【正文】 自身發(fā)展的路子，少做“求同”工作，優(yōu)先考慮“致富工作”。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無求于村“兩委”。要把村級(jí)干部收入與本村農(nóng)牧民的收入緊密結(jié)合起來，建立起靈活的分配機(jī)制。下面，我對(duì)今后的農(nóng)村黨建工作談幾點(diǎn)意見。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時(shí)間。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持和完善培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。最近胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，而且把它作為黨的建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。新的形勢(shì)對(duì)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)：（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，對(duì)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力提出了新要求。農(nóng)民群眾不僅對(duì)興修水利、整修道路、翻改學(xué)校等改善基本生產(chǎn)生活條件的要求越來越多，而且要求了解市場(chǎng)信息、掌握實(shí)用技術(shù)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等愿望也越來越強(qiáng)烈。由于社會(huì)進(jìn)步，傳播媒體及信息渠道暢通，農(nóng)民群眾的思想觀念、道德觀念碰撞激烈，群眾對(duì)基層黨組織的期望越來越大、要求越來越高。（一）增強(qiáng)執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，著力提高科學(xué)思維的能力。正確處理好各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的利益，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素。（四）增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，著力提高勤政、廉政、優(yōu)政的能力。（五）增強(qiáng)執(zhí)政固本的基礎(chǔ)意識(shí)，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大工作力度，通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、示范引導(dǎo)、互聯(lián)互幫和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等形式，在培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的深度廣度上下功夫，著力提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)政能力。筆者通過調(diào)查研究，認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)著力從以下方面進(jìn)一步強(qiáng)化措施：從解放思想抓起，加強(qiáng)教育宣傳，使農(nóng)村基層黨組織成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織者。首先是建立起富有活力的基層工作體制?；鶎狱h組織必須增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。那么，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)村基層組織如何去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)重任呢？我想擺在我們面前突出的任務(wù)是以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織各方面的建設(shè)，這是當(dāng)務(wù)之急，也是形勢(shì)所需。這些矛盾在利益得失和新舊觀念沖突方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、公益事業(yè)建設(shè)、村務(wù)管理問題等等。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的交流日益頻繁，農(nóng)民與外界的接觸和聯(lián)系更加廣泛，農(nóng)民的觀念和意識(shí)正在發(fā)生重大變化，他們渴望掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，享受更加健康的豐富多彩的精神文化生活。近年來，不少農(nóng)民群眾已從單一的種種殖業(yè)中分離出來，從事多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的從事加工業(yè)，有的從事運(yùn)輸業(yè)，有的興辦小型企業(yè)，還有相當(dāng)多的人外出務(wù)工、經(jīng)商，已形成多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性的就業(yè)方式。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。農(nóng)村基層黨組織要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過做強(qiáng)“第一要素”來保證“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)現(xiàn)。二要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。非公有制企業(yè)、社區(qū)、新社團(tuán)黨建重在擴(kuò)面提質(zhì)，把最優(yōu)秀的分子吸收到黨內(nèi)來，把最廣大的群眾凝聚到黨的周圍，切實(shí)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。著力構(gòu)建以提供農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和保障為重點(diǎn)的服務(wù)保障體系，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息、資金資本、市場(chǎng)銷售等問題和環(huán)節(jié)，有關(guān)部門要積極建立起完備的服務(wù)和保障體系；對(duì)農(nóng)村突出存在的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、貧困戶脫貧難等問題和現(xiàn)象，有關(guān)部門要分別建立起行之有效的幫扶救助和保障機(jī)制。要加大工作力度，通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、示范引導(dǎo)、互聯(lián)互幫和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等形式，在培養(yǎng)農(nóng)村基層干部的深度廣度上下功夫，著力提高農(nóng)村黨員干部的執(zhí)政能力。努力改變“以人管人，以權(quán)管事”的現(xiàn)象，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）增強(qiáng)執(zhí)政固本的基礎(chǔ)意識(shí)，著力提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。（四）增強(qiáng)執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，著力提高勤政、廉政、優(yōu)政的能力。正確處理好各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的利益，充分調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的積極因素。（一）增強(qiáng)執(zhí)政求進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)，著力提高科學(xué)思維的能力。由于社會(huì)進(jìn)步，傳播媒體及信息渠道暢通，農(nóng)民群眾的思想觀念、道德觀念碰撞激烈，群眾對(duì)基層黨組織的期望越來越大、要求越來越高。農(nóng)民群眾不僅對(duì)興修水利、整修道路、翻改學(xué)校等改善基本生產(chǎn)生活條件的要求越來越多，而且要求了解市場(chǎng)信息、掌握實(shí)用技術(shù)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等愿望也越來越強(qiáng)烈。新的形勢(shì)對(duì)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)：（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，對(duì)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力提出了新要求。最近胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，而且把它作為黨的建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。健全和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，按制度辦事，用制度管人。要貫徹落實(shí)好中央的富農(nóng)政策，集中力量抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展以促進(jìn)流通、服務(wù)農(nóng)村等為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力構(gòu)建以提供農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)和保障為重點(diǎn)的服務(wù)保障體系，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)信息、資金資本、市場(chǎng)銷售等問題和環(huán)節(jié)，有關(guān)部門要積極建立起完備的服務(wù)和保障體系；對(duì)農(nóng)村突出存在的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、貧困戶脫貧難等問題和現(xiàn)象，有關(guān)部門要分別建立起行之有效的幫扶救助和保障機(jī)制。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。非公有制企業(yè)、社區(qū)、新社團(tuán)黨建重在擴(kuò)面提質(zhì)，把最優(yōu)秀的分子吸收到黨內(nèi)來，把最廣大的群眾凝聚到黨的周圍，切實(shí)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。農(nóng)村基層黨組織要把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過做強(qiáng)“第一要素”來保證“第一要?jiǎng)?wù)”的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。近年來，不少農(nóng)民群眾已從單一的種種殖業(yè)中分離出來，從事多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有的從事加工業(yè)，有的從事運(yùn)輸業(yè)，有的興辦小型企業(yè)，還有相當(dāng)多的人外出務(wù)工、經(jīng)商，已形成多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和流動(dòng)性的就業(yè)方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的交流日益頻繁，農(nóng)民與外界的接觸和聯(lián)系更加廣泛，農(nóng)民的觀念和意識(shí)正在發(fā)生重大變化，他們渴望掌握更多的科學(xué)文化知識(shí)，享受更加健康的豐富多彩的精神文化生活。這些矛盾在利益得失和新舊觀念沖突方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、公益事業(yè)建設(shè)、村務(wù)管理問題等等。那么，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)村基層組織如何去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)重任呢？我想擺在我們面前突出的任務(wù)是以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織各方面的建設(shè)，這是當(dāng)務(wù)之急，也是形勢(shì)所需。隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要立足本地，解放思想，努力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥地帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。隨著各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系也處在一個(gè)較大的調(diào)整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。在為農(nóng)民服務(wù)的過程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。針對(duì)我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項(xiàng)制度基本健全。要進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時(shí)間，至少要占到工作時(shí)間的一半以上。一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力各農(nóng)村