【正文】 展資金。今后，凡不實(shí)行村民大會(huì)或村民代表大會(huì)無計(jì)名投票、公開競(jìng)標(biāo)、過程透明等程序的要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。積極開辦果園抵押貸款，加大貸款額度，探索開辦以承包地、宅基地、農(nóng)村房屋、大型農(nóng)機(jī)具等為抵押物的貸款辦法。按照“城市下鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入理念，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，探索建立政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，制定水、電、訊、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和教、體、文、衛(wèi)、商等公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范建設(shè)。區(qū)級(jí)財(cái)政在去年投入基礎(chǔ)上，要大幅度增加對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的預(yù)算，并與各級(jí)各類項(xiàng)目資金整合，重點(diǎn)用于農(nóng)村中心社區(qū)（新型農(nóng)村社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全區(qū)深入實(shí)施以“凈化工程、綠化工程、靚化工程、文化工程”為主要內(nèi)容的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，美麗家園”行動(dòng)，集中清理垃圾和“三堆六亂”，整治村容村貌。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)實(shí)名制，改進(jìn)就業(yè)服務(wù)方式，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。深入開展服務(wù)零距離、建功十二五“抓落實(shí)，創(chuàng)一流，比貢獻(xiàn)，作表率”活動(dòng)，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，為農(nóng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村工作上臺(tái)階。高度重視農(nóng)民增收，由區(qū)發(fā)改局牽頭抓緊制定全區(qū)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展平安示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)，大力實(shí)施“三防進(jìn)農(nóng)村”、村居視頻監(jiān)控“小探頭”和技防入農(nóng)戶工程，深化反邪教警示教育和無邪教村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村治安防范能力。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，暢通和規(guī)范。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。從今年開始。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展具有藥王養(yǎng)生、休閑保健、紅色旅游等特色的鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。同時(shí)，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）探索成立投資開發(fā)公司等方式，吸引各類社會(huì)資本融資。新型農(nóng)村社區(qū)要求納入城市規(guī)劃的一般建設(shè)小高層，納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃的一般建設(shè)五層以上樓房，市政設(shè)施按城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，教體文衛(wèi)、社會(huì)保障、治安警務(wù)、法律援助、檔案管理、休閑娛樂等公益性服務(wù)設(shè)施及項(xiàng)目健全，并配套建設(shè)生產(chǎn)生活資料超市、托幼托老、餐飲洗浴等經(jīng)營(yíng)性便民服務(wù)設(shè)施。六、強(qiáng)化全域理念，全力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。重點(diǎn)解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民和農(nóng)民工市民化問題，積極推動(dòng)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作，年內(nèi)力爭(zhēng)1萬名農(nóng)民進(jìn)城落戶，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。農(nóng)村居民房屋符合規(guī)劃和產(chǎn)權(quán)明晰的，及時(shí)辦理權(quán)屬登記。深入推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)條件建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務(wù)能力。積極培育職業(yè)農(nóng)民。扶持壯大一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的認(rèn)定和監(jiān)管工作。新修改造基本農(nóng)田5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉3000畝，其中果園1500畝。禁止違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)行流轉(zhuǎn)承包地，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合投入園區(qū)、金融優(yōu)先支持園區(qū)、促進(jìn)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大園區(qū)招商引資、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)建設(shè)部門包抓園區(qū)等措施，重點(diǎn)扶持和大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)申報(bào)工作，重點(diǎn)扶持馬咀農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等2個(gè)省級(jí)、凱盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、金圣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、文王山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等3個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照《關(guān)于加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，科學(xué)編制和完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托，加強(qiáng)與中藥材研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系對(duì)接和合作，引進(jìn)1個(gè)知名中藥材種植加工企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)千畝中藥材種植示范基地，開展套種試驗(yàn)示范和野生連翹人工撫育。力爭(zhēng)水果總產(chǎn)21萬噸，蘋果優(yōu)果率達(dá)85%以上。二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。發(fā)展理念：強(qiáng)化“全域”的理念，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局工作，把建設(shè)成“一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)融合，生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體，宜業(yè)、宜居、宜游的具有關(guān)中風(fēng)情的創(chuàng)新田園城鎮(zhèn)綜合體”。積極倡樹和諧理念，營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正的環(huán)境，以和諧促進(jìn)農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展。(四)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)與分析。一是將黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職能部門以及基層黨組織的設(shè)置情況，黨組領(lǐng)導(dǎo)成員的分工、聯(lián)系點(diǎn)情況，黨組主要工作制度，黨建工作年度工作計(jì)劃，班子成員的考核情況，黨費(fèi)的收繳、管理和使用情況等，嚴(yán)格按照內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行固定公示。五是沒有出現(xiàn)相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。在完善管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等重點(diǎn)崗位的制度建設(shè)方面，著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子