【正文】 找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。三是牢固樹立責任意識。（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權力上取得突破局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規(guī)范行政行為。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。要切實承擔起組織領導本單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經費投入、活動成效“五落實”。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規(guī)章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。同志們，開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，事關我縣的發(fā)展全局，意義十分重大。一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規(guī)范機關行政行為、全面推行政務公開、建立健全各級政務服務中心、加強制度建設、提高機關干部的素質和能力、組織群眾評風和聽證質詢、加強行政效能監(jiān)察。五是加強輿論宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，營造濃厚氛圍。一是動員部署階段(2007年2月下旬—3月上旬)。要重點抓好以下十一個方面的整改工作：實行公開承諾、開展主題實踐活動、深化行政審批制度改革、理順職能明確責任、規(guī)范機關行政行為、全面推行政務公開、建立健全各級政務服務中心、加強制度建設、提高機關干部的素質和能力、組織群眾評風和聽證質詢、加強行政效能監(jiān)察。五是加強輿論宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體和板報、墻報等宣傳陣地，廣泛宣傳轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，營造濃厚氛圍。一是加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要成立相關機構，落實領導機制和工作格局，做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。這一階段主要任務是按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門目前在轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。這次集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現我縣機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。一是加強組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要成立相關機構，落實領導機制和工作格局，做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作。這一階段主要任務是按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，認真查擺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門目前在轉變干部作風，加強機關行政效能建設方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。這次集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的工作目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會、南寧市第十次黨代會精神，切實解決我縣各級機關干部作風和行政效能方面存在的突出問題，努力實現我縣機關和干部隊伍工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結果向群眾公布，接受群眾評議。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結制和責任追究制等核心制度?？h本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查?！拔鍌€不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。二、突出工作重點，務必在轉變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，在轉變干部作風方面取得突破要實現忻城經濟的大發(fā)展，必須實現干部作風的大轉變和機關效能的大提速。時間為2007年3月下旬。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。力爭年內實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。（三）堅持邊查邊改。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。根據我市農業(yè)產業(yè)、農村基礎設施建設、農村公共服務、農民增收和農村體制改革等五個方面內容和我市城鄉(xiāng)管理的現狀、存在問題以及建立城鄉(xiāng)管理長效機制等方面的內容，結合農業(yè)部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農村、農戶，深入城區(qū)街道、社區(qū)、居民住戶進行問卷調查，摸清我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基本情況、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題，掌握城區(qū)基礎設施建設和管理情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況，摸清農民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農業(yè)和農村經濟的發(fā)展方向，制定推進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展的政策措施，深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據。1監(jiān)督工作不到位，行政效能監(jiān)察沒有執(zhí)行，造成責任追究無法落實的問題。脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。（四）堅持邊查邊改。這一階段的工作社會各界群眾關注，關系到下一階段的整改工作是否具有針對性。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源。本單位和個人要按照活動的總體要求和公安特點、工作職能、崗位職責，深入開展