【正文】 事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。建設(shè)單位持已預(yù)繳專項(xiàng)基金的財(cái)政票據(jù)，向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可證。專項(xiàng)基金有以下情況之一不予返退：使用新型墻體材料比例未達(dá)到60%的；逾期未申請(qǐng)返退專項(xiàng)基金的；建筑工程基礎(chǔ)完工已回填土或主體工程完工已抹灰（批蕩）而難以查驗(yàn)其使用新型墻體材料情況的；使用未經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）確認(rèn)的新型墻體材料的；使用國家和省明令禁止的墻體材料的；違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未通過建筑節(jié)能工程分部驗(yàn)收的。準(zhǔn)予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門審批后辦理資金的返退；不予返退的預(yù)收款，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同財(cái)政部門于清算的當(dāng)天或次日上午（節(jié)假日順延）從結(jié)算專戶劃轉(zhuǎn)繳入同級(jí)國庫。第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并按照下列程序辦理：（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告；（二）由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；（四）經(jīng)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第五章 附 則第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（三）燒結(jié)空心砌塊（以煤矸石、江河湖淤泥、建筑垃圾、頁巖為原料，符合GB13545—2003技術(shù)要求）。（五）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板，符合GB/T19631—2005技術(shù)要求）。附件：二○○八年十月三十日附件1： 湖南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣應(yīng)用新型墻體材料，保護(hù)土地資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用和節(jié)約能源，根據(jù)?湖南省新型墻體材料推廣應(yīng)用條例?、?湖南省非稅收入管理?xiàng)l例?和?財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)?新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法?的通知?（財(cái)綜?2007?77號(hào)）以及有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，制定本辦法。第七條 為確保建筑工程使用新型墻體材料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?或?施工許可證?前，按照規(guī)劃審批確定的建筑面積，按每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。（含架空層）應(yīng)用新型墻體材料的比例達(dá)到60%（含）以上；（三）對(duì)使用燒結(jié)頁巖多孔（空心）磚部分，按照核定實(shí)際使用比例的60%確定新型墻體材料專項(xiàng)基金返退比例。各級(jí)墻改辦征收新型墻體材料專項(xiàng)基金有困難的，同級(jí)新型墻體材料行政主管部門與財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，由墻改辦委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門代征，并按有關(guān)規(guī)定簽訂委托征收協(xié)議。第二十條 各級(jí)墻改辦應(yīng)加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算。第二十六條 各級(jí)墻改辦應(yīng)將新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻改辦。其他有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法規(guī)定為準(zhǔn)。（六）粉煤灰小型空心砌塊（符合JC8622000的技術(shù)要求）。（七）建筑平板。第二章 征 收第五條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程施工許可證前，按照建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或規(guī)劃審批確定的建筑面積一次足額預(yù)繳專項(xiàng)基金，標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元。建筑工程全部（含基礎(chǔ)部分）按規(guī)定使用新型墻體材料的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退100%；使用新型墻體材料占?jí)w材料總使用量實(shí)際比例達(dá)到60%的，專項(xiàng)基金按以下比例返退：使用新型墻體材料比例大于90%小于100%（含90%不含100%，下同）的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退90%；使用新型墻體材料比例大于80%小于90%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退80%；使用新型墻體材料比例大于70%小于80%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退70%；使用新型墻體材料比例大于60%小于70%的，專項(xiàng)基金預(yù)收款返退60%。第十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位征收的專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)先全額繳入經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門同意設(shè)立的“新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算專戶”（以下簡(jiǎn)稱“結(jié)算專戶”）。第十六條 專項(xiàng)基金收支預(yù)算編制、預(yù)決算管理和資金財(cái)務(wù)管理，按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購進(jìn)數(shù)量的，由各級(jí)建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。二、砌塊類（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合GB82391997技術(shù)要求）。（三）鋼絲網(wǎng)架聚苯乙烯夾芯板（符合JC623—1996技術(shù)要求）。五、符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的混凝土磚、燒結(jié)保溫磚（砌塊）、中空鋼網(wǎng)內(nèi)模隔墻、復(fù)合保溫磚（砌塊）、預(yù)制復(fù)合墻板（體），聚氨酯硬泡復(fù)合板及以專用聚氨酯為材料的建筑墻體等。嚴(yán)格使用范圍,最大限度地壓縮非生產(chǎn)性支出,加大對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)性項(xiàng)目、科研和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、鼓勵(lì)農(nóng)村應(yīng)用新墻材等方面的投入扶持力度,嚴(yán)格按照程序?qū)徟滦蛪w材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目,充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的調(diào)控和引導(dǎo)作用。第三條專項(xiàng)基金屬于政府性基金,收入全額繳入地方國庫,納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行?？顚Ｓ?年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第八條征收專項(xiàng)基金應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收、返退、結(jié)算》。建設(shè)單位持《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證,向建設(shè)主管部門辦理施工許可證。(二建筑工程(含基礎(chǔ)部分使用新型墻體材料總用量比例60%以上的,繳納的專項(xiàng)基金預(yù)繳款按照實(shí)際使用比例退還。各級(jí)財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)于收到返退申請(qǐng)10日內(nèi)依據(jù)同級(jí)墻體材料革新辦公室審核后的相關(guān)資料辦理專項(xiàng)基金返退手續(xù),并將應(yīng)返退的專項(xiàng)基金直接轉(zhuǎn)入建設(shè)單位提供的銀行賬戶。墻體材料革新辦公室委托其他單位代征專項(xiàng)基金的，代征手續(xù) 費(fèi)按實(shí)際代征額的 2‰比例，由同級(jí)財(cái)政部門通過專項(xiàng)基金支出預(yù)算安排和撥 付。第二十八條 各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)將專項(xiàng)基金收支情況匯總后 報(bào)同級(jí)新型墻體材料行政主管部門和上級(jí)墻體材料革新辦公室。本辦法自 2008 年 6 月 1 日起執(zhí)行。第三十一條 墻體材料革新辦公室及其委托單位不按規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不 按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，不按規(guī)定擅自開設(shè)收入過渡性賬戶 的，或者截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《財(cái) 政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第 427 號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行 處罰。第二十四條 各級(jí)墻體材料革新辦公室和建筑節(jié)能辦公室履行職能所必需 的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從專項(xiàng)基金中列支。第十八條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié) 征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。擅自改動(dòng)建筑工程設(shè)計(jì)、圖紙,弄虛作假或瞞報(bào)、少報(bào)實(shí)際建筑面積的。(二《河北省新型墻體材料專項(xiàng)基金專用票據(jù)(預(yù)收》憑證。第十條建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前,按照規(guī)劃審批確定的建筑面積,以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項(xiàng)基金。第五條專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料行政主管部門的監(jiān)督檢查。四、新型墻體材料的范圍嚴(yán)格按照《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào)中規(guī)定的目錄執(zhí)行。各市、縣墻體材料革新辦公室要嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的每平方米建筑面積10元的標(biāo)準(zhǔn),向建設(shè)單位足額征收專項(xiàng)基金,全額繳入地方國庫。其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合JC689—1998技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合JC/T868—2000技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合JC/T869—2000技術(shù)要求）。（五）石膏砌塊（符合JC/T698—1998技術(shù)要求）。附 件新型墻體材料目錄一、磚類（一）非粘土燒結(jié)多孔磚（符合GB13544—2000技術(shù)要求）和非粘土燒結(jié)空心磚（符合GB13545—2003技術(shù)要求）。建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《墻材革新科研開發(fā)項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目完成后，由建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收。第十二條 專項(xiàng)基金收入在“政府收支分類科目”列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”。第八條 除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。第七條 建設(shè)單位在建筑工程基礎(chǔ)完工回填土前和主體工程完工后抹灰（批蕩）前，應(yīng)分別向建設(shè)行政主管部門（或墻革辦）書面提出項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。附件：新型墻體材料目錄廣東省財(cái)政廳 廣東省建設(shè)廳二〇〇九年四月十四日廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用管理，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地，根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)綜[2007]77號(hào)）以及省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（四）石膏空心條板（符合JC/T8291998的技術(shù)要求）。（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家GB/T152292002的技術(shù)要求）。第二十九條 建設(shè)單位逾期仍不足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，同級(jí)墻改辦可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條 各級(jí)墻改辦履行職能的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門通過部門預(yù)算予以核撥，不得從新型墻體材料專項(xiàng)基金中列支。上繳省級(jí)國庫的新型墻體材料專項(xiàng)基金，年終12月25日關(guān)賬前，由市州、縣市通過調(diào)庫一次集中上繳省級(jí)國庫。第十三條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。墻改辦接到申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)未派員驗(yàn)收的，視作同意申請(qǐng)?zhí)幚?。第二?征 收第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。其中：紙面石膏板（符合GB/T9775—1999技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)硅酸鈣板（符合JC/T564—2000技術(shù)要求）；纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合JC/T626—1996技術(shù)要求）；維綸纖維增強(qiáng)水泥平板（符合JC/T671—1997技術(shù)要求）；建筑用石棉水泥平板（符合JC/T1996技術(shù)要求）。三、板材類（一）蒸壓加氣混凝土板（符合GB15762—1995技術(shù)要求）。（三）蒸壓粉煤灰磚（符合JC239—2001技術(shù)要求）和蒸壓灰砂空心磚（符合JC/T637—1996技術(shù)要求）。第二十條