【正文】 率，帶動整個經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。這樣我們發(fā)展的路子會越走越寬，成效會越來越好。盡管我們有些村在這方面做的還不錯，但由于這種形式，本身就存在嚴(yán)重的短期行為，要想把企業(yè)做大，幾乎不可能，像這樣的企業(yè)，可以說既長不大，也爛不掉。第二篇：在全處加快“城中村”發(fā)展工作會議上的講話同志們：今天，我們召開這次加快“城中村”發(fā)展工作會議，一個基本動意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴展，項目不斷增多，經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問題，打破目前這樣一個盲目、被動、低速發(fā)展的格局，增加一個搶抓機遇的意識，樹立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一思想認(rèn)識，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動“城中村”經(jīng)濟跨越發(fā)展，加快實現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個歷史性跨越。不難發(fā)現(xiàn)，%%集體經(jīng)濟總收入和96%的集體經(jīng)濟純收入。說被動，就是指我們抓工作、抓發(fā)展缺乏責(zé)任感、危機感，不能充分發(fā)揮主觀能動性去思考問題、破解難題，總是怕?lián)L(fēng)險，苦于沒法無門。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我們城區(qū)各個村在經(jīng)濟發(fā)展上也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗，也吸取了一些教訓(xùn)。具體到我們“城中村”，總的要把握好以下四點，也就是要走好四條路子。我看，總的就是要以二、三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間是否充分利用作為指標(biāo)和推進(jìn)發(fā)展的方向，深入進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析，盤清土地資源存量，搞好科學(xué)規(guī)劃，變被動挨擠為主動出擊，加快推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）加快城市化拆遷開發(fā)。（2）策劃包裝好項目。二是走好規(guī)模發(fā)展、骨干支撐的路子。特別是在抓的過程中，往往僅僅局限于招得進(jìn)、引得來，缺乏對外聯(lián)合的愿望和行動。因此，我們要積極推進(jìn)機制創(chuàng)新，真正靠好的機制、好的制度激發(fā)干勁，推進(jìn)發(fā)展。同時，下一步我們在對“城中村”評估考核方面，也要進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)“城中村”發(fā)展要求的新的評估考核機制。黨委、辦事處要全處各級特別是城區(qū)各個村，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，拼搏實干，以爭創(chuàng)一流、敢為人先的精神狀態(tài)，強力推進(jìn)“城中村”經(jīng)濟跨越發(fā)展，為實現(xiàn)黨委提出的“爭第一”的奮斗目標(biāo)做出不懈的努力。一要準(zhǔn)確理解把握關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神。二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下 在換屆選舉期間，黨工委將成立督查組對嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等干部工作政策法規(guī)和換屆紀(jì)律的規(guī)定，對干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等重點環(huán)節(jié)以及政策宣傳是否到位、工作措施是否到位、信息溝通是否到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，使整個換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。凡違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。會議的召開，也標(biāo)志著我市旅游業(yè)大發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，旅游業(yè)發(fā)展的一個春天即將到來。但是從客觀上講，盡管林州旅游發(fā)展取得了一定的成績，但實際還存在制約林州旅游業(yè)發(fā)展的諸多不利因素：旅游業(yè)在社會的認(rèn)知度和支持度還較低，沒有形成全民參與共辦旅游的濃厚氛圍；體制性矛盾仍然比較突出；旅游企業(yè)普遍小、弱、散，市場抗風(fēng)險能力弱；產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，仍處在“門票經(jīng)濟”階段；從業(yè)人員素質(zhì)亟待提升，不能滿足游客需求；旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游文化特色彰顯不足等等。二是改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。要知道，與我們同處太行山系的焦作市，去年以云臺山為主的旅游業(yè)共實現(xiàn)，是我市的22倍，這是值得我們深入學(xué)習(xí)研究的?！凹t”“綠”結(jié)合，交相輝映，是各界人士公認(rèn)的、其他地區(qū)不可比擬的旅游勝地。同時，上級領(lǐng)導(dǎo)對我市旅游發(fā)展寄予厚望。同時，也要了解周邊旅游縣市發(fā)展?fàn)顩r，了解旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢，做到知已知彼，加快趕超。在整體上形成“既有大項目、大的旅游度假群，也有小項目、精品住宿購物地，還有特色區(qū)域”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要把太行大峽谷綠色生態(tài)游打造得更“綠”。發(fā)展旅游，需要大量的資金投入，這也是我市近幾年來制約旅游發(fā)展的短板。四是“爭”，加強與上級旅游部門的溝通，爭取上級旅游項目和資金落戶林州。四是要培育增長點。今年，我們對旅游產(chǎn)業(yè)指揮部人員做了進(jìn)一步調(diào)整與充實，指揮部規(guī)格進(jìn)一步加強和提高，由鄭書記任政委，我任指揮長，郭書記和梁主席任副政委。同時，也要進(jìn)一步加大景區(qū)管理力度，剛才周翔部長宣讀了《關(guān)于加強全市旅游資源保護(hù)和開發(fā)管理工作的通知》，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部要抓好落實，對私自出讓、轉(zhuǎn)讓景區(qū)（點）項目的，要嚴(yán)肅追究處理。要通過方方面面的努力，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個更加寬松、更加和諧、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要深刻剖析落伍的根本原因，進(jìn)一步增強發(fā)展意識，按照市次黨代會確定的追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)，奮力拼搏，迎頭趕上。我市經(jīng)濟社會發(fā)展落后，一個重要原因就是各行各業(yè)、各個層面上的改革不深入、不具體、不系統(tǒng)、不全面，一些企業(yè)不敢改、不愿改、不想改。在抓招商引資的思想不能動搖，方式方法一定要創(chuàng)新，做到視野再廣一點、膽子再大一點、辦法再多一點，在更高水平、更高層次上實現(xiàn)新的突破。每一個企業(yè)背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。要從多方著手，綜合考慮，解決融資問題、信貸問題。一要強化責(zé)任。要繼續(xù)行政服務(wù)中心建設(shè)，大力推行一門受理、一次收費、一站式審批、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)和失職追究等工作制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。同時，要認(rèn)真對照市里加快工業(yè)發(fā)展的政策意見和獎懲措施，把目標(biāo)和任務(wù)細(xì)化分解，落實到部門，落實到產(chǎn)業(yè)，落實到項目，落實到具體責(zé)任人。要大興求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)。在指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展上，要在原有一系列政策基礎(chǔ)上，按照省委、省政府和市委、市政府要扶持政策、考核指標(biāo)設(shè)計等方面的要求，研究制定新的具體措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。四是要大力吸引民間投資。同時，要制定出具體的進(jìn)度計劃和推進(jìn)措施，定人員、定責(zé)任、定時間，使各項工作見實效。二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。決定經(jīng)濟社會發(fā)展前途和命運的兩大關(guān)鍵因素，一是改革，二是開放。思想解放的核心是要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，與時俱進(jìn)，對建立在一切從實際出發(fā)、實事求是基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，要大力提倡，要大膽地想、大膽地試、大膽地闖、大膽地建，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。但是與省內(nèi)其他發(fā)達(dá)地市相比，大家明顯感到的經(jīng)濟社會發(fā)展落后了，沒有跟上時代發(fā)展的步伐。四是要強化工作落實。二是要加大政策支持。要在旅游消費上下功夫，大力發(fā)展高端旅游商品，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增長游客在林時間。旅游產(chǎn)業(yè)只有突出品牌，才能在日益競爭激烈的市場中脫穎而出。2008年，開始試行經(jīng)營權(quán)或門票收入作為抵押進(jìn)行貸款的時候，我們失去了一次發(fā)展的機會，不能再有第二次的掉隊。相關(guān)單位要搞好服務(wù)，不折不扣按時序進(jìn)度抓好落實，這10個項目的建成，將使我市旅游產(chǎn)業(yè)整體形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。三、把握關(guān)鍵，全面加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展步伐一是要突出重點。下一步，要聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計單位，以打造山水休閑度假游、戶外運動游、紅色旅游等高端旅游產(chǎn)品為目標(biāo)，對我市的旅游產(chǎn)業(yè)做全方面的規(guī)劃設(shè)計與產(chǎn)品定位。要發(fā)展旅游，必須對旅游情況有個全面了解，才能有的放矢。三是區(qū)位優(yōu)勢。招商引資，一提到紅旗渠，項目投資方都會給予積極關(guān)注。三是我市經(jīng)濟增長的重要增長極。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。我市的工作概括來講，可以說是一個重點，兩個亮點。同志們，換屆風(fēng)起好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，關(guān)系選人用人公信度。三、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣在換屆期間，紀(jì)工委將會同組織部門、派出所等相關(guān)部門，構(gòu)建電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報平臺，建立健全違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度以及換屆輿情突發(fā)事件應(yīng)急處臵機制，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《通知》和市委《關(guān)于在干部選拔任用工作中嚴(yán)禁搞拉票等非組織活動和嚴(yán)肅干部考察工作紀(jì)律的若干暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅查處換屆選舉中的違紀(jì)行為。在換屆工作開始前，要將中紀(jì)委、中組部《通知》等文件發(fā)至每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守。下面，我先講三點意見。走好上述四條路子，關(guān)鍵需要一個好班子，特別需要一個好書記。盡管我們有些村在這方面做的還不錯，但由于這種形式，本身就存在嚴(yán)重的短期行為，要想把企業(yè)做大，幾乎不可能，像這樣的企業(yè)，可以說既長不大，也爛不掉。這樣我們發(fā)展的路子會越走越寬，成效會越來越好。同時，也希望我們各個村對引進(jìn)落戶我們地盤上的重點項目、骨干企業(yè)要積極搞好服務(wù)，切實幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，真正通過培強骨干項目、重點企業(yè)，不斷壯大我們的集體經(jīng)濟實力，充分提高就業(yè)率，帶動整個經(jīng)濟的更快更好發(fā)展。所以我們有條件的村要在策劃包裝項目、爭取土地使用上多動些腦子、想些辦法，盡可能的爭取更大的發(fā)展空間。就看我們以怎樣的態(tài)度來應(yīng)對。特別是隨著城區(qū)充填速度的加快，我們已經(jīng)面臨生存空間萎縮，發(fā)展的空間受擠的危險。事實上，我們熟悉的華西、沈泉莊、南山等村沒有哪一個是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，就是有一些靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，也只能說好而不強。面對目前這樣一種激烈的競爭形勢，我們發(fā)展慢了，就會有被吃掉的危險。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會經(jīng)濟分析，通過分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個好村，與外地的先進(jìn)村相比，仍然存在很大的差距，可以說，我們的一個好村頂不上人家一個好企業(yè)，一個鎮(zhèn)頂不上人家的一個好村。僅從以上兩個方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個經(jīng)濟的支柱。同時，下一步我們在對“城中村”評估考核方面，也要進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)“城中村”發(fā)展要求的新的評估考核機制。因此，我們要積極推進(jìn)機制創(chuàng)新，真正靠好的機制、好的制度激發(fā)干勁，推進(jìn)發(fā)展。特別是在抓的過程中，往往僅僅局限于招得進(jìn)、引得來，缺乏對外聯(lián)合的愿望和行動。