【正文】 金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。深入推進(jìn)依法治旅，嚴(yán)厲懲治高額回扣、價格欺詐等違法違規(guī)經(jīng)營行為，督促建立健全旅游市場監(jiān)管長效機(jī)制，著力打造良好旅游環(huán)境和秩序。特別要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機(jī)制。糾風(fēng)工作要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各地、各部門要在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照中央和省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。(二)全省基層文化建設(shè)的總體要求是：始終堅(jiān)持中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)中華民族 優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會同文化主管部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定和要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。各縣要抓好文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位和村文 化室建設(shè)。經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書館；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小的縣可將文 化館、圖書館合二為一建設(shè)。在基層專業(yè)表演人員、群眾文化工作人員、圖書資料人員、文化經(jīng)紀(jì)人等基層文化從業(yè)人員中逐步實(shí)行職業(yè)資格制度，全面實(shí)行職稱考評制度。進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宣傳文化單位人員必須具有中專以上學(xué)歷。(七)各級人民政府要加強(qiáng)文化市場的管理機(jī)構(gòu)和稽查隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和日常工作所需經(jīng)費(fèi)，采取培訓(xùn)方式，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。在各類文化比賽和交流 方面，民間文藝團(tuán)體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權(quán)利。要充分利用街道宣傳文化單位、社區(qū)服務(wù)活動室、文化廣場等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動，營造良好的文化氛圍。做好民間藝術(shù)的挖掘、整理和開發(fā)利用，重點(diǎn)命名發(fā)展一批民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，藝術(shù)之鄉(xiāng)要開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動。(六)加強(qiáng)對文化市場的培育和管理。全省繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)活動。(三)加大對公益性群眾文化活動的財政補(bǔ)助，保證重大群眾文化活動的經(jīng)費(fèi)投入。(七)加大基層文化設(shè)施建設(shè)投入。要研究制定新的政策措施，鼓勵社會力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。(4)因地制宜,區(qū)別對待。九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。小學(xué)規(guī)模在900人以上的,職能機(jī)構(gòu)2個。普通中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)各配1名。五、工作要求各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次核定編制的重要性,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實(shí)施。各市(地)、縣(市、區(qū))要在核編過程中做好中小學(xué)教職工的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精簡壓縮教師隊(duì)伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學(xué)人員,清退臨時工勤人員。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負(fù)責(zé)。第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報批。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗(yàn)收。各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。編制總量實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次。全省中小學(xué)定編工作,要與農(nóng)村進(jìn)行的撤村并校工作相結(jié)合,重點(diǎn)解決好農(nóng)村辦學(xué)分散、規(guī)模過小、教師流動不合理的問題。省、市(地)教育行政部門直屬中小學(xué)的編制,由教育行政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),提出各學(xué)校人員編制分配意見,報同級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)下達(dá)。編制在11名至50名的配備23名。中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見,合理核定中小學(xué)教職工編制,直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。(九)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《娛樂 場所管理?xiàng)l例》，在停止收取文化娛樂市場管理費(fèi)后，各級文化市場管理部門要根據(jù)預(yù)算編制要求和實(shí)際業(yè)務(wù)開支情況據(jù)實(shí)編制財政預(yù)算。(五)省計(jì)委設(shè)立“河北省農(nóng)村電影‘2131工程’專項(xiàng)資金”，用于和國家資金配套、支持全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)設(shè)備和拷貝補(bǔ)助。保證各級公共圖書館有一定數(shù)量的購書經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對演出、娛樂、音像、藝術(shù)品、美術(shù)品及網(wǎng)絡(luò)文化等文化市場的管理，整頓和規(guī)范文化市場秩序，堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動。要充分發(fā)揮流動圖書車、小康文藝宣傳隊(duì)、文化大篷車的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式，堅(jiān)持“送”與“建”相統(tǒng)一，“送” 與“用”相銜接，以“文化下鄉(xiāng)”促“鄉(xiāng)下文化”的發(fā)展。(四)推進(jìn)文化活動方式的創(chuàng)新。要建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，提高文化信息資源共 享水平。省、市、縣文化主管部門要配合民政部門做好文化類民辦非企業(yè)單位的審查登記和檢查，確認(rèn)文化類非企業(yè)單位的法人地位。要在基層文化單位大力推行聘用制、崗位管理制、公開招聘制、人事代理制等人事管理制度，逐步建立和完善人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人新機(jī)制。爭取在5年內(nèi)把基層文化工作骨干輪訓(xùn)一遍，努力使基層文化工作者更新知識，提高 技能，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。要防止文化設(shè)施 被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。各群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位要開辟老年、少兒和殘疾人文化活動室。(四)加強(qiáng)對現(xiàn)有文化設(shè)施的更新改造。要努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書 館”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)的實(shí)施意見省文化廳 省發(fā)展計(jì)劃委員會 省財政廳(二○○二年七月三日)為進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國家計(jì)委財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕7號)和全國基層文化工作會議的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。要注意抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。今年6月和9月，省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”分別集中開展“衛(wèi)生行風(fēng)評議月”和“教育行風(fēng)評議月”活動，?？?、三亞、瓊海、儋州的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”也要在同一時間開展同一主題活動，不斷擴(kuò)大政風(fēng)行風(fēng)熱線工作的覆蓋面和參與面，努力提高辦結(jié)率和群眾滿意度。沒有承擔(dān)糾風(fēng)專項(xiàng)治理的部門和行業(yè)，要針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真開展自查自糾。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)等行為，嚴(yán)肅查處擅自擴(kuò)大收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、亂收亂支等問題。(五)嚴(yán)格清理規(guī)范，繼續(xù)糾正評比達(dá)標(biāo)表彰和節(jié)慶活動過多過濫問題。加快建立和完善基金風(fēng)險控制長效機(jī)制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭嗣袢罕?。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械注冊管理，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查，加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營行為。堅(jiān)決糾正脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際建設(shè)奢華校園的行為。嚴(yán)肅查處擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)問題。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問題。第三篇：海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008%B9【發(fā)布單位】海南省【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕51號 【發(fā)布日期】20080421 【生效日期】20080421 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知(瓊府辦〔2008〕51號)各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：海南省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2008年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級科技部門要將太陽能開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持太陽能開發(fā)利用的技術(shù)研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)太陽能開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，降低太陽能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省建設(shè)廳、省地稅局、省國稅局要根據(jù)各自職能，研究制定本部門推進(jìn)太陽能規(guī)模化利用的激勵政策措施。研究開發(fā)高效、安全、耐久的建筑構(gòu)件型太陽集熱器和太陽能電池板組件，利用淺層地能供熱制冷技術(shù)；開發(fā)太陽能用于工農(nóng)業(yè)取暖、制冷、干燥、海水淡化、熱發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)，太陽能系統(tǒng)二次換熱強(qiáng)迫循環(huán)、全承壓、輔助能源和智能控制技術(shù)；進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過示范和推廣，提高我省太陽應(yīng)用水平。沿海地區(qū)要充分利用我省豐富的陽光和海陸風(fēng)資源，積極建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)獨(dú)立或并網(wǎng)的太陽能電力系統(tǒng)。，應(yīng)優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電或太陽能與風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)解決生產(chǎn)、生活用電。?？谑?、三亞市政府在試點(diǎn)中要選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑作為太陽能規(guī)模化利用示范點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理、推廣價值大的項(xiàng)目。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要積極舉辦太陽能應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。二、推進(jìn)太陽能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。發(fā)展太陽能等可再生能源既符合黨和國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)的要求，也符合廣大人民群眾期盼加快和諧社會建設(shè)的要求。第十六條第十六條 財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責(zé)。受罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款；依法當(dāng)場收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價款，執(zhí)罰單位一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項(xiàng)直接上繳同級國庫。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財政的部分應(yīng)全額繳入省級國庫，實(shí)行收支兩條線管理。第二條第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī)，對公民、法人和其他組織在本省實(shí)施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價款。執(zhí)罰單位和個人不得以任何形式隱瞞、截留、坐支、