【正文】 增長。二、2018年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所做的主要工作2018年，全市經(jīng)信工作圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”中心任務(wù)，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面推進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，具體體現(xiàn)在“七個抓”。全市392家企業(yè)完成淘汰任務(wù)，其中關(guān)停落后企業(yè)199家，淘汰s7變壓器1323臺，騰出用能空間34萬噸標(biāo)煤；征收不銹鋼企業(yè)差別電價4152萬元，新關(guān)停不銹鋼企業(yè)10家；完成舊廠區(qū)改造216個，完成建筑面積184萬平方米，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。三是營造良好市場環(huán)境。加大信息化項目重點扶持提升兩化融合示范工程的引領(lǐng)作用，通過低價或免費軟件推廣開展企業(yè)信息化普及工程，組織“普及工業(yè)企業(yè)信息化，提升企業(yè)管理競爭力”7個主題系列活動，共為700多家中小企業(yè)提供低價（或免費）信息化服務(wù)，培訓(xùn)各種層次信息化骨干人員1100多人。全市認定三批2109項新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目，其中，4項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達到國際領(lǐng)先水平，197項達到國際先進水平，有94項技術(shù)填補國內(nèi)空白。四是積極爭取國家資金支持。制定《關(guān)于促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的實施意見》，對入庫培育的1600多家企業(yè)開展運行監(jiān)測分析，超額完成省定660家“小升規(guī)”企業(yè)任務(wù)（實際完成719家）；推薦國家工信部認定了7家國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，數(shù)量列全國計劃單列市第一；推進8718平臺提升服務(wù)企業(yè)能力和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)；新增1461畝的專項用地指標(biāo)，新建擴建15個小微企業(yè)集聚區(qū)。（七）抓組織建設(shè)，提升機關(guān)服務(wù)效能。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實改進。具體包括：，積極培育工業(yè)新增長點。二是積極推進“電商換市”。制定發(fā)布《關(guān)于加快工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》；進一步加強對高成長企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)，選優(yōu)汰劣，及時兌現(xiàn)有關(guān)政策；積極培育小微企業(yè)上規(guī)模，全面貫徹落實“小升規(guī)”的實施意見，繼續(xù)監(jiān)測小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r；組建市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，加大為中小微企業(yè)服務(wù)的力度。實施以鑄造行業(yè)差別電價為特征的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業(yè)差別水價政策；在調(diào)研基礎(chǔ)上，對單位耗能貢獻極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價的政策建議。，不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。111月份，%；,%；，%；，%；，%；，%；工業(yè)技改投入157億元，同比增長21%；凈增民營企業(yè)1139家、個體工商戶2602戶，新增“個轉(zhuǎn)企”350家。組織編制三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)、推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“傳統(tǒng)低端”向“高新高端”轉(zhuǎn)型升級；戴南城市礦產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目在不斷推進，不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快；伽力森主食、瑞德機械等項目建設(shè)進度加快，中國蔬菜流通協(xié)會脫水果蔬分會成功掛牌，首屆全國果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)博覽會暨興化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會順利舉辦，食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步提升。其中，40個億元以上項目，當(dāng)年新開工25項，預(yù)計全年有16個項目竣工投產(chǎn)；17個“雙百”工程升級項目已基本完成預(yù)定計劃。拓展銷售市場。舉辦第四期清華大學(xué)高級工商管理總裁研修班，強化重點骨干企業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。同比增長21%%，%%。全年新增興野食品、海宇機械等2家江蘇省科技型中小企業(yè)，新增頂能食品、綠禾食品等16家XX市科技小巨人培育企業(yè)。國家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心獲評工信部工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實驗室；中國蔬菜流通協(xié)會脫水果蔬分會成功掛牌；成功召開首屆全國果蔬食品加工產(chǎn)業(yè)博覽會暨興化名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會；出口蔬菜質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國家級驗收。組織10家企業(yè)申報“兩化融合”試點企業(yè)。積極完善企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。組織人員赴省、XX市參加公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和平臺建設(shè)培訓(xùn)，定期召開全市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位信息員數(shù)據(jù)報送業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公開服務(wù)查詢窗口年底開通。興順電子、五得利面粉、華盛木業(yè)及鎖龍消防等4家企業(yè)獲“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)20132014XX市依法管理誠信經(jīng)營示范單位”稱號，王秋桂、陳徐紅、陳愛紅、吳志松等4名企業(yè)家獲“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)20132014XX市履行社會責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。興達鋼簾線多晶硅切割線、興海高鐵焊絲、渝鑫公司釩氮合金規(guī)模生產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；李中、沙溝漁光互補發(fā)電項目相繼并網(wǎng)發(fā)電投入運營，西北片養(yǎng)殖業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；江蘇渴望光電、新興電子等項目加速推進，興順電子微芯片投入生產(chǎn)，城區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；悅興藥業(yè)、朗德環(huán)保設(shè)備等項目加速推進，生物醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)破題發(fā)展。強化服務(wù)項目能力。（三）著力強化培優(yōu)育強。金揚子包裝被認定為省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，申源特鋼等3家企業(yè)獲評XX市管理創(chuàng)新先進企業(yè)，興達鋼簾線獲第二十一屆江蘇省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎。加大對企業(yè)高耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測工作，完成了正陽麥芽等10家企業(yè)節(jié)能監(jiān)測。興達鋼簾線的高性能新結(jié)構(gòu)子午線輪胎用鋼簾線等11個技術(shù)創(chuàng)新項目被列入江蘇省重點技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計劃項目?！癤X市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”被省經(jīng)信委認定為江蘇省公共技術(shù)服務(wù)示范平臺；安豐招商服務(wù)有限公司等8家公共服務(wù)平臺被認定為省二星級公共服務(wù)平臺；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品工業(yè)園、戴南科技園、精密鑄造產(chǎn)業(yè)園、臺商工業(yè)園等4家園區(qū)被認定為XX市第一批特色工業(yè)園區(qū)。注重利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開發(fā)各環(huán)節(jié)。組織沈倫鎮(zhèn)安唐村開展2014省農(nóng)村信息化應(yīng)用示范基地項目申報組織和上爭工作。前三季度在XX市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè)測評中，我市均列第一。全力營造誠信守法氛圍。會同安監(jiān)、環(huán)保等部門對全市51家化工企業(yè)進行了三次拉網(wǎng)式檢查，對四家安全、環(huán)保等存在嚴重問題的企業(yè)實施關(guān)停。二是要素矛盾突出。高科技含量、高附加值的大項目不多，特別是缺少超20億元的重大項目。加大技改有效投入優(yōu)化存量。2015年實施億元以上項目40項，其中新開工項目26項。提升各類人才的綜合素質(zhì)。實施“興達”式企業(yè)培育三年行動計劃，選擇510家重點企業(yè)定向培植，加大扶持力度，培育第二梯隊企業(yè)，力爭三年內(nèi)培育產(chǎn)銷過50億元企業(yè)1家，過20億元企業(yè)4家，過10億元企業(yè)15家。積極實施好XX市企業(yè)家精英培育“雙百工程”與高級工商管理總裁研修班，強化與院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)的配合力度，根據(jù)企業(yè)需求提供培訓(xùn)服務(wù)。調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)獎勵扶持政策，推進生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)及重點園區(qū)傾斜。打造公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺的作用，優(yōu)先支持骨干企業(yè)發(fā)展；吸引社會資本，設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，努力破解企業(yè)融資難、融資貴難題。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)意見，出臺我市首個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）布局規(guī)劃，重點規(guī)劃建設(shè)的50個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上半年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3300億元。上半年，%，各項指標(biāo)高于全市平均水平。出臺加快品牌經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展的意見，6家企業(yè)入選首批全國百家企業(yè)品牌培育試點，3家企業(yè)獲全國“質(zhì)量標(biāo)桿”稱號，數(shù)量均居同類城市首位。新引進北大縱橫管理集團、科稅人力資源等知名中介機構(gòu)，北京連城知識產(chǎn)權(quán)、英天科技知識產(chǎn)權(quán)等一批項目正在洽談。開發(fā)建立“融資通”網(wǎng)絡(luò)融資服務(wù)平臺，上半年完成130家企業(yè)信用評級，為1700多家（次）中小企業(yè)直接解決融資122億元，其中擔(dān)保貸款額91億元，規(guī)模居全省第一。原材料、用工、融資等成本剛性上漲，企業(yè)盈利水平下降。受經(jīng)濟下行環(huán)境影響，新建項目開工不足，部分新投產(chǎn)項目未能達產(chǎn)，難以實現(xiàn)對工業(yè)增長的預(yù)期拉動。（十）平臺建設(shè)保障有力。推進物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育兩化融合示范項目15個，指導(dǎo)嶗山、黃島等申報創(chuàng)建省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。上半年，%，增速居副省級城市第一位。成功創(chuàng)建萊西農(nóng)副產(chǎn)品深加工、即墨紡織服裝等兩個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案，出臺加強和改進政府服務(wù)促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，深入開展“項目建設(shè)年”活動，滾動推進348個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，累計開工264個，其中76個竣工投產(chǎn)。一、上半年重點工作完成情況（一）工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。加快轉(zhuǎn)變政府職能，以市委“5張清單、1個平臺、7項相關(guān)改革舉措”為主要內(nèi)容，大力推進簡政放權(quán)，最大限度取消、下放行政審批事項，加快從事前審批向事中、事后監(jiān)管、服務(wù)轉(zhuǎn)變，使我市成為行政審批少、服務(wù)效率高、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)投資熱土。研究制定特色園區(qū)認定管理辦法，對現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位實施動態(tài)管理，結(jié)合項目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建立特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的進退機制。堅持全市一盤棋，強化統(tǒng)籌發(fā)展，著力防范園區(qū)建設(shè)布局雷同、低水平重復(fù)。推進企業(yè)上市步伐。開展能源審計和節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察，切實淘汰落后產(chǎn)能，以剛性調(diào)控推進工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新。加快重大項目建設(shè)進度。二、2015年工業(yè)經(jīng)濟工作目標(biāo)及對策措施2015年我市工業(yè)經(jīng)濟主要調(diào)控目標(biāo)初步安排為：工業(yè)增加值比上年增長12%；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比上年增長17%；開票銷售比上年增長15%；工業(yè)投資比上年增長20%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一。獲2014江蘇省鐵路監(jiān)護道口安全工作先進集體稱號。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等政策法規(guī)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全年共有75家企業(yè)通過貫標(biāo)驗收，6家企業(yè)通過XX市級信用管理示范企業(yè)驗收，在此基礎(chǔ)上，組織1家企業(yè)申報省級信用管理示范企業(yè)。星火特鋼、大地藍絹紡等多家企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，銷售渠道進一步拓寬，經(jīng)營成本有效降低。全市規(guī)上企業(yè)兩化融化自評估率近90%。平臺建設(shè)取得成效。組織了24家企業(yè)相關(guān)負責(zé)人參加XX市2014年工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新活動周，興達鋼簾線被工信部認定為工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力培育工程試點企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新方面的發(fā)展動力。加大企業(yè)節(jié)能減排力度。大力推動企業(yè)上市步伐。開展成長型企業(yè)三年技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級活動，已有26家成長型企業(yè)制定三年技改方案，其中累計投資將超億元的企業(yè)有雙樂化工、安井食品、申源特鋼和泰富恒通等12家。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。2014年全年預(yù)測：規(guī)模以上工業(yè)增加值完成262億元，%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成1361億元，增長18%；開票銷售完成450億元，增長2%；入庫稅金完成19億元，%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤完成74億元，增長15%；全年完成工業(yè)投資190億元，增長20%；全年完成171億元，增長20%；凈增民營企業(yè)1550家、個體工商戶2612戶，新增“個轉(zhuǎn)企”358家。不斷加強信用人才建設(shè)。以突出企業(yè)主體為特色，多舉措推動社會信用體系建設(shè)。申隆鋅業(yè)、春海電熱合金等2家企業(yè)被認定為四星級數(shù)字企業(yè)，威鷹機械、安井食品、蘇美特機械等18家企業(yè)被認定為三星級數(shù)字企業(yè)。%，%。以億元以上項目落戶園區(qū)為牽引，加大園區(qū)載體建設(shè)水平，提高重大項目承載能力。全年新增申源特鋼等3家省級企業(yè)技術(shù)中心，綠禾食品等8家XX市級企業(yè)技術(shù)中心8家，省、市級認定數(shù)均創(chuàng)歷史新高。年內(nèi)重點用能企業(yè)完成節(jié)能技改項目16項，、。引導(dǎo)企業(yè)強化管理。組織江蘇金揚子包裝科技有限公司、江蘇威鷹機械有限公司等5家企業(yè)的6個項目申報2014年江蘇省技術(shù)改造項目導(dǎo)向性計劃；組織五得利面粉、興澳機械、星火特鋼等企業(yè)申報2014省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金項目；組織星火特鋼、大地藍絹紡等4家企業(yè)申報江蘇省電商平臺普及項目。（二）突出抓好項目建設(shè)。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級工作主線，堅持以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強為方向，切實加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。健全完善工業(yè)經(jīng)濟運行分析監(jiān)測信息體系，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展相關(guān)信息資源，加強數(shù)據(jù)和信息的互通共享，加強調(diào)查研究和趨勢分析。三是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能投入。研究擬定《市政府關(guān)于加快全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）制造業(yè)集聚集群集約發(fā)展的實施意見》；加強園區(qū)管理基礎(chǔ)工作，建立健全基礎(chǔ)工作體系及工作機制；完善《小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理辦法》。四是推進企業(yè)管理創(chuàng)新。三是加強現(xiàn)代集群中的產(chǎn)業(yè)鏈培育和提升，通過終端龍頭企業(yè)帶動、上游新材料企業(yè)的推動、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈增鏈來增強集群的核心競爭力?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速均快于規(guī)上工業(yè)；裝備制造業(yè)增加值增長9%以上；軟件業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長25%以上；小微企業(yè)新上規(guī)模600家以上。以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，緊密聯(lián)系工作實際，采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、邀請專家輔導(dǎo)和心得體會交流相結(jié)合的形式，共組織12次集中學(xué)習(xí)，舉辦4次報告會，進一步樹立正確的群眾觀和政績觀。二是創(chuàng)新節(jié)能工作機制。制定發(fā)布《XX市“810實力工程”企業(yè)認定和扶持管理辦法》，明確認定條件并給予增值稅、營業(yè)稅、所得稅和差別水價方面的政策支持，開展“810實力工程”企業(yè)的申報和認定工作。二是明確責(zé)任分工。繼續(xù)實施“百家中小企業(yè)管理診斷計劃”，對開展管理創(chuàng)新提升效益明顯的企業(yè)進行標(biāo)桿認定；全市共舉辦各類培訓(xùn)、論壇和講座近200場次，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員近2萬人，其中我委組織實施企業(yè)素質(zhì)提升系列培訓(xùn)近40期，培訓(xùn)中小企業(yè)管理者5000余人。五是營造宣傳輿論環(huán)境。一是確立建設(shè)工業(yè)強市總體戰(zhàn)略。貼心服務(wù)”系列活動。全市工業(yè)用電量415億千瓦時，%，%，工業(yè)用電基本實現(xiàn)與工業(yè)增加值同步增長；受個別高能耗項目投產(chǎn)的負面影響，%，%左右。規(guī)上工業(yè)累計完成新產(chǎn)品產(chǎn)值2940億元，%，；%，同比提高 ，再創(chuàng)歷史新高；全市累計有效發(fā)明專利7859件，%，當(dāng)年授權(quán)發(fā)明專利2049件，%。一、全市工業(yè)經(jīng)濟運行基本情況去年一年，全市工業(yè)經(jīng)濟運行總體延續(xù)年初預(yù)測的“平開平走”態(tài)勢，呈現(xiàn)“三快二穩(wěn)一嚴峻”的特點：（一）“三快”。，不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施以鑄造行業(yè)差別電價為特征的行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升工程；探索印染、造紙、電鍍行業(yè)差別水價政策；在調(diào)研基礎(chǔ)上，對單位耗能貢獻極低的能耗大戶提出按耗能量差別化加價的政策建議。制定發(fā)布《關(guān)于加快工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》；進一步加強對高成長企業(yè)的跟蹤管理服務(wù)，選優(yōu)汰劣，及時兌現(xiàn)有關(guān)政策；積極培育小微企業(yè)上規(guī)模，全面貫徹落實“小升規(guī)”的實施意見，繼續(xù)監(jiān)測小微企業(yè)生存發(fā)展?fàn)顩r；組建市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，加大為中小微企業(yè)服務(wù)的力度。二是積極推進“電商換市”。具體包括：，積極培育工業(yè)新增長點。這些方面需要在今后工作中加以重視并切實改進。（七）抓組織建設(shè)，提升機關(guān)服務(wù)效能。制定《關(guān)于促進小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)的實施意見》，對入庫培育的1600多家企業(yè)開展運行監(jiān)測分析，