【正文】 公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、門前屋后環(huán)境整治由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)，村內(nèi)公共空間整治以村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民自治為主。其中，省市專項資金主要用于垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目獎補。創(chuàng)新多樣化抵質(zhì)押擔(dān)保模式，鼓勵各類金融機構(gòu)加大對縣（市、區(qū)）信貸支持力度，特別是在縣域網(wǎng)點較多的各農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等要深入農(nóng)村與企業(yè)和項目對接，在信貸投放計劃安排上向農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域傾斜。（四）強化技術(shù)和人才支撐。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計生委、省交通運輸廳、省林業(yè)廳等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制定專項方案，并加強對市縣工作的指導(dǎo)。按照先易后難、先點后面、先規(guī)劃后實施、先建機制后建項目的原則，有序啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。省委、省政府統(tǒng)攬全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，由省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、政策保障和督導(dǎo)考核，省財政廳要根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的資金需求量，做好資金籌措工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計生委、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳、省交通運輸廳等部門按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的合力。對年終考核排名靠前的縣（市、區(qū)）給予通報嘉獎，對排名靠后的縣（市、區(qū)）全省通報，并對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳好典型、好經(jīng)驗和好做法，努力營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。有條件的村莊要實現(xiàn)垃圾無害化處理，暫不具備處理條件的村要進(jìn)行簡易填埋處理，并及時覆土進(jìn)行綠化。粉刷美化墻體，維護(hù)廣場健身器材。要推廣使用沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，加強大陽能技術(shù)開發(fā)利用，推廣使用太陽灶、太陽能熱水器等技術(shù)設(shè)備，廚房合理設(shè)置通、排風(fēng)口。環(huán)境保潔整治（9月9日—10月31日）：建立街道保潔、垃圾清運等長效管理機制，完善垃圾清倒池以及專職或兼職保潔員，制定村規(guī)民約、衛(wèi)生守則等管理規(guī)章，完善村莊設(shè)施維護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化等管理制度。各包村領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，深入到所聯(lián)系的村對活動開展情況進(jìn)行督促檢查，推動各項工作落實?，F(xiàn)制定如下方案：一、總體要求順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規(guī)范”的工作目標(biāo)，以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點，實現(xiàn)環(huán)境序化、潔化、綠化、美化，著力打造“整潔美麗，和諧宜居”的社會主義新農(nóng)村。（三）檢查驗收和鞏固提升階段（9月下旬至10月底）。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。（五）圍繞“畜規(guī)范”，大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。鄉(xiāng)政府將加大資金籌措力度，保障農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金足額到位，共同確保村級管護(hù)資金平均每行政村不低于5萬元。（四）健全機制，形成常態(tài)。美化環(huán)境，人人受益，環(huán)境先搞好，為大家，搞好衛(wèi)生人人夸，美麗環(huán)境真不錯，村院整潔身體健康，村容整潔共分享，農(nóng)村更比城市好，共享大健康，治荒治臟治雜亂，戶戶比潔凈，村莊多一份整潔，護(hù)好環(huán)境為人人，人文精神正氣，文明幸福有感覺，河塘溝渠水清岸綠、治污水、改廁所，同心共建美麗家園，千村百鄉(xiāng)更美麗，垃圾裝袋投放入箱，齊心打造新風(fēng)貌要求：固定墻體標(biāo)語、白底紅字、規(guī)范制作。全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。建立聯(lián)合管理工作機制。一是嚴(yán)格落實大型商場超市消防安全管理規(guī)則要求，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、崗位員工消防安全職責(zé)，落實各項消防管理制度；二是大型商場超市內(nèi)部按功能分類分區(qū)、推行網(wǎng)格化消防管理，建立責(zé)任清晰、高效運行的消防管理責(zé)任鏈條；三是建立每季度對消防設(shè)施、重點部位進(jìn)行消防安全檢查制度，消防安全責(zé)任人、管理人員要切實落實隱患整改；四是建立全員消防教育培訓(xùn)制度,建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機制,優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量,每半年組織消防演練。2022年老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。（四）打牢鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)。（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。加強消防安全素質(zhì)教育。按照統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、政府相關(guān)辦（所）中心，結(jié)合實際,在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）防范化解重大消防安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提開整體治理水平。（三）強化考核督導(dǎo)。XX場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊負(fù)責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實行責(zé)任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天督促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產(chǎn)日清。（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報表揚。社長組織社員對社道或院落進(jìn)行一次大掃除。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保各項任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。（三）集中攻堅(2021年)。2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。綜合執(zhí)法辦要依法查處違法違規(guī)銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立聯(lián)合管理機制。積極探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應(yīng)急裝備能力提升。針對大型商場超市、民族宗教活動、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校、敬老院等人員密集場所，開展消防安全隱患專項治理，一是落實人員密集場所消防安全管理責(zé)任人和消防安全管理人員，建立消防安全管理機構(gòu)；二是全面排查解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠、消防設(shè)施設(shè)備配備不齊、數(shù)量不夠等問題，建立消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度；三是建立微型消防站，落實微型消防站隊員。2020年至2022年,較大火災(zāi)事故有效減少,重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治大型商場超市、工貿(mào)企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。（五）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。（三）全面發(fā)動，廣泛參與。健全鄉(xiāng)、村、組聯(lián)動工作推進(jìn)機制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子包村、村組干部包組、黨員包責(zé)任區(qū)、農(nóng)戶包自家房屋內(nèi)外”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域，明確各方職責(zé)。（三）圍繞“物整潔”，大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。（一）圍繞“人精神”，大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀(jì)和不文明行為。（二）集中整治階段（5月中旬至9月中旬）。鎮(zhèn)黨委、政府將組織鎮(zhèn)內(nèi)聯(lián)查，相互學(xué)習(xí)，取長補短。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。（二）組織實施階段（9月9日—10月31日）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動，我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動分步實施。鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村集市要按照規(guī)劃要求，規(guī)范門店牌匾設(shè)置，嚴(yán)禁擅自設(shè)置、懸掛牌匾、橫幅、廣告，加大對亂貼亂畫行為的整治力度。同時公路沿線各村要搞好公路兩側(cè)建筑物修繕、裝飾和環(huán)境衛(wèi)生清理。三、工作任務(wù)（一）清理生活垃圾。省有關(guān)部門指導(dǎo)市縣因地制宜、分門別類制定完善農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理和村容村貌提升相關(guān)技術(shù)模式、施工建設(shè)、運行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保符合當(dāng)?shù)貙嶋H、措施具體可行。實行市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村制度，定期聯(lián)系指導(dǎo)工作。20XX年基本完成平原地區(qū)、城市近郊區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、重要旅游景區(qū)、部分山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，深入推進(jìn)深度貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在面上整體推進(jìn)的同時，20XX年重點開展示范縣、示范村創(chuàng)建活動，在全省選出30個黨政班子重視程度高、人居環(huán)境整治力度大、成效好的縣（市、區(qū)），100個人居環(huán)境整治工作特別突出的村，予以表彰獎勵，并在全省推廣其經(jīng)驗做法；已實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊，要對標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)新要求查漏補缺，鞏固提升建設(shè)成果，當(dāng)好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”；城市和景區(qū)周邊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村莊，結(jié)合本地實際，尊重群眾意愿，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造人居環(huán)境整治升級版，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，讓改善農(nóng)村人居環(huán)境成果更多更好惠及廣大農(nóng)民群眾。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣鄉(xiāng)村對接農(nóng)村環(huán)保技術(shù)和裝備，加強新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式“四新”推廣應(yīng)用，提高整治能力和水平。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項目納入PPP項目庫，通過推介會、融資需求對接會、媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺向社會推介，省市縣政府在項目安排上優(yōu)先支持、申報國家示范并落實獎補資金，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾治理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施項目。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益和村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮農(nóng)村家庭婦女積極作用，帶動全家參與人居環(huán)境整治。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。建立基于垃圾污水處理績效的付費機制，實現(xiàn)從“買工程”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變。探索建立農(nóng)村污水垃圾處理統(tǒng)一管理體制，有條件的地方推進(jìn)村莊垃圾污水第三方治理，提升農(nóng)村垃圾污水治理的專業(yè)化和市場化水平。村莊規(guī)劃要通俗易懂，主要內(nèi)容達(dá)到可實施深度，相關(guān)要求納入村規(guī)民約。合理布局村莊道路，村內(nèi)主街道參照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，小街巷突出鄉(xiāng)土特色，出村通道安全通暢。堅持控污與治污并重，將重點河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長制、湖長制管理，明確各級河長監(jiān)管責(zé)任。按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理技術(shù)路線和治理模式，確保處理方式簡便適用有效。加強村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動場所衛(wèi)生公廁建設(shè)。（二）大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。鼓勵開展農(nóng)村垃圾分類試點，從源頭上將生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等類別分類，實現(xiàn)對可堆肥生活垃圾資源化利用和終端處理，推進(jìn)垃圾源頭減量化、收