要支持這些產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造步伐，加大推進民營化力度。重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，既針對當前的金融危機，更著眼于長遠發(fā)展，是一個遠近結(jié)合、標本兼治、促進產(chǎn)業(yè)振興的行動方案。各級政府及其有關(guān)部門一定要利用實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的時機，在我省能源化工、裝備制造、高新技術(shù)等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，集中謀劃和建設(shè)一批重大項目，使產(chǎn)業(yè)潛能得到充分釋放。要篩選和確定一批省級重點項目，加大政策和資金支持力度，力爭早日成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。省財政廳劉小燕同志提出的“八個一塊”的籌資思路，即爭取中央支持要一塊、新增財力增一塊、現(xiàn)有?？顢D一塊、壓縮支出省一塊、盤活存量挖一塊、國債轉(zhuǎn)貸和外債借一塊、資源變現(xiàn)換一塊、資本市場撬一塊”，我認為非常具體實在，值得各市借鑒和參照實施。支持產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高企業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。實踐證明，過去我們下劃一批企業(yè)是改革的需要、是完全正確的，現(xiàn)在進行整合重組，也是做大做強的需要。（六）分工負責，抓好振興規(guī)劃實施方案的落實。（一）深刻把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路和方向。要以股份制改革為重點，進一步深化國企改革，加快推進國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)“走出去”，實現(xiàn)低成本擴張。（四）突出產(chǎn)業(yè)特色，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。（五）加大實施力度，推動全省集群發(fā)展再上新水平。要切實加強煤電油氣運等生產(chǎn)要素的綜合協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。四是積極做好企業(yè)資金需求協(xié)調(diào)。要選擇一批可提前竣工投產(chǎn)的項目，通過貸款貼息、無償資助、獎勵等形式給予大力支持，促其早日建成投產(chǎn)，形成新增產(chǎn)能。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，符合科學發(fā)展觀的要求，切合山西實際。人類社會的每一次跨越進步，都伴隨著經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型。山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。突出縣域工業(yè)化這個核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性、安全性，建設(shè)智能化城市。袁純清強調(diào)，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。五要有學習的自覺。抓住世界及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，進行定點式、跟進式、持續(xù)式的精細化招商引資，掀起策劃、引進、建設(shè)項目的高潮。太鋼要建設(shè)國內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團。袁純清強調(diào)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進一步加強黨的領(lǐng)導。第三篇：袁純清在全省領(lǐng)導干部大會上的講話在全省領(lǐng)導干部大會上的講話（2011年7月28日）袁純清同志們：今年以來，全省上下堅持科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，全力推進轉(zhuǎn)型跨越，抓投資、上項目，調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度較快、效益提高、質(zhì)量向好態(tài)勢，各項指標實現(xiàn)“雙過半”，安全生產(chǎn)形勢為多年來最好水平，社會保持和諧穩(wěn)定，應(yīng)該說改革、發(fā)展、安全、穩(wěn)定總體形勢向好。對講話中的新思想、新觀點、新論斷加深認識和理解，特別要深刻認識黨領(lǐng)導人民在90年的歷史進程中完成和推進的“三件大事”，全面領(lǐng)會“四個堅持”的寶貴經(jīng)驗，清醒認識新形勢下黨面臨的“四個考驗”和“四種危險”，全面把握提高黨的建設(shè)科學化水平“五個必須”的目標任務(wù)與堅持和發(fā)展中國特色社會主義“四個繼續(xù)”的基本要求，增強推進偉大工程和偉大事業(yè)的責任感和使命感。二、關(guān)于經(jīng)濟工作前不久，省委常委會專題研究了全省經(jīng)濟工作。固定資產(chǎn)投資效益包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。目前經(jīng)濟形勢較好，為我們加快推進轉(zhuǎn)型提供了較大的回旋余地和較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟全球化的時代潮流下，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移要求我們必須擴大招商引資；在穩(wěn)健貨幣政策的宏觀形勢下，資金趨緊倒逼我們必須擴大招商引資；在兄弟省區(qū)市競相發(fā)展的情況下，發(fā)展危機感緊迫感促使我們必須擴大招商引資。我省縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢是好的，但是今年以來一些縣新上的項目很少，不少縣到目前為止沒有策劃論證出什么好項目，項目儲備嚴重不足，引資少、增長慢、后勁小的問題較為突出，必須引起高度重視。要推進產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。三、關(guān)于轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改區(qū)承載著黨和國家的重托，寄托著全省人民的期望。三是怕，害怕出錯，怕受指責，怕?lián)熑巍?005年，浦東新區(qū)被批準為全國第一個綜改區(qū)，當時內(nèi)有資源環(huán)境人口壓力，外有世貿(mào)過渡期結(jié)束的壓力，他們從行政機構(gòu)改革破題，圍繞建設(shè)國際金融和國際航運“兩個中心”，以國際化思路結(jié)合本地特色，高起點建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標準規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大動作推進行政并區(qū)，打造出一個外向型、多功能、現(xiàn)代化的新浦東。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，就其路徑來講，就是試驗，就是探索，就是實踐。四是重點突破一批關(guān)乎轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。李克強副總理考察山西時指出，山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有巨大潛力和希望，特別是通過循環(huán)發(fā)展，有條件實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，有條件把國家確定的資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)好。中央支持我們對廢棄工礦地整理后等量臵換，有關(guān)部門要研究制定具體的規(guī)劃和辦法，加緊組織實施，使各地引進的項目盡快落地。與之相適應(yīng)，省政府正在研究確定一批擴權(quán)強縣的縣（市）和一批試驗先行地區(qū)與企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中本科及以上學歷5302人，比換屆前增加895人。縣（市、區(qū)）領(lǐng)導班子共配備非中共黨員干部468名，比換屆前增加15人。省委換屆工作正在有序進行。教育引導是基礎(chǔ)，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導黨員干部以正確態(tài)度對待換屆工作。四是選任干部民主公開透明。四、關(guān)于換屆工作目前，全省縣鄉(xiāng)兩級換屆工作已全部完成，取得了組織滿意、干部滿意、群眾滿意的良好效果。有關(guān)部門要在詳細測算的基礎(chǔ)上，盡快提出具體方案，加強與國家部委的溝通協(xié)調(diào)。抓好百萬噸級的煤基合成油項目、MTG合成油項目、煤制烯烴項目、煤制天然氣項目、焦油深加工項目、煤矸石發(fā)電和粉煤灰綜合利用項目，加快發(fā)展煤炭機械、鐵路裝備、不銹鋼和鋁鎂合金深加工項目，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、新能源新材料項目。以上種種，都是可以試，可以做的。二是大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。當前，全國各地千帆競發(fā)，發(fā)展不進則退；中央要求我們先行先試，機遇不抓則逝。先行先 試的過程，就是園地制宜探尋發(fā)展路徑、拓寬發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機制的過程?？偟哪繕耸锹氏仍谌珖顺鲑Y源型地區(qū)科學發(fā)展的路子。要扎實做好保障和改善民生的各項工作，積極擴大就業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加快實施農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程。農(nóng)民收入翻番是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵所在，是再造一個新山西的核心指標。今年以來，央行連續(xù)6次提高存款準備金率、三次加息。針對當前焦炭、電力行業(yè)虧損問題，進一步完善政策措施，幫 助焦炭、電力行業(yè)盡快走出困境。各地要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下，進一步加大投資力度，增強經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的后勁，確保完成全年目標任務(wù)。保持強勁增長勢頭。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，緊密聯(lián)系各自思想和工作實際，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)的實際，把學習的感悟、體會和收獲轉(zhuǎn)化為具體行動和政策措施。一、關(guān)于深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話 胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，具有很強的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、指導性，是閃耀著馬克思主義真理光芒的科學文獻，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到新高度。上一級黨委、政府要切實關(guān)心支持下一級工作，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。五是要深入推進綜合配套改革。建設(shè)陽光政府、法治政府、服務(wù)政府、責任政府，少說不能辦、多說怎么辦，落實首辦負責制和限期辦結(jié)制，發(fā)揮政府資金的引導作用。袁純清指出，要義無反顧地推進體制機制創(chuàng)新，全方位地實施開放引進戰(zhàn)略，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。領(lǐng)導干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗來提高自己的本領(lǐng)。建設(shè)綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，深入推進集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟圈的互促互動。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚，培育新的經(jīng)濟支撐點。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展?？偟亩ㄎ皇?，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。黨中央、國務(wù)院對山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時明確指出要在“三個方面下工夫”。第二篇：袁純清講話7月29日，山西省委在太原召開全省領(lǐng)導干部大會。要積極爭取國家并購貸款政策，推動優(yōu)勢企業(yè)并購重組。建立工業(yè)品促銷激勵機制，鼓勵企業(yè)增產(chǎn)增銷。四、以工業(yè)保增長為首要任務(wù)，促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)于這方面工作，省工信廳蔣躍同志已經(jīng)講的很具體，很全面，我再強調(diào)幾點：一是切實加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，增強產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展能力。（三）著力打造延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)業(yè)配套能力。深刻把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路，就是要緊緊抓住“三抓一上”的總體要求，堅持“三個有機結(jié)合”，著力抓好“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，確保我省產(chǎn)業(yè)集群沿著正確方向不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過多年努力，我省已形成了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)擴散型、資源加工型和市場聚合型的產(chǎn)業(yè)集群雛形，已成為支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（五）抓好品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場占有率。繼續(xù)實施大公司、大集團戰(zhàn)略，加快推進企業(yè)戰(zhàn)略性、開放式重組。要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和具有自主 知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新研發(fā)。重點在能源化工、裝備制造、食品、有色冶金等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，連續(xù)三年、每年安排不少于200個技改項目。要圍繞太陽能光伏和半導體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極實施六大產(chǎn)業(yè)化工程，重點推進高純多晶硅、高效太陽能電池片、大功率LED外延片和管芯、MOCVD設(shè)備等領(lǐng)域的項目建設(shè)，帶動上下游配套，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，關(guān)鍵在項目，重點在項目，落實在項目。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群中，重點是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提出要圍繞龍頭企業(yè)形成配套協(xié)作體系，大型企業(yè)在省內(nèi)配套率達到50%以上。（三）要深刻理解和扎實推進袁省長提出的新思路、新舉措。因此，我們既要立足當前，解決工業(yè)發(fā)展在制約經(jīng)濟增長中的突出問題，更要著眼長遠，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，更好地發(fā)揮工業(yè)在建設(shè)西部強省中的引領(lǐng)作用?？傊匍_這樣一個高規(guī)格、大規(guī)模、專門安排部署工業(yè)發(fā)展的會議，在我省近年來還是第一次，充分說明省委、省政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。陜西工業(yè)大發(fā)展，最需要三類人才：一是一流的管理人才和高水平的企業(yè)家，二是支撐企業(yè)科技創(chuàng)新的高端領(lǐng)軍人才，三是擁有熟練技能的高素質(zhì)技術(shù)工人。二是要完善煤、電、油、氣、運保障體系。近年來，我們減少省級行政許可和審批事項70％以上，去年又取消了106項行政事業(yè)性收費，受到了社會的好評。招商引資的成敗，領(lǐng)導重視與否至關(guān)重要，必須實行一把手負責制，由市縣主要領(lǐng)導親自抓。這個項目能夠落戶，就在于神木有生產(chǎn)陶瓷的高嶺土的資源優(yōu)勢與佛山陶瓷企業(yè)在西北建立基地的愿望，實現(xiàn)了有效對接。在這方面，該花的錢不僅一定要花，而且要早花、快花，用在刀刃上。更重要的是，這么多規(guī)劃，落實到一個市可能就是幾個，甚至只有一、兩個，到了縣一級，可能就更少了，沒有必要層層制定對應(yīng)的規(guī)劃，即使勉強搞出了相應(yīng)的規(guī)劃，也沒多大實際意義。通過努力，在20個產(chǎn)業(yè)集群中培育一批年銷售收入過千億元或百億元的大企業(yè)、大集團，其中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中有幾個在全國同行業(yè)數(shù)一數(shù)二的企業(yè)集團，力爭到2015年有15戶企業(yè)躋身中國企業(yè)500強。這里我還要強調(diào)的是，裝備制造企業(yè)要從過去的生產(chǎn)型向研發(fā)、設(shè)計、品牌、銷售、售后服務(wù)一體化方向發(fā)展，這不僅有利于做大做強，而且可以跳出“微笑曲線”的制約。依靠科技創(chuàng)新提升發(fā)展水平，通過體制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)在活力，是做強大企業(yè)、大集團，增強其核心競爭力的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是要加強園區(qū)建設(shè)，打造承載平臺。但從整體上看，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還處在發(fā)展的低端水平和初始階段，規(guī)模相對較小，競爭優(yōu)勢不明顯。長期以來，紡織、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我省經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在保增長、保就業(yè)、保農(nóng)民收入等方面具有獨特作用。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，既屬于新能源產(chǎn)業(yè)也屬于新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景極為廣闊。資源開發(fā)與環(huán)境保護一體化，就是要強化各級政府和所有企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任，