【正文】 伍建設，完善教研網(wǎng)絡，廣泛深入基層學校，加強教學視導，每月中小學學科組至少安排3－4次集體視導。七、加強學校德、體、衛(wèi)、藝工作召開了全區(qū)學校德、體、衛(wèi)、藝會議，結合十六大精神，開展“實現(xiàn)宏偉藍圖、做好全面準備”主題活動和“禮、孝、勤”主題教育。加強衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育，使學生及家長了解流感、流腦、甲肝疫苗接種的有關知識。充分發(fā)揮校風、校訓、校旗、校徽、校歌等校園文化建設載體的育人作用，激勵廣大學生前進。選送了28名新任校級干部和10名新提拔干部參加市級崗位培訓和提高培訓，舉辦了第十一屆小學校校園級干部任職資格培訓班，83名學員接受了培訓。全面開展教師職稱計算機應用能力和信息技術教育的全員培訓，目前已培訓骨干近300人。成功的舉辦了第四屆教師技能運動會，全區(qū)幼兒教師參加宜賓市第二屆技能大賽奪得6個一等獎、5個二等獎。目前，我縣醫(yī)?；緦崿F(xiàn)了應保盡保。民政部門出臺了《漢陰縣農村五保戶、低保戶二次醫(yī)療救助實施辦法》，明確了“小范圍起步、限定額度、限定病種、總結完善、逐步放開”的醫(yī)療救助工作原則，規(guī)定了社會上的特殊人群參保及及救助標準。強化了各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床藥事管理，嚴格執(zhí)行基本藥物優(yōu)先、合理使用制度，同時，將國家基本藥物納入醫(yī)保及新農合報銷范圍，鼓勵和引導患者使用基本藥物。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設施投入。一是確保特殊人群醫(yī)保參保工作。開展了第二輪65歲及以上老年人進行健康危險因素調查和體格檢查，加強孕產婦和兒童健康管理，為孕產婦提供免費保健服務，孕產婦和兒童健康管理率分別達到92%%，為1496名農村孕產婦實行了免費住院分娩，%。縣人民醫(yī)院選擇10個病種，其他試點單位選擇了5個以上病種進行試點，積極探索臨床路徑管理制度、工作模式、運行機制及質量評估和持續(xù)改進體系，為全面推廣臨床路徑管理積累經驗。一是縣人民醫(yī)院和平梁中心衛(wèi)生院分別成立了領導機構，由縣衛(wèi)生局負責兩院領導機構的統(tǒng)一領導和工作協(xié)調；二是縣人民醫(yī)院組織臨床業(yè)務骨干和醫(yī)院管理人員組成工作組，進駐衛(wèi)生院開展工作，并由兩院定期對工作組的工作情況進行評價和考核；三是在堅持“兩不變”的前提下，抓好“四統(tǒng)一”。三是建立健全村衛(wèi)生室的各項規(guī)章制度和業(yè)務技術流程，建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育和培訓制度，制定優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學院校大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村醫(yī)療機構工作。中醫(yī)院南遷項目綜合門診住院樓主樓建設已完工并投入使用，綜合門診住院樓附樓目前主體已完工，正在進行裝飾裝修工程施工。一是聯(lián)合縣雙創(chuàng)辦制定下發(fā)了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（社區(qū)）創(chuàng)建規(guī)劃的通知，下達了2011年衛(wèi)生創(chuàng)建工作任務。二是召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)控煙培訓會，與各醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙目標責任書，所有參會人員在“拒絕煙草，從醫(yī)做起”的條幅上鄭重簽下自己的名字，以身作則，拒絕煙草，以實際行動支持控煙活動?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構是提供基本公共衛(wèi)生服務項目的責任主體，根據(jù)工作任務，進一步明確分工，分解任務，落實到人。免疫規(guī)劃管理。2010年農村產婦2951人，住院分娩2930人，享受項目補助人數(shù)2818人，%，%。制定了《漢陰縣打擊非法行醫(yī)實施方案》，建立了183個非法行醫(yī)監(jiān)測哨點，5月中旬，縣衛(wèi)生局聯(lián)合縣人民檢察院、監(jiān)察局、公安局實施了漢陰縣2011年打擊非法行醫(yī)專項整治工作，止6月10日，巡回檢查城區(qū)及20個鎮(zhèn)的各級各類醫(yī)療機構496家，發(fā)放宣傳掛圖1000套，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書408份，查處并取締非法行醫(yī)5起，教育涉案人員32人次，沒收醫(yī)療器械84臺（件），藥品60余種。三是開展集中整治。對全縣重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人看病，憑民政部門核發(fā)的優(yōu)撫對象身份證件，一律優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院，免收掛號費、注射費、診查費等費用。：(一)新農村示范村建設：今年我局新農村建設包抓單位為田禾鄉(xiāng)勝利村，我們根據(jù)鄉(xiāng)、村全年的工作重心，對幫扶措施、幫扶方向和項目等方面不斷完善和細化，在幫扶總體目標不變的情況下，著重突出和加強了以下幾個方面：一是加強了黨的農村政策特別是農村衛(wèi)生政策的宣傳，在勝利村宣講了黨的十七屆三中、四中全會精神、農村衛(wèi)生改革與發(fā)展的精神，組織合療辦工作人員入戶宣傳新農合政策；二是協(xié)助村黨支部開展曾先創(chuàng)優(yōu)活動，對支部擬定的實施方案提出完善意見，審閱了黨員書寫的心得體會文章，協(xié)助整理完善了有關檔案資料；三是幫助開展升級建檔活動，在調研幫包村基本情況的基礎上，協(xié)助村委會制定了升級建檔科學發(fā)展四年規(guī)劃目標和發(fā)展計劃；三是強化了“一村一品”示范村建設，明確了蠶桑主導產業(yè)的地位。二是會同教體局對學校等重點人群的防控措施情況進行了督導檢查。加強《食品安全法》的宣傳，召開餐飲衛(wèi)生知識培訓班5期，培訓人數(shù)750人。四是圍繞主題開展宣傳，營造活動氛圍。二是制定下發(fā)了《漢陰縣2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》，進一步明確各成員單位工作職責。健康教育宣傳活動豐富多彩。通過積極開展創(chuàng)國衛(wèi)活動，廣泛宣傳健康教育知識，倡導健康生活方式，使廣大群眾對衛(wèi)生健康知識的重要性與防治知識的認識有了很大提高，防治知識知曉率達85％以上。進一步加強內部安全管理工作(1)健全落實安全管理制度，突出重點加強安全防范工作 對各醫(yī)療衛(wèi)生單位辦公室場所內的供電、防火器材、走火通道、防盜、安全警示標志等設施設備及時維修、更換和完善；建立來訪登記制度，嚴格管理外來人員進出；實行24小時值班制度與部門一把手責任制，確定部門安全維穩(wěn)聯(lián)絡員，進行登記造冊，確保信息及時上報；完善保安設施，加強對監(jiān)控設備與消防設備的維護保養(yǎng)，確保設備的正常使用與運轉；組織開展了縣人民醫(yī)院消防應急疏散學習和甲型H1N1流感應急演練。三是全面實行政務、院務公開，建立和完善了醫(yī)院的收費查詢制度和住院病人“一日清單”制度，讓患者明明白白消費，定期公開單位重大事項，接受職工和群眾監(jiān)督。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也成立了相應組織機構，實行“一把手”領導負總責、親自抓，分管領導負實責、具體抓，日常辦公落實到人，確保了黨風廉政工作扎實有序開展?；顒娱_展以來，共撰寫調研報告7篇，辦實事25件，解決多次纏訪、上訪矛盾糾紛1件，牢固樹立了機關良好形象。2011年以來，局紀委嚴格按照縣紀委要求，在做好老五項制度（黨風廉政建設責任制工作報告制度、黨政主要領導向紀委全會述廉制度、村民監(jiān)督委員會制度、領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察領導掛牌群眾點名接訪制度）完善的同時，積極推進新五項制度（電子化政府采購制度、信訪聽證終結制度、辦案協(xié)作區(qū)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待“廉政灶”制度、基層醫(yī)療機構藥品三統(tǒng)一制度）實施。加強衛(wèi)生干部隊伍管理，建立了衛(wèi)生系統(tǒng)人事管理辦法長效機制，進一步規(guī)范了人事管理。同時對縣醫(yī)院一名“法輪功”人員繼續(xù)落實“四位一體”的監(jiān)控幫教責任制，局領導還到監(jiān)獄對廖紀貴進行教育談話，切實做到看管嚴、控得住，杜絕失控、滋事事件的發(fā)生。(三)社會安全工作：切實加強對維穩(wěn)綜治工作的組織領導，夯實責任，效果明顯為把社會治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作落到實處，成立了以局長張寧為組長、分管局長姚兆明為副組長的綜合治理、安全生產領導小組，同時將社會治安綜合治理納入目標管理責任書，并下達到各醫(yī)療衛(wèi)生單位，納入考核進行管理。二是充分利用農村改廁項目實施之便，加強對農村廣大居民的健康教育，通過廣泛深入的宣傳，引導群眾認識到農村改廁在改善人居環(huán)境、提高生活質量、減少預防疾病傳播方面的積極作用，為群眾算清算好健康效益、經濟效益、社會效益、環(huán)保效益“四筆帳”，激發(fā)了群眾參與改廁的積極性和主動性，使廣大群眾切實感受到了衛(wèi)生改廁帶來的實實在在的好處。與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，將改廁工作納入雙創(chuàng)目標責任考核，隊重大公共衛(wèi)生改廁工作任務實行“雙創(chuàng)”工作一票否決，進一步加大了改廁工作的行政推動力度。認真落實重大公共衛(wèi)生農村改廁項目。(4)愛國衛(wèi)生工作得到強化為認真貫徹落實省市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作會議精神，實現(xiàn)2011年9月30日前全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位全面禁煙的目標，我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位于4月份開始扎實有效地開展禁煙工作，一是印發(fā)了《漢陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案》，成立了由局長任組長，其他局領導班子成員為副組長，衛(wèi)生局各股室負責人和縣直各單位主要負責人為成員的漢陰縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領導小組，同時對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作進行了具體詳細地安排部署，提出了具體的任務要求、時限規(guī)定、工作措施?？h疾控中心對縣城區(qū)16個重點工作部位、單位和2個公共場所進行了四害監(jiān)測，綜合監(jiān)測表明，鼠密度﹤1%，達到國家衛(wèi)生縣城監(jiān)測要求，進入5月以來，指導16個單位相繼開展滅蚊蠅等消殺滅活動。認真做好春夏季傳染病防治工作。優(yōu)撫對象醫(yī)療費用減免情況按民政等部門規(guī)定執(zhí)行，并將有關情況上報縣民政局、縣衛(wèi)生局和縣雙擁辦公室。12戶餐飲經營者證照不全，經調查都屬于早點經營戶，屬于弱勢群體，工商局研究后決定為12戶免費辦理營業(yè)執(zhí)照。于6月8日召開六小行業(yè)專項整治工作動員會，專題研究布臵安排“六小”行業(yè)專項聯(lián)合整治工作。2011年上半年活產數(shù)1560人，新生兒疾病篩查1445人，%。2009年已順利完成1994—1995年兩個年齡組的乙肝疫苗補種工作，2010年已對1996—2001年六個年齡組完成了前兩針次的補種工作，2011年上半年對1996—2001年出生兒童乙肝笫三輪補種工作，應種兒童11860人，實種11534人，﹪；對2002—2004年出生兒童乙肝查漏補種，應種人數(shù)7702人；實種人數(shù)7667人，%婦幼保健工作取得新進展（一）認真落實“孕免”項目政策，確保工作有序開展。（2）嚴格績效考核、開展督導檢查。(1)加強領導，完善制度。經檢查指導推薦，市政府命名表彰2010市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村8個、衛(wèi)生單位8個。18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目已全面完工并投入使用，項目工程審計工作已結束。五是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內村衛(wèi)生室的所有財務工作實行獨立核算、統(tǒng)一管理。一是以方便群眾、合理配臵衛(wèi)生資源為原則，合理設臵村衛(wèi)生室，統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一標識牌匾。加快推進醫(yī)院信息化建設步伐，在縣人民醫(yī)院試點推行電子病歷，經過多方考查論證，已形成初步建設方案。繼續(xù)深化人事制度改革，完善分配激勵機制，健全以全員聘用制和崗位管理制度為主要內容的人事管理制度。在《漢陰縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經費綜合補償暫行辦法》的基礎上，積極完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償政策，確?；舅幬镏贫?、藥品“三統(tǒng)一”和基層綜合改革的順利推進，將實行藥品零差率銷售的村衛(wèi)生室財政補助標準由6000元提高到10000元；四是認真研究醫(yī)改財政投入政策，對基本和重大公共衛(wèi)生服務經費以及醫(yī)保、新農合財政補助標準的提高部分盡早作出預算安排并按進度撥付。在省財政對村衛(wèi)生室規(guī)范化建設補助1萬元的基礎上，縣財政拿出專項資金，對每個村衛(wèi)生室獎補3000元，并將省廳配發(fā)的村衛(wèi)生室設備全部配發(fā)到位，有力推動了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設任務的全面完成，實現(xiàn)了全縣179個行政村均有一所規(guī)范化村衛(wèi)生室的目標，順利通過省、市組織的驗收，有力鞏固了農村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。一是積極推進縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位建設。按照“防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應、分步實施”的原則，從2010年10月起，在全縣所有公立醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度，并從11月起，在全縣基層醫(yī)療機構實行藥品“三統(tǒng)一”。積極開展新農合門診統(tǒng)籌擴面工作，將達到規(guī)范化標準的村衛(wèi)生室全部納入門診統(tǒng)籌定點醫(yī)療機構，將基層使用的醫(yī)保目錄內藥品全部納入支付范圍?？h醫(yī)改領導小組及時召開了專題會議，安排部署2011年醫(yī)改重點工作任務，印發(fā)了《關于印發(fā)漢陰縣2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》（漢政辦發(fā)?2011?51號），確定了2011年醫(yī)改工作的總體要求和措施，對醫(yī)改主要工作任務進行了分解，明確了各相關部門的職責、工作任務和目標，縣醫(yī)改領導小組各成員部門也及時召開了工作會議，將2011年各自承擔的醫(yī)改任務予以分解落實，確保全年目標任務落到實處。全區(qū)中小學教師的整體素質進一步全面提高，小學教師合格率提高到98%，%。加強新教師培訓管理工作，對今年就業(yè)的156名新教師進行見習期集中培訓。加強校風示范校和綠色學校建設，加大校園環(huán)境綠化、美化、凈化和校園文化建設力度，創(chuàng)建區(qū)級校風示范校8所，市級校風示范校4所，省級校風示范學校2所，市級綠色學校3所，區(qū)級綠色學校5所。區(qū)教育局也榮獲宜賓市第四屆中小學生藝術節(jié)“優(yōu)秀組織單位”稱號。同區(qū)體育局聯(lián)合舉辦了中小學田徑、籃球、排球、足球、射擊等體育競賽活動，增強學生體質。今年，全區(qū)普教系列立項省級課題4個、市級課題19個、區(qū)級課題49個，各個科研課題按預定目標開展實驗研究。全區(qū)中小學領導干部和廣大教師的教育理念得到了全面更新，教師參加教育教學改革的積極性高漲,學生學習興趣空前濃厚,家長開始認可并支持課改實驗。11月，市教育局“兩基”檢查認為今年我區(qū)的“兩基”工作較之“兩基”攻堅階段和鞏固提高階段，變化很明顯。投資100萬元對各個學校的教學設施維修加固。實行部門預算，嚴格收支兩條線管理。今年全區(qū)落聘教師74人，%，其中下聘34人，轉崗136人。做好黨員統(tǒng)計工作，局黨委被區(qū)委評為黨員統(tǒng)計先進單位。現(xiàn)將我局今年的教育工作情況報告如下：一、加強黨的建設組織全系統(tǒng)教職工深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，開展了“建西部教育強區(qū)、解放思想大討論”活動。應征收工傷保險費294萬元，%。參加工傷保險15572人，%。小額擔保貸款扶持勞動密集型企業(yè)5戶，完成任務數(shù)10戶的50%。加大財務人員繼續(xù)教育培訓力度，開展會計人員的基本崗位訓練和相關財經法規(guī)知識培訓，組織財務人員參加學習交流活動，提高財務人員的業(yè)務素質和服務水平。（二）主要措施積極主動的與省交通廳、財政廳等部門加強聯(lián)系，確保各項專項資金和預算外資金及時劃撥到位，確保學院正常運行、示范性院校建設、安居工程等重點建設項目的資金需要。計財處現(xiàn)有三個科室共用一個辦公室，給日常管理帶來很多不便，主要表現(xiàn)在：一是會計報銷和辦理學生各項業(yè)務都需要專設獨立窗口，由于場地限制，許多其他部門的經辦人員直接進入柜臺區(qū)域內辦公，出納現(xiàn)金存放地點直接暴露在其他業(yè)務辦公區(qū)域內，存在較大的安全隱患；二是柜臺外的公共區(qū)域也較為緊張，特別是開學交費和集中辦理離校手續(xù)期間，學生十分擁擠，與教職工的正常報銷互相干擾，部分學生往往滯留在行政辦公樓過道上排