村級財務(wù)管理存在的問題淺析-文庫吧在線文庫
【正文】 收征管法》等財務(wù)會計管理和財稅法規(guī)，并加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，努力提高財會人員業(yè)務(wù)水平。六、嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理。本文分析了行政事業(yè)單位財務(wù)管理改革的必要性,闡述了當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題,并提出了完善的對策。一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致,導(dǎo)致在編制決算時,預(yù)算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。內(nèi)部財務(wù)控制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及財務(wù)工作的所有人員。成本效益原則要求各單位在內(nèi)部財務(wù)控制中必須運(yùn)用科學(xué)合理的方法,以較小的控制成本和管理成本獲得交好的經(jīng)濟(jì)效益,保證實施內(nèi)部財務(wù)控制所花費(fèi)的代價低于因此而獲得的效益。這樣,可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機(jī)制,做到有章可循,并且嚴(yán)格按制度辦事,以堵塞漏洞,節(jié)約資金,防止經(jīng)費(fèi)支出中的跑、冒、滴、漏,最大限度地提高各項資金的使用效益。內(nèi)部控制制度的主要方法是:(1)崗位分工控制,保證不相容職務(wù)相互分離。但當(dāng)前，村級財務(wù)管理仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，無資產(chǎn)臺賬，集體資產(chǎn)出租和發(fā)包不規(guī)范；專項資金管理不善，使用不當(dāng)，財務(wù)管理不規(guī)范；會計人員業(yè)務(wù)水平低；缺乏民主管理和監(jiān)督等。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，而沒有明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的管理監(jiān)督權(quán)，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何在依法范疇內(nèi)行使好指導(dǎo)權(quán)，逐步培養(yǎng)和規(guī)范村民自治，確實值得深入研究。***村委會，將該村*社征地補(bǔ)償資金留集體20%部分60萬元用于新建村辦公室，這本屬*社集體資金，而被村集體使用了。(5)內(nèi)部報告控制,及時全面地反映經(jīng)濟(jì)活動的情況。三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理的對策,建立有效的支出約束機(jī)制。二、行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)控制制度體系的原則。其主要表現(xiàn)在:(1)我國預(yù)算會計是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ),其目的是匯報支出,為決算服務(wù),它不進(jìn)行成本核算,因而無法計算和統(tǒng)計行政成本,也無法評價資金的使用效益。七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。按規(guī)定各單位要對往來款業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理，屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算，不得長期掛賬，各種應(yīng)繳款及暫存款項應(yīng)及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長期掛賬。部分單位處置辦公樓不進(jìn)行營業(yè)稅納稅申 報，為干部職工發(fā)放各種獎金，不按規(guī)定代扣代繳個人所得稅等問題。有些單位的會計、出納職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。三、票據(jù)管理不規(guī)范。二、規(guī)范供電所電費(fèi)及維管費(fèi)的記賬原則收取有償服務(wù)費(fèi)收入時，根據(jù)開具的票據(jù)時間、金額記賬（增加記借方）每月25日前將收入上交公司財務(wù)（減少記貸方）月底上交完畢借貸相等余額為零。購售供電局電費(fèi)，及收取返還的維護(hù)費(fèi)收入管理流程和會計核算是否規(guī)范，維護(hù)費(fèi)收入縣公司不做帳妥否，在年報決算時財務(wù)是否不填相應(yīng)報表數(shù)據(jù)。2（三）抓好村級會計隊伍建設(shè)各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會計上崗制度，所聘會計必須持有會計上崗證。如有的收入賬沒有開具收據(jù)或開具白條收據(jù)，支出賬沒有支出發(fā)票或是白條發(fā)票，出差不填差旅費(fèi)報銷單，銀行收付業(yè)務(wù)沒有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進(jìn)賬單等附后，在村級白條入賬和白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。即使個別村對財務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對于基本建設(shè)等重大收入、支出項目沒有專項公布。專管村級財務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)站，不但審計力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長時間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計工作僅僅停留在“賬賬核對”上，在一定程度上弱化了對村級財務(wù)的監(jiān)督職能。（二）當(dāng)前加強(qiáng)村級財務(wù)管理的意義切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。文章在論述村級財務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上，以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例，采用定性的分析方法，重點(diǎn)分析了村級財務(wù)管理存在的問題和形成原因，有針對性地提出了優(yōu)化村級財務(wù)管理的措施。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開始實行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。（二）村級財務(wù)公開流于形式有關(guān)部門出臺了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國家出臺的《農(nóng)村財務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時公布收支明細(xì)。會計人員有的根本不懂會計賬務(wù)處理和財務(wù)管理知識；有的會計人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污
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