【正文】 事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責任。建設單位持已預繳專項基金的財政票據，向建設行政主管部門辦理建設工程施工許可證。專項基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達到60%的；逾期未申請返退專項基金的；建筑工程基礎完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗其使用新型墻體材料情況的；使用未經建設行政主管部門（或墻革辦）確認的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強制性標準或未通過建筑節(jié)能工程分部驗收的。準予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預收款，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同財政部門于清算的當天或次日上午（節(jié)假日順延）從結算專戶劃轉繳入同級國庫。第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目的，必須符合國家產業(yè)政策，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請及項目可行性報告；（二）由建設行政主管部門（或墻革辦）組織專家對項目可行性報告進行審查；（三）基本建設、技術改造項目和科研開發(fā)項目，應按國家規(guī)定的審批程序和管理權限辦理；（四）經建設行政主管部門（或墻革辦）審核后，報同級財政部門審批，納入專項基金預算；（五）財政部門根據專項基金預算撥付項目資金。第五章 附 則第二十四條 本辦法由省財政廳會同省建設廳負責解釋。（三）燒結空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術要求）。（五）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術要求）。附件：二○○八年十月三十日附件1： 湖南省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法第一章 總 則第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收使用管理，加快推廣應用新型墻體材料，保護土地資源，發(fā)展循環(huán)經濟，促進資源綜合利用和節(jié)約能源，根據?湖南省新型墻體材料推廣應用條例?、?湖南省非稅收入管理條例?和?財政部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)?新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法?的通知?（財綜?2007?77號）以及有關政府性基金管理規(guī)定，經省人民政府同意，制定本辦法。第七條 為確保建筑工程使用新型墻體材料，建設單位應當在辦理?建設工程規(guī)劃許可證?或?施工許可證?前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積，按每平方米10元的標準預繳新型墻體材料專項基金。（含架空層）應用新型墻體材料的比例達到60%（含）以上；（三）對使用燒結頁巖多孔（空心）磚部分，按照核定實際使用比例的60%確定新型墻體材料專項基金返退比例。各級墻改辦征收新型墻體材料專項基金有困難的，同級新型墻體材料行政主管部門與財政部門應根據當地具體情況負責組織協(xié)調，由墻改辦委托當地有關部門代征，并按有關規(guī)定簽訂委托征收協(xié)議。第二十條 各級墻改辦應加強新型墻體材料專項基金管理，建立健全財務制度，嚴格會計核算。第二十六條 各級墻改辦應將新型墻體材料專項基金收支情況報同級財政部門、新型墻體材料行政主管部門和上級墻改辦。其他有關規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法規(guī)定為準。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC8622000的技術要求）。（七）建筑平板。第二章 征 收第五條 凡在本省行政區(qū)域內新建、擴建、改建的建筑工程，建設單位應當在辦理建設工程施工許可證前，按照建設項目批準文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預繳專項基金，標準為每平方米10元。建筑工程全部（含基礎部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項基金預收款返退100%；使用新型墻體材料占墻體材料總使用量實際比例達到60%的，專項基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項基金預收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項基金預收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項基金預收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項基金預收款返退60%。第十一條 各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項基金預收款應先全額繳入經本級財政部門同意設立的“新型墻體材料專項基金結算專戶”（以下簡稱“結算專戶”）。第十六條 專項基金收支預算編制、預決算管理和資金財務管理，按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 建設單位虛報建筑面積以及新型墻體材料購進數量的，由各級建設行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責令改正，并限期補繳應繳的專項基金。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術要求）。（三）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術要求）。五、符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準的混凝土磚、燒結保溫磚（砌塊）、中空鋼網內模隔墻、復合保溫磚（砌塊）、預制復合墻板（體），聚氨酯硬泡復合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。嚴格使用范圍,最大限度地壓縮非生產性支出,加大對新型墻體材料生產性項目、科研和技術開發(fā)項目、鼓勵農村應用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴格按照程序審批新型墻體材料基本建設工程或技術改造項目,充分發(fā)揮專項基金的調控和引導作用。第三條專項基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國庫,納入財政預算管理,實行?？顚Ｓ?年終結余結轉下年安排使用。第八條征收專項基金應使用省財政部門統(tǒng)一印制的《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收、返退、結算》。建設單位持《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證,向建設主管部門辦理施工許可證。(二建筑工程(含基礎部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項基金預繳款按照實際使用比例退還。各級財政部門非稅收入管理機構于收到返退申請10日內依據同級墻體材料革新辦公室審核后的相關資料辦理專項基金返退手續(xù),并將應返退的專項基金直接轉入建設單位提供的銀行賬戶。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項基金的，代征手續(xù) 費按實際代征額的 2‰比例，由同級財政部門通過專項基金支出預算安排和撥 付。第二十八條 各級墻體材料革新辦公室應將專項基金收支情況匯總后 報同級新型墻體材料行政主管部門和上級墻體材料革新辦公室。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執(zhí)行。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規(guī)定征收專項基金，不 按規(guī)定使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政票據，不按規(guī)定擅自開設收入過渡性賬戶 的，或者截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責令改正，并按照《財 政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）等有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行 處罰。第二十四條 各級墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室履行職能所必需 的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從專項基金中列支。第十八條 專項基金不得向施工單位重復收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié) 征收，嚴禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。擅自改動建筑工程設計、圖紙,弄虛作假或瞞報、少報實際建筑面積的。(二《河北省新型墻體材料專項基金專用票據(預收》憑證。第十條建設單位應在工程開工前,按照規(guī)劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標準預繳專項基金。第五條專項基金的征收、使用和管理應當接受財政、審計和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。四、新型墻體材料的范圍嚴格按照《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2007〕77號中規(guī)定的目錄執(zhí)行。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴格按照省政府批準的每平方米建筑面積10元的標準,向建設單位足額征收專項基金,全額繳入地方國庫。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術要求）；金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術要求）。附 件新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結多孔磚（符合GB13544—2000技術要求）和非粘土燒結空心磚（符合GB13545—2003技術要求）。建設行政主管部門（或墻革辦）應與項目承擔單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項目合同書》，項目完成后，由建設行政主管部門（或墻革辦）會同有關部門驗收。第十二條 專項基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“新型墻體材料專項基金收入”。第八條 除國務院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準或減、免、緩征專項基金。第七條 建設單位在建筑工程基礎完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應分別向建設行政主管部門（或墻革辦）書面提出項目現場驗收申請。附件：新型墻體材料目錄廣東省財政廳 廣東省建設廳二〇〇九年四月十四日廣東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法第一章 總 則第一條 為加強新型墻體材料專項基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進節(jié)約能源和保護耕地，根據《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)的通知》（財綜[2007]77號）以及省政府的有關規(guī)定，制定本辦法。（四）石膏空心條板（符合JC/T8291998的技術要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家GB/T152292002的技術要求）。第二十九條 建設單位逾期仍不足額繳納新型墻體材料專項基金的，同級墻改辦可申請人民法院強制執(zhí)行。第二十二條 各級墻改辦履行職能的經費，由同級財政部門通過部門預算予以核撥，不得從新型墻體材料專項基金中列支。上繳省級國庫的新型墻體材料專項基金，年終12月25日關賬前，由市州、縣市通過調庫一次集中上繳省級國庫。第十三條 征收新型墻體材料專項基金，應使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據。墻改辦接到申請后三個工作日內未派員驗收的，視作同意申請?zhí)幚?。第二?征 收第五條 凡新建、擴建、改建建筑工程的建設單位（以下簡稱建設單位），應按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術要求）；纖維增強硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術要求）；纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術要求）；維綸纖維增強水泥平板（符合JC/T671—1997技術要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術要求）。第二十條