【正文】 能力較強、具備相當(dāng)規(guī)模、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)體系，將直接影響我國未來在經(jīng)濟全球化過程中的作用和地位。新材料“十二五”規(guī)劃將對前沿技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)這三類新材料的發(fā)展予以支持。高性能電池材料包括太陽能電池、燃料電池等發(fā)電電池，鋰離子電池等動力電池，并突破相關(guān)核心材料如電解質(zhì)、正極材料、離子交換膜等技術(shù)；稀土功能材料包括發(fā)光材料、磁性材料、催化材料等；高性能纖維及其復(fù)合材料包括碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯纖維等。到2015年，光學(xué)光電子產(chǎn)業(yè)將會取代傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)，成為21世紀(jì)最大的產(chǎn)業(yè)。新能源材料將充分受益國家“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，預(yù)計到2015年，非化石能源占一次能源的消費比重達到11%左右，到2020年比重達到15%，未來10年將累計直接增加投資5萬億元。到2015年，我國光伏裝機容量要達到500萬千瓦，到2020年達到2000萬千瓦。在未來20年內(nèi)，將達到年產(chǎn)大客機150架、年產(chǎn)新支線飛機50架的目標(biāo)。在中國稀土新材料消費結(jié)構(gòu)中，永磁材料占56%，儲氫材料占17%，%，%。依靠科技創(chuàng)新培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，是走出危機、實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟繁榮的根本途徑。美國提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第四，積極拓展納米技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。調(diào)整并加快實施了一批需求迫切、基礎(chǔ)較好、有望快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新項目。廣泛組織科技人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。我國幅員遼闊，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)資源比較豐富，核能的關(guān)鍵元素具有一定的儲量，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。要重點突破下一代網(wǎng)絡(luò)與通訊、物聯(lián)網(wǎng)、語義網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)，促進通信設(shè)備制造業(yè)、信息安全產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、高性能計算產(chǎn)業(yè)和空間信息產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。四、把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征是決定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長的關(guān)鍵因素。二是把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。為此，國家實施了吸引高層次人才的“千人計劃”，在重點學(xué)科、重大專項、高新技術(shù)和金融管理領(lǐng)域加快引進海外高層次人才。突破創(chuàng)新藥物和基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)加大投入，進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。四是加強職業(yè)教育，著力改善辦學(xué)條件，積極推廣東西聯(lián)合辦學(xué)。生物產(chǎn)業(yè)包括用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種。高品質(zhì)特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結(jié)構(gòu)材料。空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善人民生活水平的迫切需要，也是長沙推進“五化一率先”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。生物產(chǎn)業(yè)包括生物制藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療及制藥設(shè)備制造業(yè)、生物育種業(yè)、生物農(nóng)資產(chǎn)業(yè)等。%；，%，%。2010年，長沙擁有規(guī)模以上輸變電裝備制造企業(yè)52家，主要包括長高高壓開關(guān)、長纜電纜附件等輸變電裝備制造企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)集群是長沙重點扶持發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，主要包括晟通科技、金龍國際銅業(yè)、新振升集團、湘江涂料、海利等新材料制造企業(yè)。長沙擁有中西部地區(qū)唯一的國家級生物產(chǎn)業(yè)基地——長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地，有九芝堂等老字號生物醫(yī)藥企業(yè)。2010年長沙擁有規(guī)模以上節(jié)能環(huán)保工業(yè)企業(yè)30家，%；，%。園區(qū)發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)。在湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目規(guī)劃中，長沙共有19項高端制造、17項新材料、21項文化創(chuàng)意、49項生物產(chǎn)業(yè)、12項新能源、18項信息產(chǎn)業(yè)、26項節(jié)能環(huán)保，共計162項重點項目入選，%，其中全市共有30個獨立或合作完成的項目總投資額超過10億元，%，具有絕對優(yōu)勢。面臨良好的發(fā)展機遇，未來發(fā)展?jié)摿薮箝L沙是國家實施中部崛起戰(zhàn)略的重要節(jié)點城市，而長株潭城市群先后獲批國家“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)、綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新城市試點?？平倘瞬欧矫?，長沙共擁有高等學(xué)校48所，其中4所進入211工程，3所進入985工程，兩院院士40余名，各類科研機構(gòu)300余家。作為全市工程機械主導(dǎo)產(chǎn)品的移動式起重機，全球范圍內(nèi)的專利約16230項專利，其中Liebherr、Manitowac 和Terex這3家公司占據(jù)了全球移動式起重機60%的銷售額，一直壟斷著高端產(chǎn)品，而長沙的工程機械骨干企業(yè)發(fā)明專利申請只有行業(yè)世界專利申請的1%。四是缺乏相應(yīng)的人才培養(yǎng)與引進機制。優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，不但能帶動整個區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展，也能為迅速確立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性地位奠定堅實基礎(chǔ)。在創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方面，應(yīng)以企業(yè)需求為主導(dǎo)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的研究與開發(fā)，建設(shè)具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的工程化平臺和技術(shù)服務(wù)平臺，并努力培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)平臺，充分鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，加快促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科技成果的轉(zhuǎn)化。圍繞企業(yè)高端化、集聚化和特色化目標(biāo)，進一步發(fā)揮中聯(lián)、三一等重點企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用，通過資本運作，優(yōu)化資源配置，給予重點企業(yè)配套政策支持，使之實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，成為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大依托，進一步形成企業(yè)扎堆發(fā)展的勢頭，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時加快了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。廣東：“十二五”期間將投入100億元，支持高端新型電子信息、LED產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古：加快建設(shè)蒙西、蒙東大型風(fēng)電基地，建設(shè)一批500千瓦以上光伏并網(wǎng)電站，發(fā)展核電燃料地。黑龍江：重點發(fā)展高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)，到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)收入達到1400億元。新材料產(chǎn)業(yè)方面，建成具有世界影響力的鉭鈮鈹鈦產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地。努力把裝備制造業(yè)打造成湖南的超級產(chǎn)業(yè)。積極培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。另一方面，建立和完善人才引進和流動機制。在共性服務(wù)平臺建設(shè)方面，應(yīng)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求，整合服務(wù)資源，完善區(qū)域物流、金融、信息、科技中介等服務(wù)體系。此外，還應(yīng)促使各級財政專項資金和各類社會資金向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜，并協(xié)助與支持企業(yè)積極申請國家與省內(nèi)各類專項引導(dǎo)資金，且為受到國家或省內(nèi)資助的企業(yè)保證配套資金。作為制定針對性產(chǎn)業(yè)政策的前提，政府首先需要確定不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，并對處于不同階段的產(chǎn)業(yè)，采取不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，既不應(yīng)放任自流，也不宜揠苗助長，以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)結(jié)構(gòu)升級、協(xié)調(diào)市場關(guān)系為指導(dǎo)原則，全面、科學(xué)、客觀地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)迅速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化一是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)體系需進一步健全，技術(shù)服務(wù)、信息共享、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)、行業(yè)協(xié)會等公共平臺建設(shè)需要進一步加強。2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達2200億元，年均增長30%。此外，湖南省將與國家發(fā)改委、財政部共同出資，發(fā)起設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，這些基金將根植長沙，輻射長株潭城市群。部分領(lǐng)域具有較強基礎(chǔ)，龍頭產(chǎn)業(yè)帶動能力較強長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已初步形成了以高端制造、新材料、文化創(chuàng)意等為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，長沙園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)了集聚發(fā)展，目前有3個國家級的開發(fā)區(qū)和1個國家級的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，共有9個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三、長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全省的位置入選全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百強企業(yè)多。2010年，長沙擁有以紅太陽新能源（中國電子集團第四十八研究所）等為代表的規(guī)模以上太陽能制造企業(yè)24家，；。近年來，長沙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量快速增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，成為了全市經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾еa(chǎn)業(yè)之一，造就了“出版相軍”、“影視相軍”、“動漫相軍”等美譽，涌現(xiàn)出了以湖南出版集團、湖南廣播影視集團、湖南日報報業(yè)集團、長沙晚報報業(yè)集團、瀟湘電影集團、長沙廣播電視集團和三辰卡通集團等一批主業(yè)明確、核心突出的大型文化產(chǎn)業(yè)集團，對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。長沙汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，為新能源汽車的發(fā)展提供了廣闊的空間。三是航空航天裝備制造。數(shù)據(jù)表明，長沙市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在總體水平上具有大力培育和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也具備成為支柱性產(chǎn)業(yè)的可能性。高端制造產(chǎn)業(yè)包括中高端工程機械裝備、精密數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)、航空航天裝備產(chǎn)業(yè)輸變電裝備制造產(chǎn)業(yè)等。重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)、以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系、煤炭清潔利用技術(shù)、海水綜合利用技術(shù)。海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。第三篇：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。要完善優(yōu)質(zhì)資源共享機制，加強城鄉(xiāng)學(xué)校對口支援，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及農(nóng)村學(xué)生。一要積極促進教育公平，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，落實中小學(xué)校舍安全工程；二要不斷提高教育質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新辦學(xué)體制機制； 三要強化素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升學(xué)生理想信念、道德修養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)造精神，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各級各類技能人才和拔尖創(chuàng)新人才；四要加強教師隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)為人師表，行為世范，忠誠黨的教育事業(yè)，加強輪訓(xùn)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)水平，建設(shè)人民滿意的教師隊伍；五要加快發(fā)展民生科技，圍繞人民群眾切身利益和現(xiàn)實需求，解決好生態(tài)環(huán)境、人口健康和公共安全等方面的科技瓶頸問題；六要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新需求、研發(fā)投