【正文】 赴調結構、抓轉型、穩(wěn)增長、促發(fā)展，不斷開拓進取，狠抓落實，加強對工業(yè)運行的監(jiān)測和研判，加大對重點工業(yè)企業(yè)幫扶，全縣工業(yè)經濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。今年以來，全縣計劃實施的項目24個，其中技改項目6個，在建19個。三是按照全市“穩(wěn)增長、促回升”的工作部署，成立了由縣委、縣政府主要領導掛帥的重點企業(yè)“穩(wěn)增長、促回升”幫扶工作指揮部，全面推行領導干部直接進駐企業(yè)掛包的幫扶制度，建立完善“一旬一調度，一月一通報”工作機制，統(tǒng)籌推進重點企業(yè)幫扶工作。梨梨生物環(huán)保項目已完成工程進度90%，預計年底前投入運行；銀杏產業(yè)化一期完成廠房建設，預計年底前設備進場；清潔能源裝備一期項目正在加快填方和場平；重介洗煤項目已基本完成廠房建設和設備安裝，即將投入試運行；慶豐機械迪砂鑄造生產線建設項目正在加快廠房建設。今年新開工節(jié)能型復合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產線、蓮藕精深加工、生物降解材料、pcb電路板及精密五金、豆制品加工等項目13個。重點加大對君達紙品、天源油橄欖等正常運行企業(yè)的指導和幫扶，確保開足馬力滿負荷生產。2015年，累計為180余名創(chuàng)業(yè)者免費提供為期七天的創(chuàng)業(yè)培訓指導服務，對申請創(chuàng)辦微企的創(chuàng)業(yè)者提供政策、信息咨詢、法律法規(guī)等方面的培訓和指導。嚴把市場準入關，防止產能過剩的高耗能行業(yè)重復建設，從嚴控制新開工高耗能項目。二是加強《電力法》的宣傳工作。督促成品油加油站完成油氣回收工程。2015年我局按照《XX縣深入開展“改革攻堅年”活動實施意見》的工作安排部署，結合經信工作實際，強力推進各項改革工作，建立健全了局主要領導親自抓，分管領導具體抓，各業(yè)務股室各司其職的工作推進機制，將深化改革工作細化并層層落實，全年局黨委、班子會研究深化改革工作達5次以上，重點解決了企業(yè)培育、項目建設、轉型升級等方面的工作難題，確保了各項改革工作的順利開展。截止11月，已申報新入規(guī)企業(yè)7戶；預計全年可新培育主營業(yè)務上億元企業(yè)3戶，新開工2000萬元以上項目7個，竣工投產項目4個。受市場需求普遍疲軟、工業(yè)品價格下跌和等影響，產能利用率大幅下降，五金、建材、農產品加工業(yè)三類規(guī)上企業(yè)總產值增長放緩，規(guī)上企業(yè)占比較大的能源行業(yè)（煤礦企業(yè)）回落較快，%，目前，全縣僅投入生產的花草溝煤礦和試運行的開豐煤礦生產時斷時停，與之相關聯(lián)的下游焦煤產業(yè)受房地產、鋼材等市場持續(xù)低迷影響，面臨產品過剩、滯銷的境況，基本上處于停產狀態(tài)。（二）強抓工業(yè)項目投入和技術改造。五是產業(yè)招商進一步加強?？⒐ね懂a項目4個：年產10萬平方米節(jié)能型復合防盜鋁合金門窗及中空鋼化玻璃組裝生產線、豆制品加工、服裝生產、折疊臂式汽車起重機生產。三是采取有針對性的措施抓緊抓實水泥、化肥等本地工業(yè)品市場開拓，積極引導、支持政府性投資項目、重點生產企業(yè)使用本地工業(yè)品，努力提高本地產品市場份額。一是對全縣各頁巖磚廠的證照進行全面普查，打擊了無證無照生產經營違法違規(guī)行為，規(guī)范了生產經營秩序，促進了建材企業(yè)有序發(fā)展。電力執(zhí)法監(jiān)察不斷加強。及時做好防汛抗旱應急預案，確保電力設施、設備在汛期的安全，確保了全縣電力供應的持續(xù)性，確保了全縣用電安全和社會的穩(wěn)定，避免大面積停電事故。截至目前，電信今年完成寬帶行政村覆蓋150個，%；廣電網絡完成寬帶行政村覆蓋137個，寬帶用戶接入6379戶，%；移動完成寬帶行政村覆蓋88個，寬帶用戶接入14000戶，全縣行政村移動寬帶覆蓋率達46%；聯(lián)通完成寬帶行政村覆蓋25個，全縣行政村聯(lián)通網絡覆蓋率達13%。經信局成立了局依法治理工作領導小組，設立領導小組辦公室，切實加強對依法治理工作的組織領導力度，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的齊抓共管的工作格局。采取領導干部講黨課、普通黨員談體會、聽輔導報告或專題講座、參觀學習、集中研討、網上在線、業(yè)務競賽等方式，進一步拓寬黨員受教育渠道。把加強機關內部管理和嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定作為重要議事日程，進一定制定和修訂機關各項管理制度；及時梳理、公示教育實踐活動、巡視整改、專題民主生活會提出的問題，堅持“開門”搞整改，整改情況時向干部職工公布，主動請群眾監(jiān)督，自覺接受群眾評判；圍繞“萬名干部直接聯(lián)系服務群眾”、“五四入戶工作法”、“走基層、解難題、辦實事、惠民生”等活動開展，公開向社會亮標準、亮身份、亮承諾，組織職工深入基層、深入農戶、深入企業(yè)做好調研幫扶、技術指導服務。及時成立了工作領導小組，制訂了切實可行的實施方案，確定了具體工作計劃。三是扎實開展先進典型教育、法紀教育和警示教育。及時處理群眾訴求和定期通報群眾訴求辦結情況，做到熱情接訪，及時回訪。二是要素制約仍然突出。％。服務中小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)動企業(yè)參加新疆喀什深入推進智慧物流騰飛計劃，落實省、市扶持資金1000萬元，促進22家試點企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。促進產業(yè)園區(qū)擴能增效。20**年，全市經濟和信息化系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以推進經濟結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，以加強作風建設為重要保障，著力強化經濟運行監(jiān)測，著力做強做大民營企業(yè)，著力推動兩化深度融合，推動全市工業(yè)商貿經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。成立推動民營企業(yè)跨越發(fā)展聯(lián)席會議，采取“一企一策”的方式，幫助企業(yè)解決跨越發(fā)展中遇到的重大問題。協(xié)助企業(yè)開拓內銷市場。提升服務業(yè)發(fā)展水平。全面鋪開電力需求側管理試點，出臺試點實施方案和管理辦法，備案224個試點項目。三是加強產業(yè)交流。組織北京航天二院仿真中心、深圳華為、北京恩維、佛山卓維等單位，成功搭建云制造服務平臺“中國在線制造”，平臺上已聚集協(xié)同制造服務、工業(yè)設計服務、供應鏈金融貸款服務、在線軟件資源租用服務等功能和資源。加強無線電基站管理，規(guī)范專用對講機頻率使用，避免對講機信號頻率干擾。深化三網融合試點，云聯(lián)終端應用范圍擴大到crt電視。2015年，%，%。為更好地掌握煤化工生產運行情況，建立了多倫煤化工生產運行情況專報制度，每周兩次跟蹤調度煤化工生產運行情況，該企業(yè)自6月份恢復生產以來，生產運行總體較穩(wěn)，特別是10月份，當月生產聚丙烯30189噸，多次日產量突破1000噸，這是投產以來日產量最好成績，也創(chuàng)造了高產量運行持續(xù)時間最長紀錄。今年以來，各行業(yè)各支柱產業(yè)平穩(wěn)運行，全縣售電量保持正增長，110月份，%。（三）截止到8月底，%。我局根據(jù)全縣流通企業(yè)的實際，明確專人負責做好市場監(jiān)測系統(tǒng)的周報、旬報、月分析工作，正確引導生產和消費，保障市場運行平穩(wěn)。年初由單位一把手親自帶隊，對全縣外經貿企業(yè)，開展走訪調研，全面掌握了解企業(yè)經營情況。積極下村入組開展情況摸排，確定12家特困戶為幫扶對象，與局黨員干部結成一對一的對子，在生產、生活等方面給予幫助指導。協(xié)會成為了推動電子商務發(fā)展的重要平臺。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場提質改造，進一步開拓農村市場，激活農村消費；五是抓好限上企業(yè)入庫，有效拉動社消增長。一是狠抓外貿主體隊伍建設，夯實發(fā)展基礎。積極支持現(xiàn)有外資項目實施增資擴股、股權轉讓、利潤再投資等多形式的擴張，多途徑增加引資渠道。其中，%，高出全市平均水平（%）。我縣多年來長期形成鋼材大市場、皖北農資大市場、裝飾城、孟莊瓜果市場等5個城區(qū)專業(yè)市場以及王莊花生大市場、石湖西瓜大市場、劉集小商品市場、湖溝商貿城、劉集金寶商貿市場等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場。雖然這數(shù)據(jù)與電子商務發(fā)XX縣有不少差距，但阿里統(tǒng)計這數(shù)據(jù)時，可以看出我縣人民對新興商業(yè)模式的接受力較強。2011年，全縣進出口為2646萬美元，2012年達到4189萬美元，2013年達到8020萬美元，2014年更是持續(xù)性增長，突破一億美元大關，達到11486萬美元。但是從總體上看，全縣商貿基礎設施整體優(yōu)勢凸顯仍需時日。（三）“十三五”商貿服務業(yè)工作計劃發(fā)展目標 ⑴.總體目標“十三五”期間，通過健全城鄉(xiāng)各類商品零售和流通服務網點，特別是商業(yè)中心、餐飲、社區(qū)服務和農村網絡建設，形成一套較為完善的生活服務體系；通過現(xiàn)代物流集聚區(qū)、商務中心區(qū)和交易市場建設，構建一個低成本高效的產業(yè)服務體系；通過上述“二個體系”建設，營造縣域商務經濟新氣象，促進內貿流通實現(xiàn)新突破，形成城鄉(xiāng)商貿流通協(xié)調發(fā)展的新格局，實現(xiàn)縣商務經濟的“轉折性、跨越式”發(fā)展。⑦實際利用外資年平均增長率在10%以上，2020年達到24640萬美元。④住宿餐飲業(yè)提升工程 “十三五”期間，實施住宿餐飲業(yè)提升工程，重點加快星級賓館改造，新建展示形象的標志性星級賓館；加快培育和引進餐飲品牌，建設特色餐飲街區(qū)，提升餐飲業(yè)服務水平。⑧商務信息化工程“十三五”期間，充分認識信息化對商務現(xiàn)代化和商務經濟快速發(fā)展的引領作用，實施商務信息化工程，實現(xiàn)商務主體的有效對接和信息的共享共用，重點推進政府公共商務信息平臺和專業(yè)化商務信息平臺建設，提升商務經濟的信息化和現(xiàn)代化水平。同時，在城市建設和改造中，注重對一些商業(yè)“老字號”保護，對商業(yè)文化傳承。強化農村市場建設，促進城鄉(xiāng)消費需求升級 ⑴.繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)工程和新網工程建設 繼續(xù)推進萬村千鄉(xiāng)工程和新網工程建設，改造和新建鄉(xiāng)村農家店，促進形成覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的零售網絡。推進連鎖經營業(yè)態(tài)結構的合理化和多樣化，大力發(fā)展住宿餐飲、紡織服裝、文化用品、農副產品、建材、農資、醫(yī)藥等行業(yè)的連鎖經營。推進交易方式和交易手段的多元化，鼓勵開展信用交易、網絡交易、代理交易、拍賣交易、合同交易、會展交易等交易方式。重點加強商務專業(yè)技能和職業(yè)教育，大力推進交易市場管理、零售、連鎖經營、電子商務、物流配送和外經貿人才的培訓工作，加大縣企業(yè)走向國際市場急需人才的培訓。進一步提高利用外資的質量和水平。今年為支持疫情期間縣內工業(yè)企業(yè)復工復產，我縣出臺了《縣支持疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復產達產政策措施》，支持縣內工業(yè)企業(yè)復工復產，累計向懋功青稞酒業(yè)有限公司、嘉莫斯格拉酒莊有限公司兌現(xiàn)復工達產獎勵10萬元。二是加大中小企業(yè)梯度培育工作。二是認真做好擴園申報工作，并于20**年11月28日獲省經信委等7個單位審查通過，擴園成功。預計20**，%；，同比增長31%。累計向XX有限責任公司、XX電力開發(fā)有限公司和XX開發(fā)有限公司3家民營企業(yè)兌現(xiàn)2020年工業(yè)發(fā)展資金(工業(yè)穩(wěn)步開局資金)XX萬元。二是加強疫情防控指導，推動企業(yè)復工復產。積極探索進出口孵化工作新模式、新方法，建立孵化促進長效機制。以物流集聚區(qū)為主導，推動縣多式聯(lián)運和綜合運輸、配送和快遞業(yè)的快速成長。重點推廣本地特色農副產品，形成農特產品網絡銷售品牌。扶持農民合作運銷和產銷協(xié)會，支持運銷能人大戶通過合作方式發(fā)展壯大，鼓勵建立農村流通合作組織，使之成為農村商品流通的一支重要的主導力量。⑵.推進商貿服務業(yè)改革，支持產業(yè)重組，打造大型商貿服務龍頭企業(yè) 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，推進產權制度改革，鼓勵具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)通過參股、控股、兼并、收購和特許經營等方式，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張；鼓勵本土商貿品牌企業(yè)和連鎖企業(yè)，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合重組，通過特許等方式輸出無形資產、品牌商譽、管理經驗和技術手段，做大做強，成為具有競爭力和帶動力的區(qū)域大型商貿流通企業(yè)。“富民強縣”、“工業(yè)強縣”、“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化”等離不開“強有力的商務經濟”的支撐和引導?！笆濉逼陂g建成四星級賓館1～2家，三星級賓館3～4家；在縣城建設4條特色餐飲街（區(qū)），引進8～10家中外知名餐飲品牌。促進集聚升級，打造商品流通的“旱碼頭”，使其成為縣商務經濟發(fā)展的新亮點以及拉動全縣經濟增長的重要增長極。到2020年，爭取商貿服務企業(yè)年營業(yè)額超過億元達到1～2家，限額以上商貿流通企業(yè)數(shù)量有較快增長，達到70～80 ④促進住宿餐飲業(yè)提升層次。同時，連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展滯后，不能滿足工農業(yè)生產和城市經濟發(fā)展需要。2011年利用外資6403萬美元，2012年達到7920萬美元，2013年更是突破一億美元大關，達到10100萬美元，2014年持續(xù)增加，達到12989萬美元，是十一五末（2010年為2032萬美元）的6倍多。在商務局的推動下，我縣電子商務協(xié)會于2015年7月正式成立?！笆濉逼陂g，我局按照《再生資源回收管理辦法》（商務部2007年8號令）對再生資源回收利用進行監(jiān)督管理，并探索推行酒類流通企業(yè)備案和隨附單制度，酒類市場規(guī)范有序。比2010年32家增加18家。結合老小區(qū)改造、新小區(qū)建設及新農村發(fā)展，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)、村委電商服務站點，開展快遞配送、網上代購、信息中轉等便民綜合服務。四是強化服務，竭力為外貿進口企業(yè)解決實際困難和問題。重點加強成品油、典當、再生資源等特殊行業(yè)監(jiān)管力度，努力維護市場秩序。限上企業(yè)數(shù)量少，增幅小，統(tǒng)計范疇較窄，不能有效拉動全縣社會消費品零售總額的大幅度增長。2015年，縣商務局積極發(fā)展電商工作。2015年，我局將此項工作納入單位重要議事日程，認真研究，周密部署。四是抓好社會消費品零售總額工作及限額以上商貿企業(yè)擴容。一是加強成品油市場監(jiān)管。預計到年底可完成利用外資15300萬美元，%。二、工業(yè)和商務工作開展情況。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到了25戶，與2010年持平。推進一批民生服務工程。網上辦事大廳手機版已開發(fā)完成，“市民之窗”自助終端通過試點驗收，在全市范圍內推廣應用。中國慧聰家電電子商務產業(yè)園建設中國家電電子商務交易中心和中國家電電子商務總部基地。一是加強組織領導。持續(xù)推動節(jié)能降耗。二、推動產業(yè)結構不斷優(yōu)化深入開展產業(yè)鏈招商。如，針對企業(yè)融資難問題，我們召開中小微企業(yè)融資工作座談會，促進金融機構與中小微企業(yè)對接。其中，工業(yè)技術改造投資240億元。二是落實責任分工。啟動電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，推進清潔生產，新增39家省級清潔生產企業(yè)，認定23家市級清潔生產企業(yè)。加強對航空產業(yè)研究，洽談10家有投資意向的航空企業(yè)。全市共有近50個技改項目獲得國家和省政策支持。一、服務扶持企業(yè)加快發(fā)展鼓勵大型骨干企業(yè)做強做大。三是統(tǒng)計網報質量不高。（二）今年以來我縣工業(yè)經濟運行呈現(xiàn)“高開低走”的運行態(tài)勢，全年穩(wěn)增長壓力大，究其原因主要有以下幾方面：一是主導產業(yè)增長放緩。（十一）結合精準扶貧工作，持續(xù)深化“走基層”活動和開展入戶“五四”工作。二是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風廉政建設主體實踐活動。同時組織開展了“工作在單位，服務在基層，奉獻雙崗位”活動，進一步深化黨的群眾路線教育實踐