【正文】 其歷史意義主要表現(xiàn)在：?，F(xiàn)實(shí)意義改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢力；在鄉(xiāng)村、城郊、居民社區(qū)、娛樂場所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動，嚴(yán)重?cái)纳鐣L(fēng)氣、危害社會治安的黑惡勢力；對礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力；由黑惡勢力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動；以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動等違法犯罪活動；拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力；其他涉黑惡違法犯罪線索。重點(diǎn)打擊以下11類黑惡勢力犯罪：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力；組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；1境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。、新行業(yè)擴(kuò)張。不掃黑除惡，決勝全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。四、這三年工作的重點(diǎn)分別是什么？ 2018年：嚴(yán)態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動（以“黑”護(hù)商，以“商”養(yǎng)黑）。十一、什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”？“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。（二）在信訪活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為；在信訪活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的，依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定予以治安處罰。構(gòu)成非法拘禁罪的，依照《刑法》第二百三十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、教學(xué)、科研無法正常進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子和其他積極參加的，依照《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責(zé)任。（2）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要，任意損毀、占用公私財(cái)物以及其他尋釁滋事的行為，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。(10)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、警車等車輛通行的；強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。（3）聚眾斗毆罪是指為了報(bào)復(fù)他人、爭霸一方或者其他不正當(dāng)目的，糾集眾人成幫結(jié)伙地相互進(jìn)行毆斗，破壞公共秩序的行為。對黑社會組織成員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整等行為，可視為“發(fā)展組織成員”。第七條 對黑社會性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財(cái)物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒收。通過幾年來的摸索和積累，我們在機(jī)制建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成果，今后，將繼續(xù)以健全各項(xiàng)工作制度、提升專業(yè)化水平、強(qiáng)化法律和政策武器為重點(diǎn)，有效地推動長效機(jī)制建設(shè)，為掃黑除惡工作提供源源不斷的動力。每年的工作重點(diǎn)是：2018年：正式啟動、深入推進(jìn)階段；2019年：集中攻堅(jiān)、徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤階段；2020年：建立健全長效機(jī)制，取得壓倒性勝利階段。黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了近30個(gè)。③向掃黑辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報(bào)。⑹對礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫釆和組織漁船越境捕撈的違法行為,以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢力；⑺由黑惡勢力操控的黑導(dǎo)游,及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動；⑻以高薪引誘招募人員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動等法犯罪活動；⑼拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質(zhì)的幫派勢力；⑽其他涉黑涉惡違法犯罪線索。第三，防范力度更大。6．中央關(guān)于依法打擊黑惡勢力犯罪的總體要求是什么？堅(jiān)持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力；七是操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力； 八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力； 九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力； 十是境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。此外，社會上還有一些從事違法犯罪活動的“惡勢力”，這些“惡勢力”往往是黑社會性質(zhì)組織的雛形，雖然其規(guī)模相對較小、組織化程度相對較低，破壞力也相對較弱，但其發(fā)展很快，任其坐大，極易演變成黑社會性質(zhì)組織，必須依法予以從重從快懲處。第四條 國家機(jī)關(guān)工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織的，從重處罰。（5）敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，對財(cái)物的所有者或者保管者以日后的侵害行為相威脅，當(dāng)場或者日后占有其數(shù)額較大的財(cái)物，或者以當(dāng)場實(shí)施暴力相威脅，迫使被害人日后交付數(shù)額較大財(cái)物的行為。（1）尋釁滋事罪是指肆意挑釁、隨意毆打、騷擾他人或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重或者情節(jié)惡劣的或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的行為。（6）盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意