【正文】 讓優(yōu)撫安置對象率先奔小康，充分享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，省有關(guān)部門近日出臺相關(guān)文件，就如何做好今后一個時期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實施意見。三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（二）完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。軍隊退休士官安置管理工作參照軍隊退休干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)”的原則，推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)，以滿足退役士兵學(xué)習(xí)和就業(yè)需求。七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。（三）完善優(yōu)撫安置對象服務(wù)體系。依托社會基本公共服務(wù)體系，完善實施政府購買服務(wù)、引入社會專項服務(wù)和鼓勵自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)相結(jié)合的新型優(yōu)撫安置服務(wù)模式。完善和落實優(yōu)撫對象精神撫慰制度。深入挖掘和弘揚(yáng)不同歷史時期的烈士精神內(nèi)涵，豐富烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動形式和內(nèi)容，全面提升烈士紀(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等紅色資源的教育功能，開展以弘揚(yáng)烈士精神為主題的教育實踐活動，把弘揚(yáng)烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚。各級要充分認(rèn)識加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)、促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)作為新形勢下安置工作的重要內(nèi)容擺到突出位置，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，優(yōu)化培訓(xùn)資源，靈活培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實效，努力打造我省退役士兵“順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的品牌，為支持深化國防和軍隊建設(shè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓(xùn)的意愿和市場用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)。院校（機(jī)構(gòu)）主要組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要突出開展“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)；服務(wù)類社會組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓(xùn)，按照培訓(xùn)與就業(yè)一體化的要求，開展定崗式教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)結(jié)束后，頒發(fā)結(jié)業(yè)證，與用工單位簽訂勞動合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級民政局、培訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。具體獎勵認(rèn)定條件由各市制訂，報省民政廳備案。獎勵經(jīng)費(fèi)根據(jù)承訓(xùn)院校（機(jī)構(gòu)）推薦就業(yè)人員名單和企業(yè)用工合同據(jù)實撥付。省、市、縣（市、區(qū)）要建立退役士兵培訓(xùn)和就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，在重點(diǎn)錄入當(dāng)年退役士兵數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要逐步溯及以往，將2011年以來入伍的退役士兵全部錄入。關(guān)聯(lián)法規(guī)：全國人大法律(1)條第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵接收安置，必須遵守本規(guī)定。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵人數(shù)在30人以下的，可在規(guī)定期限內(nèi)郵寄省安置機(jī)構(gòu)。簽發(fā)《轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵接收安置通知書》，分別轉(zhuǎn)部隊和轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置地的安置機(jī)構(gòu)。(一)在服役期間獲得大軍區(qū)以上單位(含大軍區(qū))授予榮譽(yù)稱號或榮立二等功以上(二等功)的；(二)榮獲軍隊科技進(jìn)步三等獎以上的；(三)因戰(zhàn)因公致殘的。第十八條 凡違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予通報批評。第五章附則第二十三條 本規(guī)定由河北省人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室負(fù)責(zé)解釋。安排工作的退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)，持接收安臵通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領(lǐng)取一次性退役金。入伍前已被普通高等學(xué)校錄取并保留入學(xué)資格或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受獎學(xué)金、助學(xué)金和減免學(xué)費(fèi)等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予資助；入學(xué)后或者復(fù)學(xué)期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學(xué)分；入學(xué)或者復(fù)學(xué)后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關(guān)系接續(xù)，由軍隊的軍人保險管理部門和安臵地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四條 全社會應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役士兵，支持退役士兵安置工作。第七條 對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第十二條 退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：（一）因戰(zhàn)致殘的；（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；（三）是烈士子女的；（四）父母雙亡的。退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務(wù)管理單位。第二十條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定退役金標(biāo)準(zhǔn)，并適時調(diào)整。自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣級以上人民政府財政預(yù)算。自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。第三十一條 中央國家機(jī)關(guān)及其管理的在京企業(yè)事業(yè)單位接收安排退役士兵工作任務(wù)，由國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門下達(dá)。第三十六條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作任務(wù)，在退役士兵安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。第三節(jié) 退休與供養(yǎng)第四十一條 中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安置：（一）年滿55周歲的；（二）服現(xiàn)役滿30年的；（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；（四）經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的。購（建）房屋產(chǎn)權(quán)歸分散供養(yǎng)的殘疾退役士兵所有。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。第五章 法律責(zé)任第四十九條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；（二）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；（三）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取私利的。 第二條本條例所稱退役士兵，是指中國人民解放軍、中國人民武裝裝察部隊退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官。 縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的退役士兵安置工作。 第十二條退役士兵由安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收。 第十四條因戰(zhàn)致殘、獲二等功以上獎勵、烈士子女或者父母雙亡退役士兵安置落戶地點(diǎn)，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)按照有利于退役士兵生活的原則予以調(diào)整。 第十九條士官嚴(yán)重違反紀(jì)律或者無正當(dāng)理由堅持要求退出現(xiàn)役，經(jīng)部隊批準(zhǔn)按義務(wù)兵作退役處理的，按照本條例義務(wù)兵安置的規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條*基本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入以及軍人職業(yè)特殊性、士兵服役時間和貢獻(xiàn)等因素，由國務(wù)院退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)、中央軍委主管部門會同國務(wù)院財政部門具體規(guī)定。 入伍前是全日制普通高等學(xué)校在校學(xué)生的士兵，退出現(xiàn)役后1年內(nèi)允許復(fù)學(xué)，并享受減免學(xué)費(fèi)、調(diào)整專業(yè)等優(yōu)惠政策。 第三十一條士兵入伍前通過家庭承包方式承包的耕地、草地、林地、水面等農(nóng)村土地，承包期內(nèi)，不得違法收回或者強(qiáng)制流轉(zhuǎn)；通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)，其它庭成員可以繼續(xù)承包；承包的土地被依法征收征用或者占用，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利。對立功受獎、在艱苦地區(qū)和特殊崗位服役的退役士兵，應(yīng)當(dāng)優(yōu)選安排。 第四章安排工作 第三十四條退役士兵具備下列條件之一，可以選擇由政府安排工作，也可以選擇領(lǐng)取*； （一）服現(xiàn)役滿12年以上的士官； （二）獲個人二等功以上獎勵的士兵； （三）戰(zhàn)時獲三等功以上獎勵的士兵； （四）因戰(zhàn)致殘的5級至8級殘疾士兵； （五）烈士子女士兵； 第三十五條選擇由政府安排工作的退役士兵，由安置地縣級以上人民政府按照屬地管理原則負(fù)責(zé)安置，保障其第一次就業(yè)。 第二十八條國家對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的；應(yīng)當(dāng)依法予以稅收優(yōu)惠；優(yōu)先予以租憑經(jīng)營場所；給予小額信貸扶持，從事微利項目的應(yīng)當(dāng)給予財政貼息；除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。 *免征個人所得稅。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。 第十六條自主就業(yè)退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)交人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理；選擇安排工作退役士兵的檔案，由省級人民政府退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)集中審定，安置地退役士兵安置工作機(jī)構(gòu)交接收單位管理；移交政府安置的退休士官和國家供養(yǎng)退役士兵的檔案，交其所屬的服務(wù)單位管理。 第十三條退役士兵具備下列條件之一，可以易地安置： （一）服役期限間父母常住戶口所在地發(fā)生變遷的，可以在父母現(xiàn)常住戶口所在地安置； （二）結(jié)婚滿2年且配偶在常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的，可以在配偶或有生活基礎(chǔ)的配偶父母常住戶口所在地安置，不符合現(xiàn)役士兵婚戀規(guī)定要求的除外。 做好退役士兵安置工作是地方各級人民政府以及各部門、各行業(yè)擁軍優(yōu)屬的應(yīng)盡職責(zé)和重要內(nèi)容。 第五條退役士兵安置工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持以國家保障為主、與經(jīng)濟(jì)社會同步推進(jìn)、與軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，體現(xiàn)優(yōu)待優(yōu)惠、保障權(quán)益、妥善安置、各得其所的原則。第五十三條 本條例自2011年11月1日起施行。退役士兵參加基本醫(yī)療保險的，其軍人退役醫(yī)療保險金，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入退役士兵安置地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第四十五條 軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門開出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。第三十三條 安置地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對符合安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。第二節(jié) 安排工作第二十九條 退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；（四）是烈士子女的。除國家限制行業(yè)外，自其在工商行政管理部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。獲得榮譽(yù)稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：（一）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%；（二）榮獲二等功的，增發(fā)10%；（三）榮獲三等功的，增發(fā)5%。第十九條 對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排；地方人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。第十四條 退役士兵所在部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。第十條 退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。第五條 國務(wù)院退役士兵安置工作主管部門負(fù)責(zé)全國的退役士兵安置工作。國務(wù)院總理 溫家寶中央軍委主席 胡錦濤二○一一年十月二十九日第一章 總 則第一條 為了規(guī)范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，制定本條例。對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安臵工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)。四、退休與供養(yǎng)中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安臵：（一）年滿55周歲的；（二）服現(xiàn)役滿30年的；（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；（四）經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認(rèn)因病基本喪失工作能力的?？h級以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。二、自主就業(yè)第三章第一節(jié)的規(guī)定，義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵：（一）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安臵；（二）符合軍隊有關(guān)現(xiàn)役士兵結(jié)婚規(guī)定且結(jié)婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安臵；（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門批準(zhǔn)易地安臵的。第二十一條 凡違反本規(guī)定，擅自克扣、貪污、挪用轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置經(jīng)費(fèi)的單位和個人，由所在單位或上級主管部門視情節(jié)輕重，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者分別給予行政處分。第十五條 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)持《轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵接收安置通知書》到安置地的安置機(jī)構(gòu)辦理報到手續(xù)。第十一條 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置，采用指令性計劃分配為主，并與安置機(jī)構(gòu)推薦、用人單位挑選等多渠道安置相結(jié)合，保證轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的第一次就業(yè)。因特殊情況需要易地安置的，須經(jīng)省安置機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二章接收第四條 按照國務(wù)院、中央軍委和國家有關(guān)部門當(dāng)年的部署和安置計劃，由省安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵檔案的審查和接收工作。對退役士兵教育培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)好的院校（機(jī)構(gòu)）和單位，省民政廳將視情給予褒揚(yáng)獎勵。各級民政部門要履行好組織退役士兵教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，建立由民政部門牽頭，財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門參加的工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成齊抓共管合力。（四）加強(qiáng)退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。二是建立退役士兵就業(yè)獎勵機(jī)制。要強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)，退役士兵參訓(xùn)期間的實習(xí)