【正文】 動合同。三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，領(lǐng)取稅務(wù)登記證后，可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅：（一）減免稅申請；（二）?再就業(yè)優(yōu)惠證?；（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。（四）經(jīng)濟(jì)實體享受的稅收扶持政策經(jīng)縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核同意后，對符合條件的經(jīng)濟(jì)實體，三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。這些年，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日新月異。現(xiàn)有計算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實，存在許多“垃圾數(shù)據(jù)”，真假混雜使大家對機(jī)中數(shù)據(jù)都不敢用。一是系統(tǒng)設(shè)計范圍較窄。二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策（一）當(dāng)務(wù)之急要在認(rèn)識、觀念上“開刀”。（三）建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系。在崗責(zé)體系的構(gòu)建上應(yīng)當(dāng)把握三個原則：一是人機(jī)對應(yīng)。（六）狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。而該子系統(tǒng)仍存在正式認(rèn)定的一般納稅人要取消一般納稅人資格的執(zhí)法過錯信息；在機(jī)外監(jiān)督方面，由于新的征管流程推進(jìn)，流處理的事后監(jiān)督、納稅評估復(fù)評等方面，由于缺少統(tǒng)一監(jiān)督辦法，各地掌握不一。一方面，要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，除了要積極引進(jìn)社會上高精尖的專業(yè)人才外，還要立足自身培養(yǎng)，重視現(xiàn)有技術(shù)、骨干人員的再提高，有重點地選拔一批有潛力的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)骨干分別去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)造就一支能勝任信息化需要的、一專多能的“復(fù)合型全才”的排頭兵隊伍；另一方面，要全力以赴抓好全體人員的素質(zhì)提高，加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，重點加大管理型、應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度。（四）注重建立規(guī)范的征管崗責(zé)體系?；鶎庸芾矸志帜壳疤貏e缺乏那些既懂計算機(jī)，又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。三是國稅系統(tǒng)內(nèi)部的信息化建設(shè)與整個社會大環(huán)境的信息化建設(shè)不“接軌”，橫向聯(lián)合滯后，與外部網(wǎng)絡(luò)如金庫、海關(guān)、工商、銀行、地稅、商檢及政府等至今不能進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享，對納稅人征管信息的掌握缺乏主動權(quán)。審批權(quán)和調(diào)查權(quán)不在同一分局，由于協(xié)調(diào)方面的原因，推諉、扯皮、多頭調(diào)查情況仍然存在；二是征管系統(tǒng)過于復(fù)雜化，稅收管理員必須抽出絕大部分精力處理工作流，稅收精細(xì)化管理難以到位；三是征管資料、數(shù)據(jù)的報送上信息化、統(tǒng)一化、規(guī)范化仍顯不足。如在取消一般納稅人資格上，新文件規(guī)定一般納稅人正式認(rèn)定后，一律不得取消資格。一、目前在涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的稅收管理中存在的一些問題和不足（一）對涉及下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳不到位、不深入。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，目前只涉及到服務(wù)型企業(yè)（除廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），并將大部分容易吸納下崗失業(yè)人員的勞動密集型行業(yè)排除在外，而我國目前下崗失業(yè)的群體大多為國有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)職工，就拿呼和浩特地區(qū)來說，下崗失業(yè)人員主要以原國有商貿(mào)流通性質(zhì)的國有企業(yè)為多，由于下崗失業(yè)人員過去從事的職業(yè)不同，且職業(yè)的轉(zhuǎn)型需要崗前培訓(xùn)，加之下崗失業(yè)人員大多年齡偏大，吸收新知識和新技能速度較慢，從職業(yè)的培訓(xùn)到上崗工作，企業(yè)也不愿為這批人付出過多的成本，從而導(dǎo)致這項成本支出落在下崗失業(yè)的職工和政府身上。其中值得注意的是，許多企業(yè)并未給職工繳納社保費，也未與職工簽訂勞動用工合同，這些勞動用工的不規(guī)范，直接造成專為下崗職工再就業(yè)而制訂的稅收優(yōu)惠政策落實不能完全落實到位。由于各級政府的勞動部門對企業(yè)的勞動用工管理存在缺位現(xiàn)象，使得企業(yè)勞資雙方不簽訂勞動合同現(xiàn)象比比皆是，稅務(wù)部門在實施稅務(wù)管理過程中，無法對企業(yè)勞動用工狀況與勞動部門掌握的情況進(jìn)行相應(yīng)的信息交換。資方不愿意用一紙合同來約束自己，而勞方對企業(yè)的前景存在擔(dān)憂情緒，不愿放棄基本生活費或最低生活保障費，目的是想獲取兩項收益。拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)擴(kuò)大吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的行業(yè)范圍，尤其是將一些勞動密集型行業(yè)納入能夠享受稅收優(yōu)惠政策的范圍（國家限制性行業(yè)除外），允許其與能夠享受其它稅收優(yōu)惠政策合并使用，在運用這一政策的要求是：時間上前置，即先享受吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，再享受其它稅收優(yōu)惠政策。減少審批環(huán)節(jié)和審批部門，實行“一個窗口”對外，簡化審核審批程序，將審批權(quán)限下放至旗（縣）一級，為防止權(quán)力濫用，盟、市級部門應(yīng)建立經(jīng)常性的檢查機(jī)制，加強(qiáng)對旗（縣）級相關(guān)部門必要的檢查和考核，以推動實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)工作目標(biāo)?？v觀當(dāng)前稅收優(yōu)惠政策并未使下崗職工真正受益這一現(xiàn)狀，需要提出的問題是企業(yè)在設(shè)立之初缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的稅收籌劃，國家的一些優(yōu)惠政策并未真正成為所有企業(yè)投資所考慮的因素，在企業(yè)決策中沒有占到應(yīng)有的地位。同時，各部門繼續(xù)利用原有的宣傳方式，做好對政府各相關(guān)部門的工作人員和對下崗失業(yè)人員兩個方面的政策宣傳工作，針對不同情況，采取各種有效形式，突出政策宣傳效果，增加政策內(nèi)容和執(zhí)行情況的透明度，推行陽光作業(yè)。從另一個角度來看，對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營，由于調(diào)高了增值稅、營業(yè)稅起征點，該項政策由稅務(wù)機(jī)關(guān)獨立執(zhí)行，從技術(shù)操作上簡便易行，自然使該項稅收優(yōu)惠政策在落實上工作效率明顯提高，享受該項政策的個體工商戶的密度也比較大。以上種種弊端，直接后果就是導(dǎo)致企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策時間拉長，效率降低，人力資源虛耗和經(jīng)濟(jì)成本自然增長，這些都會讓企業(yè)望“惠”而卻步。而實際上，由于商貿(mào)企業(yè)各自的經(jīng)營方式、經(jīng)營理念不一，商業(yè)零售與商業(yè)批發(fā)從實質(zhì)上根本無法區(qū)分，而我國的《公司法》將零售業(yè)和批發(fā)業(yè)限定在其注冊資金上，有限責(zé)任公司以商品批發(fā)為主的公司注冊資本不得少于人民幣五十萬元，以商業(yè)零售為主的公司注冊資本不得少于三十萬元。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)對政策的宣傳也是大多停留在企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)主管、辦稅人員身上，由于企業(yè)財務(wù)人員的總體素質(zhì)良莠不齊，他們自身很難為企業(yè)發(fā)展方向做出一個合理的、良好的財務(wù)總體策劃和預(yù)期評估，而這些稅收優(yōu)惠政策的實質(zhì)性內(nèi)容和要求能夠原味帶回去多少，有多少直接進(jìn)入企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)層，能夠有多少讓企業(yè)的決策者達(dá)到深層次的領(lǐng)悟并很好的貫徹執(zhí)行，這些問題都會在信息流通過程中大打折扣的。尤其是目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個轉(zhuǎn)型階段，勞動社會保障制度還很不完善，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)屢見不鮮，伴隨著企業(yè)經(jīng)營體制的變化，處在各大產(chǎn)業(yè)中的工作面臨下崗再就業(yè)的機(jī)率比較高，下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題也就成為影響我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的主要因素之一。該子系統(tǒng)目前只能對4個指標(biāo)和11個月度指標(biāo)進(jìn)行機(jī)內(nèi)監(jiān)控，大量其它執(zhí)法行為無法運用機(jī)器監(jiān)控；二是監(jiān)控質(zhì)量上存在誤差。究其原因，一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高，工作責(zé)任心差。全市國稅系統(tǒng)都建成了自身的局域網(wǎng)，設(shè)置了自己的網(wǎng)頁，并已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。在征管業(yè)務(wù)運行中必須建立一個科學(xué)嚴(yán)密的崗位銜接體系，既要重視征、管、查之間的銜接，又不能忽視其內(nèi)部各個崗位之間以及人與人之間的第四篇：實現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)下崗再就業(yè)一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題（一）實施稅收征管信息化的觀念和意識還很淡薄。與海關(guān)、外匯管理部門實現(xiàn)進(jìn)出口報關(guān)、外匯結(jié)算等信息的交流，與“金關(guān)”工程銜接，通過全國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，重點控制涉及進(jìn)出口稅收的信息，遏制不法分子利用假出口、假報關(guān)單等方式騙取出口退稅，打擊偷騙稅行為。今后稅收的發(fā)展，必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)校驗檢測，清理修正數(shù)據(jù)日?；?。（五）大力推廣多元化電子申報納稅征管改革的切入點是申報納稅方式的改革。與公安部門實現(xiàn)人員戶籍和流動情況交流，對納稅企業(yè)主要經(jīng)營人員的情況進(jìn)行了解，并為查處“非正常戶”提供線索。（二）千方百計提高人員的素質(zhì)。由于子系統(tǒng)開發(fā)較早，而新的文件層出不窮。一是審批權(quán)限設(shè)置不合理。二是稅收征管信息系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化子系統(tǒng)，如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間，缺乏溝通，相互進(jìn)行“信息割據(jù)”，每一割據(jù)區(qū)信息往往不能很好共享，形成了許多“信息孤島”，造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面。目前，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是我們基層征管部門能夠熟練地掌握和應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收的干部還很少，屈指可數(shù)的計算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)，專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮，深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約，能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的專業(yè)人才更顯緊張，如對大型數(shù)據(jù)庫、中小型計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理等方面人才奇缺。（二）具有上述證明的經(jīng)濟(jì)實體申請減免稅的，應(yīng)向其當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報送下列材料：； ；?“三類資產(chǎn)”認(rèn)定證明?； ；?產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明?（或?產(chǎn)權(quán)變更證明?）； 對中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實體，上述３、４、５項是指由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。企業(yè)認(rèn)定申請時需報送下列材料：?再就業(yè)優(yōu)惠證?； （工資表）； （企業(yè)蓋章）；?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員簽訂的勞動合同（副本）； ；6.?持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員本在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表?（見附件）；。二、對持?再就業(yè)優(yōu)惠證?人員從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。經(jīng)年審后延長有