【正文】 ，對試點(diǎn)鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行了交流總結(jié)，部署下階段工作。全區(qū)林業(yè)用地面積 。2009年11月20日區(qū)林改辦在李典鎮(zhèn)小乾村召開林改現(xiàn)場會，對試點(diǎn)鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行了交流總結(jié)，部署下階段工作。村組林改方案要公示，要通過村民民主議事的方式審議通過林改方案，實(shí)行“四簽兩公示”，即通知簽收、與會簽到、表態(tài)簽字、決議簽名，林改方案、股權(quán)登記表公示；實(shí)行兩個(gè)“2/3”，即必須有2/3以上的村民或村民代表到會，實(shí)施方案必須有2/3以上的與會者同意。在林改檔案整理過程中，嚴(yán)格按照江蘇省林業(yè)局、檔案局聯(lián)合印發(fā)的《江蘇省集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》的要求，確定歸檔目錄，由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提供林改各階段文書資料，在區(qū)林改辦的統(tǒng)一要求下，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的電子檔案和文字檔案。試點(diǎn)先行，調(diào)查摸底是根本區(qū)林改工作在試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、村情、林情，采取先行試點(diǎn)、先易后難、全面鋪開的方式進(jìn)行，為全面完成林改任務(wù)打下了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)基層林業(yè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及森林資源保護(hù)管理，進(jìn)一步加大資金投入。二、自查分析評價(jià)從自查情況來看，我鄉(xiāng)村組林改操作規(guī)范，全鄉(xiāng)不合理收費(fèi)項(xiàng)目全面取消，木竹采伐指標(biāo)公示制度得到落實(shí)，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價(jià)定為合格。各村、組按照要求書寫、張貼標(biāo)語XXX條，制作宣傳條幅X余幅，發(fā)放林改公開信X份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，鄉(xiāng)開辦了林改專欄，每周書寫1期，鄉(xiāng)林改辦編印了林改簡報(bào)X期。四是實(shí)行“兩必須”。（四）減輕稅費(fèi)一是我鄉(xiāng)全面取消了鄉(xiāng)、村、組所有不合理收費(fèi)項(xiàng)目，取消木竹農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，調(diào)整了育林基金平均計(jì)費(fèi)價(jià)格，對林農(nóng)自產(chǎn)自銷木竹所得收入依法免征增值稅，暫免個(gè)人所得稅。（七）配套改革針對林改后林業(yè)主管部門收入下降，財(cái)政收入減少的實(shí)際狀況，我鄉(xiāng)堅(jiān)持一手抓林改工作的推進(jìn)，一手抓配套政策的完善。本次林改，全鄉(xiāng)共發(fā)生各類糾紛爭議XX起，涉及面積XX畝，已調(diào)處XX起，面積XX畝。為解決工作量大與技術(shù)人員少的矛盾，我鄉(xiāng)在加強(qiáng)培訓(xùn)，增加技術(shù)人員的基礎(chǔ)上，注重創(chuàng)新工作方式，合理調(diào)度，使有限的技術(shù)人員最大效能地發(fā)揮作用。針對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)、農(nóng)戶自留山責(zé)任山流轉(zhuǎn)復(fù)雜的實(shí)際，對外商承包開發(fā)的集體林，對流轉(zhuǎn)開發(fā)的自留山、責(zé)任山如何確權(quán)發(fā)證等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，并制訂了具體的措施和辦法，最終明確了發(fā)證對象，使這一疑難問題得到了妥善的解決。四是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。二是采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩等形式，在短時(shí)間內(nèi)培訓(xùn)出了一支懂政策、通業(yè)務(wù)、能干事的林改隊(duì)伍。（六）把握重點(diǎn)，以民為本林改工作中，我鄉(xiāng)始終以群眾“愿意不愿意、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為衡量改革質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，在制定村級林改方案時(shí)緊緊抓住這條標(biāo)準(zhǔn)，對方案制定的政策、原則、內(nèi)容、分配和程序上進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，做到體現(xiàn)民意，謀求民利，符合民心。（七）化解矛盾，確保穩(wěn)定化解各類矛盾糾紛是做好林改工作的關(guān)鍵，對于群眾來訪，鄉(xiāng)、村層層成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接待，并將相關(guān)事項(xiàng)一一記錄在案；鄉(xiāng)、村組對山林糾紛實(shí)行組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，鄉(xiāng)內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，及時(shí)化解山林糾紛，從而保護(hù)山林所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)了我鄉(xiāng)林改工作的順利進(jìn)行。在林改期間，保持林場山林經(jīng)營范圍的長期穩(wěn)定，林場森林資源一律不準(zhǔn)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定林區(qū)秩序，確保森林資源不被流失。第四，林改配套改革未到位。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。當(dāng)時(shí)已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時(shí)發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。責(zé)任山已落實(shí)到農(nóng)戶但沒有簽訂承包合同的，要補(bǔ)簽承包合同，明確承包面積、四至范圍和承包期限。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時(shí)未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時(shí)確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標(biāo)、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等持有，收益按股分配。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。我們的林改工作受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎和社會各界的普遍贊譽(yù)，形成了加快推進(jìn)林業(yè)改革的強(qiáng)勁勢頭。制定了包片、包村林改的責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)深入一線督促指導(dǎo)，形成了高位推動態(tài)勢，工作迅速展開。（2）承包到組、按股分利型我鄉(xiāng)**村有650戶，1815人。承包到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的集體林地、林木，合同不完善的，依法進(jìn)行完善；承包期滿可直接續(xù)包，農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，交回原集體經(jīng)濟(jì)組織另行發(fā)包。我們嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，按照縣里直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)里組織實(shí)施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的作用。部分村的小班核對和四至立界還需要進(jìn)一步明確，還需豎立永久性界碑。全村220戶，共805股，聯(lián)成了三個(gè)承包組。具體做法是：（1）分山到戶型。利用廣播、會議、標(biāo)語、傳單等形式在全鄉(xiāng)各村宣傳林權(quán)制度改革的重要性及相關(guān)政策，并發(fā)出公開信、通知書，通知在外打工的村民回村，發(fā)動廣大群眾踴躍支持和參與林改，為我鄉(xiāng)下一步實(shí)施林改打下了良好基礎(chǔ)。以上林業(yè)用地中，,其中：（）；。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅(jiān)持“誰造誰有，可以繼承，可以作價(jià)轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，原存在的承包經(jīng)營等法律關(guān)系不變。自留山劃定后集體經(jīng)濟(jì)組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。第四篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個(gè)部分。但也還存在一些問題和不足，主要有：第一，因新農(nóng)村建設(shè)及外出務(wù)工人員較多，無法組織山主及接界人到場簽字的現(xiàn)象，影響了申請表農(nóng)戶簽字確認(rèn)。通過明晰產(chǎn)權(quán)，有效地解決了當(dāng)前經(jīng)營管理中存在的山林權(quán)屬不清，經(jīng)營機(jī)制不活等問題，進(jìn)一步明確了山林經(jīng)營者的主體地位，實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。四是在方案確定的分配上，對村組集體山林收益部分，七成以上要均分給本集體組織的成員，三成以下用于集體公益事業(yè)和正常開支，對已流轉(zhuǎn)的林木實(shí)行協(xié)商讓利。一是對林改工作人員制定了管理、獎懲制度，對外業(yè)勘界技術(shù)人員，制定了操作、質(zhì)檢等一整套管理辦法。通過深入宣傳，改變了對林木資源砍伐，搞不搞林，集體山林有無確權(quán)發(fā)證沒有關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識，在全鄉(xiāng)上下形成個(gè)個(gè)議林改、人人參與林改的濃厚氛圍。二是將林改工作納入“村為主”責(zé)任目標(biāo)考核。三是對外業(yè)勘界勾圖人員從勘界勾圖、資料整理、資料錄入到填證發(fā)證實(shí)行質(zhì)量終身制。二是促進(jìn)了村集體和林農(nóng)增收。上級撥付給我鄉(xiāng)的林改資金共XX萬元，鄉(xiāng)政府配套配套資金XX萬元，其中鄉(xiāng)林鄉(xiāng)林改辦XX萬元，各村XX萬元，確保了我鄉(xiāng)林改工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)人民政府和林業(yè)站根據(jù)鄉(xiāng)林業(yè)局下達(dá)的計(jì)劃，實(shí)地審核林木所有者上報(bào)的林木采伐計(jì)劃申請，以村民小組為單位在鄉(xiāng)公共