【正文】 民要搞好自救互救活動，同時防洪指揮部要根據(jù)實際情況拿出部分救災(zāi)款，幫助災(zāi)民度過難關(guān)。三、事故范圍煤礦井上洪水、雷電災(zāi)害及井下水害。（二）迅速調(diào)動有關(guān)人員前往災(zāi)區(qū)援救遇險人員，調(diào)動材料、設(shè)備搶險救災(zāi)。三、礦山救護(hù)隊長職責(zé)（一）對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，前面指揮，領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊，根據(jù)援救遇險人員處理事故作戰(zhàn)方案，完成所規(guī)定的任務(wù)。按總指揮命令負(fù)責(zé)恢復(fù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)。第四章應(yīng)急救援制度的一般規(guī)定一、預(yù)警和預(yù)防機制 信息監(jiān)測與報告按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，由礦技術(shù)科建立天氣信息來源與分析，礦防洪防汛指揮部進(jìn)行重大洪水災(zāi)害風(fēng)險分析與分級等。雨量信息由礦技術(shù)科確認(rèn)與發(fā)布。（1）首先撤出可能威脅區(qū)域的井下工作人員；（2）構(gòu)筑或加固所有可能進(jìn)水的井口周圍擋水墻；（3）疏通堵塞的防洪溝或河道，根據(jù)洪水實際流量和流動情況開挖新的防洪溝，減少洪水在塌陷區(qū)或?qū)畬勇额^處的滯留時間；（4）封堵與被淹小窯相鄰的巷道或采面；（5）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大。若上一工作面采空區(qū)積水較大，工作面間要留設(shè)足夠的防水隔離煤柱，隔斷采空區(qū)積水與新工作面的聯(lián)系。安全區(qū)是危險區(qū)人員的避災(zāi)場所。煤礦做好險情處理，煤礦撤出井下作業(yè)人員。及時向呂梁市政府通報相關(guān)情況，堅決貫徹上級各項指示和命令，最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失。第二，堅守崗位，勤政務(wù)實。應(yīng)急人員的安全防護(hù)應(yīng)急人員需配備救生衣進(jìn)行現(xiàn)場轉(zhuǎn)移被洪水轉(zhuǎn)困人員。煤礦敬請上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案演練。（2）應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。第十章附則下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。適用范圍本《預(yù)案》適用于我礦由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。洪澇風(fēng)險分析礦區(qū)為比高不大的低中山區(qū)，地勢總趨勢為東高西低。洪澇防御體系龍貴煤礦南、北工業(yè)廣場及辦公區(qū)修有防洪排水溝渠等排水工程。風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。要求5月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室匯報。副總指揮：協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。﹙2﹚防洪預(yù)警行動生產(chǎn)技術(shù)科編制的三防應(yīng)急預(yù)案要求礦屬各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)；啟動Ⅱ級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)實施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)三防指揮部副總指揮簽字確認(rèn)；啟動Ⅰ級預(yù)案由三防辦公室指揮部總指揮負(fù)責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負(fù)責(zé)，需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部總指揮簽字確認(rèn)。﹙4﹚汛期每天通過電臺、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，并隨時向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作做到洪水來臨之前，避免水災(zāi)事故發(fā)生。（4）突出重點原則。六、應(yīng)急保障系統(tǒng)人力資源保障應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實施。七、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。（2）礦業(yè)公司組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。獎勵與責(zé)任追究在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守，工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故，則相關(guān)單位進(jìn)行獎勵；若在預(yù)案實施期間，由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力，導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失，則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。⒉ 配合有關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查。在雨季三防時重新貫徹執(zhí)行。⒖ 發(fā)生險情后，各有關(guān)單位和有關(guān)人員要一切行動聽指揮，嚴(yán)格服從防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁扯皮，否則要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、井上事故的預(yù)防(一)事故預(yù)防措施⒈ 主井、風(fēng)井司機及付井口信號把鉤工在大雨期間要密切觀察井口附近水位及流動情況，嚴(yán)防雨水順井筒流入井下。⒐ 漏雨房及危房整修，辦公室要加快進(jìn)度，確保6月30日前完工。四、物資準(zhǔn)備⒈ 供應(yīng)科要按規(guī)定要求，完成物資儲備，并置于專用庫房，專人看管，以備急用(防洪工具：鐵锨30張，洋鎬30把，抬筐5套，拉車2輛，雨衣40件，膠靴40雙，水桶2個，茶缸10個，手電筒40個，電池120節(jié)，草帽40頂，手套40付。⒉ 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后，必須立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組正付組長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。三防小組成員手機在三防期間全天候處于開機狀態(tài)，保證通訊暢通。與當(dāng)?shù)卣块T密切聯(lián)系溝通，如遇到特殊情況，及時尋求當(dāng)?shù)卣脑詼p少人員傷亡及財產(chǎn)損失。原則堅持以人為本，努力實現(xiàn)由控制災(zāi)害到“雨季三防”管理轉(zhuǎn)變，不斷提高“雨季三防”搶險救災(zāi)的水平。交通井田東北部與長治縣相鄰，西北部與長子縣相鄰。區(qū)內(nèi)植被發(fā)育，水系以近南北向為主，泉水出露較少，其出水量隨季節(jié)性變化，僅少量為常年性泉水。本區(qū)有記載的最早一次地震為公元167年6月18日的高平地震。井田內(nèi)目前無面狀地表水體，位于井田東緣的厚換馬水庫現(xiàn)已干涸。水位、水量隨季節(jié)動態(tài)變化幅度較大。據(jù)凌志達(dá)井田ZK15—12孔基巖風(fēng)化帶（上石盒子組）抽水資料，q=m。m，含水層為弱富水性。SO4—Ca晚新生界粘性土隔水層此類隔水層透水性較差，在上下相鄰含水層之間可起到隔（或相對隔水）作用。（3）安檢科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)改變?nèi)V井停送電制度，及時安裝搶險機電設(shè)備。井下有關(guān)的隊長、班組長負(fù)責(zé)采取措施進(jìn)行現(xiàn)場救災(zāi)和人員急救，將受災(zāi)人員有組織地帶領(lǐng)撤離至安全地點，并將在現(xiàn)場所了解的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細(xì)報告，隨時接受救災(zāi)指揮部的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。井田范圍內(nèi)的地面積水必須引出礦區(qū)以外。配備足夠的井下排水設(shè)施，定期清理水倉，提高礦井抗水抗災(zāi)能力。井下各臨時水倉、排水點的水泵及管路的排水能力滿足該處最大涌水量的需要，并備有余量。指揮人員到達(dá)指揮部后，及時如實反映事故情況，作為救災(zāi)方案制定的依據(jù)。3）避雷線至屋面或各種建筑物突出屋面的物體之間的距離不小于3米。（3）防雷電波浸入1）為避免沿電力線傳入高電位，最好使電氣設(shè)備及照明不設(shè)在室內(nèi)。第二類建構(gòu)筑物應(yīng)采取防止直接雷、雷電感應(yīng)、雷電波浸入等措施（1）防止直接雷1）防止直接雷采取在建構(gòu)筑物上設(shè)避雷針或避雷網(wǎng)。引入端應(yīng)與防感應(yīng)雷接地裝置相連接。2）為防止靜電感應(yīng)產(chǎn)生電火花，長金屬管道兩端應(yīng)接地。煤礦建筑物中屬于第三類防雷級別的有制氧車間、煙囪、大型機械廠房及較重要的建構(gòu)筑物等。1定期檢查采空區(qū)、冒落區(qū)的地表裂隙，及時堵封。熟悉井下透水的預(yù)兆。防汛期間，派專人24小時檢查防洪溝的安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理?！坝昙救馈鞭k公室負(fù)責(zé)全礦“雨季三防”日常工作的檢查、落實和匯報。（9）后勤部：負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作；負(fù)責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作，要求搶險物資能保證搶險需要,并做到專庫專放。（5）生產(chǎn)技術(shù)科：負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面等各種圖紙；并負(fù)責(zé)按時進(jìn)行更新。礦總工程師：是處理災(zāi)害“雨季三防”的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇難人員和處理事故的計劃。據(jù)前述（區(qū)域水文地質(zhì)部分）收集近期最新區(qū)域水文地質(zhì)資料，井田所處巖溶水文地質(zhì)單元位于辛安泉域與其南巖溶水系統(tǒng)的移動性分水嶺以南（應(yīng)屬三姑泉域西北部），井田內(nèi)巖溶水在東部故關(guān)村一帶長治大斷層以西流向南東，以東則流向西南，匯流后總體轉(zhuǎn)折向南往郭壁泉——三姑泉方向逕流排泄。據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，一般奧陶系頂部灰?guī)r富水性弱。據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)僅有此類民井，未發(fā)現(xiàn)泉水。據(jù)本次工作調(diào)查資料，地表泉點很少（僅調(diào)查到1個）。直接接受大氣降水補給，以下降泉的形式排泄出地表，埋藏較深且受3號煤開采影響較微弱地段的含水層中地下水具承壓性，其動態(tài)變化幅度相對較小。區(qū)內(nèi)目前此類民井部分已掩埋。地貌類型為主要由二疊系及第四系地層構(gòu)成的構(gòu)造剝蝕低山——低中山山區(qū)，地形以斜坡為主，發(fā)育基巖及黃土沖溝，總體地勢表現(xiàn)為北高南低。無霜期180天，年均凍結(jié)天數(shù)100天，最大凍結(jié)深度56cm，年均風(fēng)速23m/s。地勢北高南低，最高點為井田北部山脊，海拔1290m，最低點為東南部沖溝中，海拔945m，最大相對高差345m，區(qū)內(nèi)及周邊無大的地表水體和地表逕流，大氣降水沿溝谷自然排泄。55′23″112176。確保工程在雨季施工期間的安全、質(zhì)量與進(jìn)度。如遇到特大洪災(zāi)時，立即向處“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由小組統(tǒng)一指揮搶險；領(lǐng)導(dǎo)小組沒到達(dá)時，由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，所有突擊隊員接到命令后，20分鐘必須趕到現(xiàn)場集合，聽從領(lǐng)導(dǎo)的指揮。二、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作與組織管理：組織相關(guān)施工單位進(jìn)行工地施工現(xiàn)場全面的大檢查，對于檢查出的問題，要落實到人，并在3日內(nèi)整改完成。⑵ 人員遇險情況。發(fā)生從地面裂隙進(jìn)水，由礦安排人員進(jìn)行充填，保證不從裂隙進(jìn)水，確保礦井安全。⒌ 機電科檢查通訊線路，并有備用電源，確保雨季通訊暢通。撤離人員路線按礦規(guī)定路線撤離，待人員撤離完后，水泵司機方可根據(jù)按排撤離。⒒ 因災(zāi)害、事故造成停電停泵時，司泵工要迅速打開有關(guān)閘門和電控設(shè)備，并匯報到調(diào)度室，等候指示，同時要檢查設(shè)備有無受損現(xiàn)象，以便及時修復(fù)和投運。⒋ 機電科要對通訊線路進(jìn)行維修檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保通訊暢通。⒉ 根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險救災(zāi)情況進(jìn)行決策、指揮，對應(yīng)急救災(zāi)工作中發(fā)生的問題進(jìn)行緊急處理。安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。（3）實施監(jiān)控原則。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令，任何單位和個人不得擅自動用。（6）煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)原則。（2）快速反應(yīng)原則。救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。第Ⅱ級：當(dāng)出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)組長的指令做好各自的工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在5月底前做到專庫專放。﹙6﹚機電科：負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。﹙2﹚公司地測科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡報，做好汛期防治水工作。無常年地表徑流，雨季地表水體由東向西流入黃河，只有極少量雨水滲入地下。鐵路方面，本區(qū)距烏?！珵跛剡\煤專用線上的拉僧仲站約8km，沿該鐵路線往北約27km到烏?？膳c包（頭）——蘭（州）鐵路相接。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（6）本預(yù)案根據(jù)煤礦實際演練后作進(jìn)一步修訂和完善，報上級主管部門備案。根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，從以下幾個方面對事故應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善：一、在事故期間，報警通訊系統(tǒng)能否運作暢通。指揮部辦公室立即通知各工作小組趕赴現(xiàn)場，進(jìn)入工作狀態(tài)，待上級部門到達(dá)現(xiàn)場后，將各工作組移交上級部門統(tǒng)一指揮。第五，部門分工，各司其責(zé)，團結(jié)抗災(zāi)。 人員轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排。煤礦除留下必要的值守人員外，其余全部撤離至安全區(qū)。煤礦防洪指揮部接礦防洪指揮部辦公室通知后立即通知礦所屬各單位，再由礦所屬各單位通知各單位人員。（6）必須根據(jù)工作面涌水量預(yù)測預(yù)報，配備足夠能力的排水設(shè)施，滿足工作面最大涌水時的排水要求。井下防水措施：（1）為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。三、處理災(zāi)害和一般規(guī)定（一）礦指揮部全體成員在獲悉井下發(fā)生災(zāi)害事故后，必須立即跑步（在井口除外）到礦調(diào)度室報到。預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)重大洪水發(fā)生的嚴(yán)重性，分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)、黃、橙、紅。并根據(jù)實際情況架設(shè)臨時電話線路。六、通風(fēng)組職責(zé)（一）按照總指揮命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，注視主扇的運行情況和組織完成必要的通風(fēng)設(shè)施工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。二、副總指揮的職責(zé)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定援救遇險人員和處理事故的救災(zāi)方案，負(fù)責(zé)組織為處理事故所需的職工在指定地點待命，調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料，嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定做好入井人員登記制度。同時應(yīng)急救援指揮工作由總指揮負(fù)責(zé)。各礦要針對各自的具體情況編制預(yù)案。7．3做好災(zāi)后各居民的水電氣的恢復(fù)工作，此項工作由機電科，后勤部門負(fù)責(zé)完成。6．5如有大雨或暴雨時，必須注意觀察七里河河道水的流量。5．8調(diào)度室負(fù)責(zé)檢查警報器是否正?？煽?，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4．11 治安保衛(wèi)組職責(zé)4．11．1在群眾撤離后要做好防盜等種類治安刑事案件的發(fā)生。4．7汛情檢測組職責(zé)4．7．1負(fù)責(zé)計算七里河床的行洪量和橋墩畫好水標(biāo)，標(biāo)明防洪警戒線。4．4值班人員職責(zé)4．4．1指揮部值班人員要密切關(guān)注天氣預(yù)報和上級氣象部門的汛情、雨情通報。4．1．5發(fā)生災(zāi)情后立即召集指揮部成員和搶險隊員，按礦防洪預(yù)案及時組織搶險，并按分工深入搶險第一線進(jìn)行指揮。2．2目前防洪體系與狀況2．2．1下窯煤礦的防洪體系主要是七里河西岸的河壩。1．4．3突出重點，兼顧一般的原則。根據(jù)國家防汛、防洪的有關(guān)法律、政策，按照“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無患”的原則，為確保煤礦生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保證國家和人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，同時，按照集團公司視頻會議“通知”精神，為了便于發(fā)生突發(fā)情況時，統(tǒng)一指揮調(diào)度，特制定下窯煤業(yè)有限公司應(yīng)急“三防”行動救援預(yù)案。1．3編制目標(biāo)宣傳教育廣大員工家屬，明確所處地段地理位置，一旦洪暴發(fā)生如何避險和如何快速組織搶險，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實可行、可靠的搶險方案和依據(jù)。本井田為低山丘陵區(qū)，最高點的井田西部，；最低點在東部七里河西側(cè)，一般為40—70m，區(qū)內(nèi)為黃土覆蓋，以黃土沖溝、梁峁地貌為主。4．1．2平衡解決“三防”工程所需的人、財、物等方面的問題，保證按規(guī)定到位。4．3常務(wù)副總指揮職責(zé) 4．3．1掌握全礦情況，親臨現(xiàn)場進(jìn)行分析指揮，制定具體措施。做好防洪搶險物資的儲備工作，水桶50只，手電筒30個，鐵鍬30把，水泥20噸，沙子50m，雨衣50件，扁擔(dān)30