【正文】 ：強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng)；學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊(cè)，貫徹依法行政理念和原則；進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí)；組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧；學(xué)習(xí)國(guó)家公務(wù)員常識(shí)，提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度，把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭；同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé)，安置幫教工作職責(zé)，法制工作職責(zé)，調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)，人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制；社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。（二）分線(xiàn)治理，積極開(kāi)展依法治街工作。專(zhuān)門(mén)制定了《杏花嶺區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于崗位職能設(shè)置方案》，統(tǒng)一安排，重新調(diào)整監(jiān)督科室崗位職能和人員設(shè)置，定編定崗，實(shí)行了管轄區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及傳染病防治等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作的綜合化、網(wǎng)格化管理。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn)，全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高，廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng)，執(zhí)法環(huán)境不斷改善。多次邀請(qǐng)省所法制科科長(zhǎng)龍際來(lái)講解執(zhí)法案件的移交、文書(shū)的制作及監(jiān)督員法律責(zé)任等；2010年 8月份，我所包括兩名副所長(zhǎng)和科主任、業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的13名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了省衛(wèi)生廳組織的為期8天的 “山西省2010年衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)” 封閉式訓(xùn)練。七、遵循執(zhí)法程序，衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。處罰力度逐步加大，執(zhí)法成效明顯提高，回顧近來(lái)我所在依法行政工作方面取得成績(jī)的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作也面臨諸多困難和問(wèn)題：一是監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不但要具備衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，而且要對(duì)診療技術(shù)規(guī)范、臨床用血安全、傳染病報(bào)告、疫苗接種等方面的知識(shí)全面系統(tǒng)掌握。繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，除涌現(xiàn)了十八大代表邱影外，還涌現(xiàn)了國(guó)家級(jí)模范人物溫國(guó)標(biāo)。開(kāi)展矛盾糾紛大排查29次，防止民轉(zhuǎn)刑糾紛3件,防止群體性上訪(fǎng)16件，涉及人數(shù)600余人。全鎮(zhèn)各職能部門(mén)依法行政和各村(居)民主自治水平得到進(jìn)一步增強(qiáng)。積極參與“三打兩建”宣傳活動(dòng)共6場(chǎng)，并利用普法博客開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄宣傳“三打兩建”行動(dòng)，起到了傳統(tǒng)宣傳形式難以起到的社會(huì)效果。參與村居調(diào)解疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)處，協(xié)助政府處理重大糾紛52件，共接受接受法律咨詢(xún)483余人次。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳、市局關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)文件精神，使內(nèi)部管理更加規(guī)范有序，從管理上轉(zhuǎn)作風(fēng)、出實(shí)效、出成果。(三)抓規(guī)范，重網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作。三是組織開(kāi)展人民調(diào)解示范活動(dòng)。司法所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體工作人員在“十八大”及“珠海航展”舉行的前期，深入青灣養(yǎng)殖圍及航空產(chǎn)業(yè)園實(shí)地排查，派發(fā)法制宣傳資料，并配合區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)青灣養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)登記了解情況。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象的教育、轉(zhuǎn)化和管理，完善檔案制度，對(duì)兩類(lèi)人員建立一人一檔，采取“一幫一、多幫一”等方式，對(duì)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)行再教育，堅(jiān)持每月對(duì)兩類(lèi)人員進(jìn)行信息監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行登門(mén)走訪(fǎng)，對(duì)困難對(duì)象進(jìn)行幫扶，對(duì)回歸人員予以妥善安置。今年，全鎮(zhèn)組織了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門(mén)和各村(社區(qū))兩委班子成員及村民小組長(zhǎng)的學(xué)法培訓(xùn)考試活動(dòng)。普法平臺(tái)指引四措并舉。二是樹(shù)立爭(zhēng)先趕超意識(shí)。司法所核編僅3人，專(zhuān)職調(diào)解員8人(目前在崗僅5人)，給工作帶來(lái)諸多不便，影響了基層司法所職能的充分發(fā)揮。全所全年會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)走“大調(diào)解”模式，排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛63起，成功62件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99%，各村調(diào)委會(huì)全年累計(jì)調(diào)解民間糾紛290件，調(diào)解成功285件，成功率98%。結(jié)合我鄉(xiāng)社情復(fù)雜的實(shí)情，使幫教工作做到“五清”，心里有底，并協(xié)助村居委會(huì)、村、鄉(xiāng)直單位解決了“兩勞”回歸人員生活、生產(chǎn)中存在的一些實(shí)際困難。24名刑釋解教人員，無(wú)重新犯罪發(fā)生。目前，在矯對(duì)象均能按時(shí)匯報(bào)思想活動(dòng)情況，做到了底細(xì)清、情況明沒(méi)有脫漏管現(xiàn)象和重新違法犯罪行為發(fā)生，矯正效果良好。我所密切同婦聯(lián)、民政、殘聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，擴(kuò)大法律援助工作平臺(tái)。(一)普法工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)欠缺，法制宣傳的深度還不夠，參與依法治理的力度還不強(qiáng)，普法宣傳的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)所工作的指導(dǎo)和管理，督促完成上級(jí)下達(dá)的法援工作任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作，預(yù)防重新違法犯罪。今年共解答各類(lèi)法律咨詢(xún)余人次，受理法律援助案件起。一、普法依法治理和創(chuàng)建工作：⒈普法宣傳教育工作：今年是“四五”普法的第四年，也是普法工作的關(guān)鍵之年，作為司法行政工作的重中之重，我們的主要任務(wù)仍是依法治街道、依法治村，在進(jìn)行普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，達(dá)到依法治理的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)、各村及辦事處機(jī)關(guān)在此次活動(dòng)中，書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)多條，辦板報(bào)塊、墻報(bào)塊，懸掛過(guò)街標(biāo)語(yǔ)條。今年，我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中所做的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任。四是突出重點(diǎn)依法治理。（）鞏固一個(gè)基礎(chǔ)、抓好培訓(xùn)教育。⒉安置幫教工作：年辦事處有名勞教回歸人員，均為“”習(xí)練者，回歸后其思想波動(dòng)是很不穩(wěn)定的。⒊法律服務(wù)工作人員缺乏，法律服務(wù)所的撤銷(xiāo)，為村民提供服務(wù)渠道受阻。由于沒(méi)有法律服務(wù)所，所以今年解答咨詢(xún)?nèi)藬?shù)多人次、代書(shū)份、代理案件件。由司法所統(tǒng)一打印并發(fā)給調(diào)委會(huì)，包括糾紛排查、糾紛登記、請(qǐng)示匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、回訪(fǎng)和工作制度等，有效的規(guī)范了調(diào)委會(huì)的工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)的是糾紛排查制度，這樣就建立了橫向到邊，縱向到底的信息網(wǎng)絡(luò)，使各情況在一線(xiàn)掌握，問(wèn)題在一線(xiàn)解決，把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”，通過(guò)這樣的渠道，我們?cè)诮衲晔占畔⒍鄺l，其中就有次人左右的集體上訪(fǎng)是通過(guò)這樣的渠道獲得而得到及時(shí)的遏制。⒈人民調(diào)解工作：辦事處共有調(diào)解委員會(huì)個(gè)（中村個(gè)），共有調(diào)解人員人，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)和基石，調(diào)委會(huì)今年主要工作有：（）堅(jiān)持服務(wù)大局，化解矛盾糾紛。確立的一個(gè)目標(biāo)即力爭(zhēng)在今年轄區(qū)各單位創(chuàng)建率達(dá)以上。對(duì)機(jī)關(guān)干部、村干部舉辦集中培訓(xùn)期，聽(tīng)報(bào)告會(huì)期，專(zhuān)門(mén)法律講座期，較好地發(fā)揮了司法所在普法宣傳工作中的作用。二是采取多種形式，積極開(kāi)展普法宣傳教育。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)宗教場(chǎng)所的普法宣傳活動(dòng)。我們主要落實(shí)了“無(wú)縫銜接、結(jié)對(duì)幫教、安置就業(yè)”三項(xiàng)工作措施。：一是深入開(kāi)展人民調(diào)解工作，分解社會(huì)矛盾。(五)辦公經(jīng)費(fèi)保障欠缺，工作效率有待提高，需要繼續(xù)抓好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“全省加強(qiáng)司法所工作機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神”，按照縣司法局建司發(fā)通(XX)3號(hào)文件要求。開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)上法制課3場(chǎng)次，解答法律咨詢(xún)100余人次，為提供依法行政，遵紀(jì)守法增加了知識(shí)。深入摸排，落實(shí)幫教措施。三是利用三級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)的作用，積極落實(shí)捆綁幫教、親情幫教、訪(fǎng)談幫教等措施，從心理上、生活上、生產(chǎn)上關(guān)心重點(diǎn)幫教對(duì)象，四是動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量參與幫教工作，充分發(fā)揮政府部門(mén)和社會(huì)力量?jī)蓚€(gè)方面的積極性，最大限度地減少重新違法犯罪。定期排查，促進(jìn)調(diào)解工作。維護(hù)社會(huì)公平正義，積極為弱勢(shì)群體提供法律援助，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：為落實(shí)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)日常業(yè)務(wù)的規(guī)范化。四是加強(qiáng)司法所效能建設(shè)和精神文明建設(shè)。(六)抓隊(duì)伍，重素質(zhì)，切實(shí)提高工作效能。目前，魚(yú)月村已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“民主法治示范村”、三灶社區(qū)和魚(yú)林村已創(chuàng)建為省級(jí)“民主法治示范村居”，中心村正在申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí) “民主法治示范村”。如三灶社區(qū)矯正重點(diǎn)看護(hù)人員韋耀新，我所堅(jiān)持每周至少三次的面談教育，了解其思想動(dòng)態(tài)，確保在“黨十八大”“珠海航展”期間不鬧事不重新違法犯罪。(四)抓排查，重管理，扎實(shí)開(kāi)展安置幫教和社區(qū)矯正工作。著重圍繞“省第十一屆黨代會(huì)”、“黨十八大”、“珠海航展”和“”等活動(dòng)期間開(kāi)展重點(diǎn)排查工作，按照市、區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部署，制定了“處理突發(fā)事件預(yù)案”。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)水平。司法所領(lǐng)導(dǎo)配合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參與解決土地征控、高速公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目、工程以及“兩違”清拆行動(dòng)中所涉及糾紛的調(diào)處工作。如我所的十八大代表邱影和全國(guó)人民調(diào)解能手溫國(guó)標(biāo)的事跡報(bào)道，均在第一時(shí)間整理好材料交給新聞部門(mén)發(fā)稿，而且《南方都市報(bào)》很少見(jiàn)地用一整版的編幅分別報(bào)道了溫國(guó)標(biāo)和邱影的先進(jìn)事跡，省委組織部和《廣東衛(wèi)視》、《珠海電視臺(tái)》還拍攝了十八代表邱影的風(fēng)采專(zhuān)題片。期間共發(fā)放各種法律宣傳資料及自制的法律宣傳單2萬(wàn)余冊(cè)(份)，定期派發(fā)各村居、學(xué)校宣傳掛圖11期共計(jì)220份。如全區(qū)46月開(kāi)展以“法治金灣”為主題的普法短信有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)，我所曾喜歡同志榮獲特等獎(jiǎng)，我鎮(zhèn)飛馬廣告公司榮獲一等獎(jiǎng)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展刑釋解教人員排查清理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和安置幫教工作，刑釋解教人員重新犯罪得到有效控制，全鎮(zhèn)刑釋解教人員110人，無(wú)一人重新犯罪。中央級(jí)媒體《人民網(wǎng)》和《法制網(wǎng)》均做了報(bào)道。由于涉及責(zé)任、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，監(jiān)督所與這些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)存在一定的難度。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中“縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于1200平方米”和“每48名監(jiān)督員配備一輛監(jiān)督執(zhí)法車(chē)輛”的標(biāo)準(zhǔn)要求，我所急需解決監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車(chē)輛和辦公及取證設(shè)備問(wèn)題。2009年共查處各類(lèi)違法案件158起（食品112起、醫(yī)療44起、公共場(chǎng)所2起），罰款人民幣19500元（其中食品3900元、醫(yī)療15100元，公共場(chǎng)所500元）。二是設(shè)立了“投訴意見(jiàn)舉報(bào)箱”，廣泛征求、收集社會(huì)各界對(duì)本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見(jiàn)建議。對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督