【正文】 “過水看前人”，不愿走在前面，不敢走在前面。一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的信心和決心2011年，全盟衛(wèi)生系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為突破口，精心組織，周密實(shí)施、搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，醫(yī)改三年五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。蒙中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全盟各級(jí)蒙中醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備3600多萬元，新建1所旗縣級(jí)蒙中醫(yī)院。目前，我盟民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體質(zhì)量不高，各地、各有關(guān)部門要立足實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)控，提高準(zhǔn)入門檻，避免同類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重復(fù)建設(shè)，要引進(jìn)有特色、有實(shí)力，能夠填補(bǔ)我盟醫(yī)療技術(shù)空白的民營醫(yī)院，逐步形成公私醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競爭機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要深化對(duì)公立醫(yī)院改革必要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，克服等待、觀望、畏難情緒，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，積極主動(dòng)推進(jìn)改革步伐。四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。六是強(qiáng)化衛(wèi)生信息化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制定好、貫徹好、落實(shí)好支持衛(wèi)生人才建設(shè)的政策措施。各地要切實(shí)加大投入力度，充分履行在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)職責(zé)，積極創(chuàng)造條件支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。發(fā)改、財(cái)政、人社、314第四篇：副市長在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，陳根斗局長對(duì)過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署，我都贊同。所以，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。一是改革創(chuàng)新是時(shí)代的必然。有些同志在理解改革上，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”，這是片面的，甚至是錯(cuò)誤的。團(tuán)結(jié)就是力量，凝聚也是生產(chǎn)力。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么，五年的規(guī)劃是什么，都必須明確，動(dòng)員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊(duì)伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn)。求真務(wù)實(shí)首先是一個(gè)人的世界觀和思想品德。要求真務(wù)實(shí)，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài)，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德，一種勤奮有為扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，要有一種發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的思想意識(shí)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候！向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年的衛(wèi)生工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，仍是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基調(diào)。探索建立公立醫(yī)院政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性非營利性分開的有效形式，有利于促進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。要完善新農(nóng)合補(bǔ)償模式，擴(kuò)大支付方式改革試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)推廣按床日付費(fèi)制度，逐步建立住院費(fèi)用總額控制機(jī)制，確保政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%左右。大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、高層次人才和中醫(yī)“三名”工程建設(shè)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，提升衛(wèi)生科技水平和核心竟?fàn)幜?。積極爭取項(xiàng)目與資金，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷打牢衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展根基。二是抓好村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮與決策系統(tǒng)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力。㈠加強(qiáng)醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)。大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，為群眾看好病、服好務(wù)，在贏得患者尊重中實(shí)現(xiàn)職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)發(fā)展。積極探索逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力建立完善、穩(wěn)定的公共醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要更加重視環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等等重點(diǎn)公共場所的衛(wèi)生規(guī)范，確保公共衛(wèi)生安全；更加重視醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，集中整治醫(yī)療服務(wù)中突出問題，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)，不斷規(guī)范民營醫(yī)院和社會(huì)、個(gè)體辦醫(yī)的管理，努力為患者提供方便、快捷、高效、溫馨的醫(yī)療服務(wù)；更加重視血液質(zhì)量與安全，促進(jìn)質(zhì)量體系持續(xù)改進(jìn)，血液供給更有保障，臨床用血更趨合理；更加重視衛(wèi)生項(xiàng)目全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目按規(guī)定執(zhí)行到位。進(jìn)一步完善公益性管理體制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革，落實(shí)績效工資制度，完善績效考核辦法，建立有效的責(zé)任、競爭、激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主動(dòng)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，充分發(fā)揮其承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和診療常見病、多發(fā)病的功能。一是抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。建立穩(wěn)定的財(cái)政、醫(yī)保和價(jià)格聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)償機(jī)制，積極化解基層債務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)主要健康問題，區(qū)別不同人群，組織實(shí)施好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。保障基本衛(wèi)生，就是要彌補(bǔ)基本醫(yī)保、基本藥物、基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等發(fā)展的“短板”。因此，深化醫(yī)改，能從消費(fèi)和投資兩個(gè)方面，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮積極作用。目前，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性還不足，個(gè)人醫(yī)藥負(fù)擔(dān)過重；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，“以藥補(bǔ)醫(yī)”矛盾依然存在，加上物價(jià)上漲，醫(yī)療成本提高等，群眾“看病難、看病貴”問題并未從根本上得到解決。剛才，水萍局長做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了去年全市衛(wèi)生工作，并對(duì)今年工作進(jìn)行了具體部署，講的很好，我完全贊同，希望大家抓好貫徹落實(shí)。一是等靠思想，一級(jí)等一級(jí)，有問題等著上級(jí)來解決，等著政府來解決。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重，條件不是十分優(yōu)越的條件下，樹立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，培育迎難而上、不甘落后、不畏艱難的精神特別重要。前段時(shí)間我在幾個(gè)部門調(diào)研，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象，這兩個(gè)現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點(diǎn)，這兩個(gè)現(xiàn)象告訴我們什么呢？亮點(diǎn)亮在何處呢？亮在改革上，亮在創(chuàng)新上。所謂機(jī)遇感、責(zé)任感，就是十六屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想，給從事社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個(gè)很好的大環(huán)境，通過貫徹十六屆三中全會(huì)精神，各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展會(huì)更重視、更關(guān)注，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會(huì)更高，環(huán)境會(huì)更好，投入會(huì)更多，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會(huì)更艱巨，責(zé)任也會(huì)更重大。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，著重要理解兩點(diǎn)，一是為何發(fā)展問題，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么？以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對(duì)的，之所以有些同志對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識(shí)，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì)，改善生存條件和生存環(huán)境，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。同時(shí)，切實(shí)抓好人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮盟職業(yè)學(xué)院作為衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地的作用，發(fā)揮師資優(yōu)勢，拓展培訓(xùn)思路，采取各種形式，做好人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作。0社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、慢性疾病防治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用，提高蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。五是強(qiáng)化衛(wèi)生健康教育。五是著力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。根據(jù)自治區(qū)醫(yī)改工作責(zé)任狀要求，行署已經(jīng)印發(fā)了《錫林郭勒盟新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療盟級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》，通過全面推進(jìn)新農(nóng)合盟級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，降低基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，并逐步實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度與城鎮(zhèn)醫(yī)保和醫(yī)療救助制度的有效銜接，讓參合農(nóng)牧民得到更多的實(shí)惠，確保全盟農(nóng)牧民參合率保持在公共衛(wèi)生服務(wù)功能外，還要把一些重大公共衛(wèi)生服務(wù)和其他醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目囊括其中，讓“小藥箱”承載醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)廣大群眾的發(fā)展理念。當(dāng)前，深化醫(yī)改、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，從問題和困難來講：一是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的總體發(fā)展水平還不能4統(tǒng)籌利用資源，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的一體化管理。務(wù)項(xiàng)目，全盟城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子檔案建檔率達(dá)53%，完成“兩癌”檢查43058人，群眾健康水平不斷提高。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，不是哪個(gè)局長、院長、所長、站長能夠決定的，這是發(fā)展的必然，歷史的必然。就我們而言，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展的問題，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題。“五個(gè)統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院，老百姓對(duì)它的印象、評(píng)價(jià)有了明顯的改變。我們要樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，必須克服思想上的這些偏差。求真務(wù)實(shí)是胡錦濤總書記對(duì)全黨提出的要求，是我們做好各項(xiàng)工作的保證。一個(gè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力我們搞事業(yè)求發(fā)展，一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬、幾十萬的資金更重要，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊(duì)伍的精神面貌，從某種意義上說，比增加多少