【正文】 部署；二是將創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)屬各單位，做到分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；三是將創(chuàng)建工作列入年度考核目標(biāo)，對(duì)完不成目標(biāo)的實(shí)行責(zé)任追究。一是完善了《行政處罰告知制度》，明確了行政執(zhí)法人員在矛盾糾紛案件調(diào)查過程中的注意事項(xiàng)，有告知行政相對(duì)人確認(rèn)執(zhí)法人員身份權(quán)利，有陳述，申辯或聽證權(quán)利，有申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟權(quán)利，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的各項(xiàng)權(quán)利，做到了程序合法；二是完善了《行政執(zhí)法責(zé)任制》，要求行政執(zhí)法人員必須依法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、程序執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，做到文明執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；三是完善了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，避免和減少執(zhí)法過錯(cuò)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。積極開展多種形式的法制宣傳。我鎮(zhèn)位于中原油田開發(fā)建設(shè)腹地，又是工業(yè)園區(qū)所在地，企業(yè)多、流動(dòng)人口多，部分人文化水平不高，法律意識(shí)淡薄，易發(fā)侵財(cái)案（事）件，發(fā)生一些糾紛事件不能依法處理，影響了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和諧。在工作中，要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各職能部門明確執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)責(zé)任。我鎮(zhèn)按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀要求，一是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍及工作人員的思想政治教育，自覺地貫徹依法治國(guó)戰(zhàn)略，推行依法行政；二是努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍及工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，結(jié)合本鄉(xiāng)的行風(fēng)情況制定了切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)際工作中，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把依法行政工作融入黨風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，大力弘揚(yáng)職業(yè)道德，家庭美德、社會(huì)公德，不斷提高廉潔自律意識(shí)，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，樹立計(jì)生部門的良好形象。三、深刻剖析，查擺問題從開展這項(xiàng)工作來看，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：⑴在自身業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上有所欠缺，⑵在觀念意識(shí)上還沒有長(zhǎng)度轉(zhuǎn)變，⑶在服務(wù)環(huán)境設(shè)施上不夠完備。充分利用各種宣傳形式，在全鄉(xiāng)29個(gè)村中大力宣傳計(jì)劃生育一法三規(guī)一條例，特別是處罰政策。進(jìn)行“五法”學(xué)習(xí)。一、2011年主要工作（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度，依法行政工作保障有力1．領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為，法制型政府建設(shè)有序開展1．加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做好便民服務(wù)中心功能拓展工作，新增服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)達(dá)153項(xiàng)。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督，陽光型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 深入實(shí)施以“陽光決策、陽光工程、陽光財(cái)政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務(wù)，打造“陽光型政府”。二是保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通。二是依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步提高。（三）進(jìn)一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。完善社會(huì)管理制度，提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（五）進(jìn)一步推動(dòng)政府信息公開向縱深發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度，要廣泛深入，開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。制定了《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核實(shí)施意見》和《某某鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位考核單項(xiàng)獎(jiǎng)設(shè)置的實(shí)施意見》，開展行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門的監(jiān)督管理。二是健全《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證實(shí)施方案》等村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤制度，將決議事項(xiàng)的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會(huì)決議事項(xiàng)追蹤表》，實(shí)行每周例會(huì)制，定期反饋，確保村級(jí)事務(wù)從決策到落實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)追蹤，層層落實(shí)，形成對(duì)農(nóng)村村級(jí)重要事項(xiàng)決策聽證制度的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。3．做好政府實(shí)事工程。2．完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。3．規(guī)范行政行為。2．明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定和完善政府公告制度，建立政府信用公眾評(píng)價(jià)制度四是建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規(guī)范行政決策程序，創(chuàng)新民主決策形式，擴(kuò)大群眾的參與度。每名專職人員都要熟知有關(guān)法律，掌握?qǐng)?zhí)法程序，嚴(yán)防違法施政。依法行政，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。（四）堅(jiān)持依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，要盡快找到首辦責(zé)任人，協(xié)助把事情辦好。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實(shí)施。村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，讓群眾參與監(jiān)督，杜絕了暗箱操作行為。各行政村建立了相對(duì)集中的黨務(wù)、事務(wù)公開欄，進(jìn)一步擴(kuò)大了公開范圍，豐富了公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，有效杜絕“吃拿卡要”和“冷橫硬推”等不良行為的發(fā)生。二是扎實(shí)開展經(jīng)常性普法宣傳活動(dòng)。我鄉(xiāng)依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，開創(chuàng)了良好的局面，但仍然存在一些問題和困難，一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，需要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是行政處罰裁量權(quán)工作剛剛起步，還必須抓緊落實(shí)；三是內(nèi)部制約制度也要結(jié)合實(shí)際，不斷完善，使之可操作性更強(qiáng)。二是按照我鄉(xiāng)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，于3月26日和4月22日分別邀請(qǐng)縣檢察院執(zhí)法人員XX縣司法局、法制局有關(guān)人員在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室對(duì)全鄉(xiāng)55名行政執(zhí)法人員作了集中培訓(xùn)，主要內(nèi)容有犯罪種類、預(yù)防犯罪、人民調(diào)解等法律知識(shí)。現(xiàn)將上半年依法行政工作總結(jié)如下：一、成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三、是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平和依法行政的自覺性。五、認(rèn)真規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。