【正文】 作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，是黨的先進(jìn)性和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的具體體現(xiàn)。用好干部。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)地區(qū)或單位事業(yè)發(fā)展的火車頭、領(lǐng)頭羊和主心骨。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題日益凸顯，我們在前進(jìn)道路上可能遇到的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多。應(yīng)把基層、生產(chǎn)一線等艱苦地方作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部到那里去經(jīng)風(fēng)雨受考驗(yàn)，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。前幾年，**本地人才已經(jīng)出現(xiàn)了不少“孔雀東南飛”和“走西口”的現(xiàn)象，導(dǎo)致了本地人才結(jié)構(gòu)失衡，特別是高級人才引進(jìn)的難度和成本加大，針對這些因素，我們大力倡導(dǎo)樹立科學(xué)的人才觀，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，采取有效措施，穩(wěn)定了現(xiàn)有人才隊(duì)伍的，保障了人才資源有效地開發(fā)和利用，促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。實(shí)行“候鳥”政策，對不愿定居的優(yōu)秀人才實(shí)行“不求所有，但求所用，來去自由”的靈活政策，以“假日專家”、“客座教授”、“周末工程師”等形式引進(jìn)智力。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、衛(wèi)生系統(tǒng)、水利系統(tǒng)已經(jīng)完成分配制度改革，教育系統(tǒng)年底前也將完成分配制度改革，改革完成后，將有１２０００人占全區(qū)人才總量的５４．５％做到按其崗位和貢獻(xiàn)獲得報(bào)酬。重點(diǎn)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員新知識和新技能的教育培訓(xùn)，特別是認(rèn)真做好了專業(yè)技術(shù)人員的外語、計(jì)算機(jī)知識、繼續(xù)教育等方面的培訓(xùn)，大力開展了職業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，積極鼓勵(lì)在崗自學(xué)。**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)中管理、銷售，工程技術(shù)人才占民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例為３．５％，遠(yuǎn)低于國企１０．２％的水平。對符合技術(shù)職稱評定的實(shí)用技術(shù)人才，主動為其提供職稱評定服務(wù)，現(xiàn)已評定農(nóng)民技術(shù)人員２４０人。擴(kuò)大碩士、博士研究生教育規(guī)模，引進(jìn)和用好海外高層次人才。專欄21：人才建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施人才小高地建設(shè)提升、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)選拔、新世紀(jì)十百千人才、博士后培養(yǎng)、黨政人才素質(zhì)提升、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才集聚、西江經(jīng)濟(jì)帶人才開發(fā)、國際化外向型人才開發(fā)、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高技能人才開發(fā)、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)、社會工作人才開發(fā)，以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持等工程。完善黨管人才工作格局，建立健全宏觀管理、市場配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制?？傊ㄟ^創(chuàng)新，**人才資源有了較多積累，開發(fā)上取得了一定的成效，整個(gè)人才隊(duì)伍充滿了生機(jī)和活力，為**兩個(gè)文明建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜，立足本地特色，種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等的大力發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)品牌，走優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)之路，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，急需一支充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村實(shí)用人才大軍。五、重視市場導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)人才流量的調(diào)控。通過改革，具有一定研發(fā)水平的人才隊(duì)伍不斷發(fā)展?fàn)畲?，涌現(xiàn)了一批成績突出的人才和成果。通過制度創(chuàng)新，加大企事業(yè)單位改革力度，積極實(shí)行優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競爭機(jī)制。通過我們澄清底子，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村等非國有單位人才已達(dá)７５００人，占到了全區(qū)人才總量的三分之一。必須堅(jiān)持黨管人才原則，正確處理黨管人才與市場配置人才的關(guān)系，正確處理尊重人才成長規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。需要強(qiáng)調(diào)的是，“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位，在很大程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)班子功能和作用的發(fā)揮。近年來，岳陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則以及湖南省委“不讓三種人（綜合素質(zhì)高的人、干事的人、老實(shí)人）吃虧”的要求，探索實(shí)行“民本岳陽綜合考評”和“縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評”兩項(xiàng)制度，提高了選人用人工作的質(zhì)量和水平。面對新形勢、新任務(wù)，要繼續(xù)探索充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的方法和途徑，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，組織開展各種形式的貼近黨員、富有成效的主題實(shí)踐活動，例如，爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價(jià)優(yōu)）為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)黨的活動的吸引力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力。企業(yè)整體的凝聚力、企業(yè)員工的向心力、企業(yè)整合各方面的合力就會難以形成，更談不上很好地發(fā)揮，企業(yè)就如同地基不牢的高層建筑，隨時(shí)都會有坍塌的可能。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位，是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)，規(guī)范人才職位序列，完善職責(zé)權(quán)利體系，做到縱向上暢通、橫向上又可以在不同序列間競爭流動；完善高層次專家崗位設(shè)置，發(fā)揮好高層次專家在學(xué)術(shù)領(lǐng)軍、科研領(lǐng)銜、技術(shù)把關(guān)、決策參謀和人才培養(yǎng)等方面的作用；完善技能操作隊(duì)伍崗位序列，積極選拔培養(yǎng)技能大師、首席技師等高技能人才，加強(qiáng)基層技能操作人才培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)技能操作人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大；加快《人力測評技術(shù)》和《職業(yè)固井人職業(yè)生涯規(guī)劃》應(yīng)用研究，暢通人才成長渠道，為人才的成長成才搭建平臺。五是大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。要支持那些堅(jiān)持原則、敢抓敢管的干部，鼓勵(lì)那些迎難而上、勇于創(chuàng)新的干部，關(guān)心那些任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)的干部，努力解除異地交流干部的后顧之憂，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和激情。二是完善富有活力的干部選拔任用機(jī)制。第一，堅(jiān)持黨管干部原則，努力培育造就善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧建設(shè)的高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍，提高推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。建立健全人才經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化高素質(zhì)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才兩支隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成層級合理、比例協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的職位序列，確保人才成長有通道、發(fā)展有空間、貢獻(xiàn)有激勵(lì)，豐富人才培訓(xùn)方式，采取請進(jìn)來輔導(dǎo)、送出去學(xué)習(xí)、博士后帶訓(xùn)等多種方式，努力打造高知型、高技型、復(fù)合型科研隊(duì)伍。（三）造就了一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)的后備人才建立高素質(zhì)科研人才隊(duì)伍是后備人才良好的發(fā)展通道，通過人力資源部門與科研人才個(gè)人的溝通確定其發(fā)展目標(biāo)和通道，激勵(lì)科研人才不斷提升自己的能力，實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)能力提升。