【正文】 堅持依法打擊和教育挽救“兩手抓”，進(jìn)一步削弱“法輪功”等邪教組織的活動能量和社會基礎(chǔ)。大力開展“爭當(dāng)守法小公民”活動，加強(qiáng)對青少年的法制教育。正確運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以深化農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)為抓手，抓好農(nóng)村平安建設(shè)。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，規(guī)范群眾利益訴求機(jī)制。一、以機(jī)制建設(shè)為龍頭，著力維護(hù)社會穩(wěn)定樹立正確的穩(wěn)定觀，健全和落實維穩(wěn)工作機(jī)制。依法維護(hù)群眾正當(dāng)利益，依法維護(hù)社會安定因素，妥善處置群體性事件，最大限度地減少負(fù)面影響。打好流動人口的管理和服務(wù)戰(zhàn)役，按照屬地管理的原則，實行業(yè)主責(zé)任制和暫住地責(zé)任制，建立完善流動人口和出租房屋管理信息系統(tǒng)。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的司法保障和法律服務(wù)。進(jìn)一步充實法制教育工作力量，配齊配強(qiáng)法制副校長和法制輔導(dǎo)員，編制法制課材料，召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。加強(qiáng)防范控制，做好上海世博會、廣州亞運(yùn)會的安全穩(wěn)定部署工作。落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪。切實完善村民自治、居民自治，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機(jī)，對歷年積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分類型，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新思路，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了。三、以解決治安突出問題為重點，進(jìn)一步深化社會治安綜合治理工作深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。堅持定期開展治安形勢分析研判和預(yù)警通報，切實增強(qiáng)嚴(yán)打整治工作的及時性、針對性、實效性。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，以鎮(zhèn)人口與計劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。四是及時妥善處置群體性事件。同時，要針對突出的治安問題適時組織開展，必要的集中行動或?qū)ｍ椂窢?。突出特殊人群社會關(guān)懷幫扶專項工作。推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長學(xué)校等組織，加強(qiáng)對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦要協(xié)同相關(guān)單位對政策落實問題再次進(jìn)行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關(guān)政策不折不扣地落實到位。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，始終堅持維穩(wěn)工作“一把手”負(fù)總責(zé)不動搖。要強(qiáng)化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公平正義進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風(fēng)整頓、專題教育、集中整改、為民辦實事等多種形式，使社會主義法治理念教育更具針對性與實效性。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子。五是進(jìn)一步完善治安防控體系。二是進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化專業(yè)體系。要認(rèn)真開展對到市赴省進(jìn)京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定 不移地實現(xiàn)維穩(wěn)工作目標(biāo)。具體工作任務(wù)是“一個爭創(chuàng)、四個確保、七個不發(fā)生”，即：努力爭創(chuàng)“省市平安縣”；確保安全、穩(wěn)定、公正、公信；不發(fā)生敵對勢力和“功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。規(guī)范有序發(fā)展社會組織，建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制。三是堅持專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時掌握，及時報告，及時調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步動員基層基礎(chǔ)組織和社會各方面落實幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強(qiáng)幫教效果，確保實現(xiàn)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。各村、各單位及時配齊配強(qiáng)綜治專職干部，鎮(zhèn)上將適時舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓(xùn)班，不斷提高社會治安綜合治理工作水平。著力加強(qiáng)專職群防群治隊伍建設(shè)，落實具體人員，進(jìn)一步充實力量，務(wù)必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)第三個“三年規(guī)劃”總?cè)蝿?wù)的三分之二。不斷加強(qiáng)情報信息工作，繼續(xù)加大對“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應(yīng)對新的滲透和滋事?lián)v亂活動。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點治理、生活保障等方面引發(fā)的問題，深化排查，科學(xué)分類，建立基礎(chǔ)臺帳，做到情況清、底子明。五、以增強(qiáng)綜合戰(zhàn)斗力為