【正文】 標，構(gòu)建反恐維穩(wěn)長效機制總書記指出，“新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗爭搞得怎么樣，是不是保持了安定團結(jié)的政治局面、和諧穩(wěn)定的社會局面”。實踐證明，“訪惠聚”活動是抓基層、打基礎(chǔ)、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的治本之策，要形成長效機制、持之以恒地堅持下去。(六)加強邊境地區(qū)管控。落實流動人口管理服務(wù)措施，加強基層一線維穩(wěn)力量建設(shè)，扎實做好信訪工作，加強群防群治力量建設(shè)，筑起反恐維穩(wěn)的堅強防線。四、緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展總書記指出，“穩(wěn)定和發(fā)展相輔相成，穩(wěn)定是發(fā)展的前提基礎(chǔ)，發(fā)展是穩(wěn)定的有力保證”。加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展，建設(shè)一批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。全面落實中央確定的各項改革措施，扎實推進行政審批、國資國企、能源資源、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會保障、電力體制、價格機制、投融資體制等重點領(lǐng)域改革，推動資源類央企屬地注冊改革，切實用改革的辦法破解發(fā)展難題。積極構(gòu)建現(xiàn)代水利保障體系，加快建設(shè)一批重大水資源配置工程，加快建設(shè)阿爾塔什等大中型山區(qū)控制性工程，加快推進葉爾羌河等區(qū)域防洪治理工程，建設(shè)一批農(nóng)田水利、安全飲水、水源保護等工程，保障用水安全。(五)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動。重點發(fā)展天山北坡經(jīng)濟帶城市群，積極發(fā)展南疆城市圈，培育一批中小城市、邊境口岸城市和特色小城鎮(zhèn)，形成結(jié)構(gòu)合理、層次有序、功能互補、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，嚴把教材編印關(guān)。馬書記對于如何實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、大力實施“解放思想真抓實干勇當“四個全面”排頭兵 努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市”的論述，具有很強的指導性和科學性；對于開創(chuàng)社會和諧新局面的總要求,堅持以維護公平正義為核心,以提高人的素質(zhì)為根本,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，最大限度地增加了和諧因素，減少不和諧因素；對于全面加強和改進黨的建設(shè)的論述，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨深圳市第五屆委員會，加強黨的自身建設(shè)，維護黨的形象的決心和信心。細致，就是要在小事上下功夫，從細節(jié)上把好關(guān)，做到心細如發(fā)，細致入微，盡可能減少工作上的失誤，避免犯一些常識性的錯誤；大氣，就是要在想問題、提建議、出點子的時候站得高一些，看得遠一點。沉著穩(wěn)健是干好督查工作的一種基本求，要時刻保持清醒的頭腦，冷靜思事、沉著待人；要加強自身的修煉，時時保持平和之心，做到不以物喜，不以己悲，把榮譽和褒揚作為一種鼓勵和鞭策。要堅持群眾利益無小事，哪里有熱點難點問題，督查工作就開展到哪里、解決到哪里的工作原則，切實做到件件有結(jié)果、事事有回音。四是加強與同事團結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。新疆各級黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時代前列，團結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程；加快改革開放，打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。各級各類教育特別是職業(yè)教育和“雙語”教育較快發(fā)展。自治區(qū)財政用于民生支出的比例大幅增加，僅去年就占地方財政一般預算支出的71%?！笆晃濉逼陂g，累計完成外貿(mào)進出口總額760億美元，比“十五”。扎實開展民族團結(jié)教育月活動。加強新形勢下的信訪工作。5”事件和國際金融危機沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實中央新疆工作座談會精神為主線，召開七屆九次全委（擴大）會議，確定實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實踐中解放思想，制定實施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項工作取得了新進展、新突破。當前，全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動力強了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關(guān)注點和興奮點已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來。我們務(wù)必保持清醒頭腦，居安思危，采取有效措施切實加以解決。未來五年，是新疆全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)前所未有。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。堅定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。全疆各族人民都要積極行動起來，堅決保護我們的森林、冰川，堅決保護我們的河流、湖泊，堅決保護我們的濕地、植被，堅決保護我們的綠洲、草原。著力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，不斷改善人居環(huán)境。鼓勵和支持各類企業(yè)參與石油石化下游產(chǎn)品深加工和非常規(guī)油氣資源開發(fā)利用。加快重大工業(yè)項目的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。（三）加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化要以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為重點，加快構(gòu)建新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進新疆由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強區(qū)轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)牧業(yè)重大病蟲害防治體系建設(shè)。加快把喀什建成具有濃郁民族特色、地域特色的現(xiàn)代化城市，成為一顆璀璨的西部明珠。加快城鎮(zhèn)供電、供水、供熱、供氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年城市人均道路面積達到15平方米，供水普及率接近100%，燃氣普及率達到90%以上，污水處理率達到75%，生活垃圾無害化處理率達到70%以上。（五）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟社會的重要支撐。依托獨特的自然風光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。加強水資源保障和服務(wù)，確保城市供水安全。加快哈密—鄭州177。（七）進一步深化改革、擴大開放要以更大的決心推進改革開放。做好中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運營工作，爭取盡早發(fā)揮作用。我們一定要按照中央的部署和要求，堅持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產(chǎn)業(yè)援疆、增強自我發(fā)展能力作為重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，科學規(guī)劃、有序推進對口援疆各項工作。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，盡快形成“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的新格局。力爭“十二五”實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100萬人次，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生當年就業(yè)率達到85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。做好流浪未成年人和孤殘兒童救助保護工作。兩到三年力爭兩年內(nèi)解決全疆地州縣市機關(guān)事業(yè)單位津補貼差距問題。要回應(yīng)群眾關(guān)切，提高服務(wù)能力。進一步深化科技體制改革，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展有效融合。重視和辦好學前教育，以南疆地區(qū)為重點，加快普及高中階段教育。推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到2015年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人類社會已經(jīng)進入二十一世紀。反對民族分裂、維護國家統(tǒng)一和安全，始終是維護新疆社會穩(wěn)定的主要任務(wù)。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。推進中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提升職業(yè)教育綜合能力，突出職業(yè)教育就業(yè)導向，加大專業(yè)建設(shè)力度，提升辦學水平，為自治區(qū)“三化”培養(yǎng)高素質(zhì)的實用技能型人才。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。到那時，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件將超過全國平均水平。（二）全力抓好安居富民、定居興牧和保障性住房等重大民生工程建設(shè)擁有住房是每個家庭的夢想和重要財富。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。采取有效措施，解決好異地養(yǎng)老、看病報銷難以及實現(xiàn)社會保障卡“一卡通”等群眾關(guān)心的問題。教育引導大中專畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，鼓勵到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、基層就業(yè)。科學跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來。支持天山北坡經(jīng)濟帶和天山南坡產(chǎn)業(yè)帶以及交通沿線經(jīng)濟帶、沿邊開放經(jīng)濟帶發(fā)展，扶持帶動南疆三地州加快發(fā)展，推進區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進、共同跨越發(fā)展。加強口岸大通道建設(shè)，改善通關(guān)環(huán)境，提高貿(mào)易便利化水平。加快哈密、達坂城等風電基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批萬千瓦以上并網(wǎng)光伏電站以及太陽能綜合利用示范基地，積極推動再生能源的開發(fā)利用。加快建設(shè)喀什到周邊國家的航線。強化水利建設(shè)，加快形成對發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、教育培訓、研發(fā)服務(wù)、信息安全服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展法律、會展、咨詢等專業(yè)性服務(wù)業(yè)。解決好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等老百姓身邊的具體問題。優(yōu)化行政區(qū)劃格局，拓展城市發(fā)展空間。構(gòu)建農(nóng)牧產(chǎn)品現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流體系，積極拓展國內(nèi)外市場，讓新疆的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品走向全國、走向世界。做優(yōu)做強特色林果業(yè)。用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃建設(shè)一批市場前景好、優(yōu)勢突出、支撐帶動能力明顯的重大項目。加快準東、伊犁、吐哈、庫拜、和豐—克拉瑪依五大煤炭開發(fā)加工基地建設(shè)，積極推進煤炭資源綜合開發(fā)利用，加快三塘湖煤田開發(fā)，探索煤炭開發(fā)效益最大化的新模式，讓資源開發(fā)惠及各族人民，努力形成長遠競爭力。（二）加快推進新型工業(yè)化新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。結(jié)合定居興牧，因地制宜做好退耕還林、退牧還草工作。以保護現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標，全面加強生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃與環(huán)境保護目標有機結(jié)合起來。黨的基層組織建設(shè)不斷加強，黨群干群關(guān)系更加密切。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。全面完成150萬套安居富民、城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過全國平均水平。面對復雜多變的國內(nèi)外局勢、面對經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的區(qū)情、面對反分裂斗爭出現(xiàn)的新特點、新動向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作異常艱巨緊迫。二、今后五年的奮斗目標新疆是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。對新疆歷屆領(lǐng)導班子、一代代新疆各族人民作出的卓越貢獻，我們心存敬意。5”事件周年、首屆中國—亞歐博覽會等重要時間節(jié)點、重要敏感期的社會大局穩(wěn)定。堅持正確用人導向，干部人事制度改革不斷深化。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，依靠全疆各族干部群眾，堅決平息了“7依法治區(qū)進程扎實推進。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作得到加強?！笆晃濉蹦┤擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到13644元和4643元，％％。“十一五”末全疆生產(chǎn)總值達到5437億元，%；全口徑財政收入1191億元，％，其中地方財政一般預算收入501億元，%。只有這樣，我們才有可能順應(yīng)時代潮流，抓住機遇，加快發(fā)展不拖河南省的后腿作為社區(qū)工作者，我們必須堅持學以致用，搶抓機遇加快發(fā)展，堅持不懈努力，結(jié)合社區(qū)實際情況，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力配合居委會開展各項工作，在社區(qū)內(nèi)處處起模范帶頭作用，協(xié)調(diào)鄰里矛盾，參與社區(qū)環(huán)境整治，積極參與社區(qū)建設(shè)，對創(chuàng)建和諧社區(qū)出謀劃策，貢獻自己的一份力量。通過學習，有如下幾點體會：一是進一步強化學習意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學習作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時俱進的學習理論，養(yǎng)成勤于思考的良好習慣，把參加集中組織的學習與個人自學集合起來，一方面積極參加集中組織的學習活動，另一方面根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，搞好個人自學，不斷吸納新知識，掌握新技能、增強新本領(lǐng)。對政府全體會議、政府常務(wù)會議、政府主要領(lǐng)導辦公會議、政府專題會議、政府召開的大型會議、政府領(lǐng)導現(xiàn)場辦公會議等重要會議做出的決策部署和決定的工作事項，經(jīng)政府主管領(lǐng)導簽批后，由政府督查室逐項督辦，變口頭安排為書面指令，使各地、各部門在落實政府各項決策和部署中，工作有標準、操作有規(guī)范、完成有時限、落實有保證。在平時工作中將堅持深入基層，搞好調(diào)研，多把理論融入實踐。二是要熱愛本職工作。著力加強高等教育，提高教育質(zhì)量水平。引導各族群眾有序進城就業(yè)、就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持到內(nèi)地就業(yè)、到援疆省市就業(yè)。民生連民心，民生大如天。著力推動科技成果轉(zhuǎn)化，健全成果轉(zhuǎn)化激勵政策，推動創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。堅持科學規(guī)劃和依法保護，科學制定資源開發(fā)規(guī)劃，科學布局重大產(chǎn)業(yè)、重大項目，依法依規(guī)加強資源管理，堅決防止無序開發(fā)。積極參與中巴經(jīng)濟走廊、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。大力拓展新業(yè)態(tài)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持一產(chǎn)上水平，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞穩(wěn)糧、調(diào)棉、優(yōu)果、興牧，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，叫響新疆農(nóng)牧產(chǎn)品綠色、生態(tài)、有機品牌，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的有效供給。建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對重大決策部署、重點工程建設(shè)、重大政策調(diào)整等進行合法性、可行性、安全性評估，從源頭上預防和減少社會矛盾的發(fā)生。要切實用好管好互聯(lián)網(wǎng)，嚴格網(wǎng)絡(luò)管控措施，對利用網(wǎng)絡(luò)從事分裂滲透、破壞祖國統(tǒng)一、損害民族團結(jié)、煽動制造暴恐活動的，及時依法懲處。(四)推進城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理。對暴力恐怖犯罪活動的堅決果斷嚴厲打擊，就是對各族人民群眾的最大保護和無限熱愛?，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。健全“一套機制”，堅持一手抓依法嚴厲打擊暴恐分子、一手抓最大限度地凝聚人心，建立健全黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成反恐維穩(wěn)的強大合力。五是發(fā)展機遇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握世界大勢、順應(yīng)人民期待，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們譜寫好中華民族偉大復興中國夢的新疆篇章提供了強大思想武器和行動指南。二、瞄準社會穩(wěn)定和長治久安總目標，不忘初心、繼續(xù)前進，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆新疆工作已經(jīng)站在了新的歷史起點上。始終堅持政治方向、著眼全局，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終如一地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全力支持兵團建設(shè)發(fā)展，兵團新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進，%，%%，五年均翻了一番。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。依法加強宗教事務(wù)管理，深入推進“去極端化”，引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，宗教領(lǐng)域日趨和睦。持續(xù)開展民生建設(shè)年活動，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。堅持把維護穩(wěn)定作為重大政治任務(wù)，勇于擔當、主動治理，深入開展集中整治和嚴打暴恐專項行動，加強社會面防控，發(fā)