【正文】 011年全省旅游業(yè)發(fā)展情況，分析當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)，部署2012年重點(diǎn)工作。下面，我代表省旅游局，講以下意見。新增五星級(jí)飯店2家、四星級(jí)7家、三星級(jí)24家，全省星級(jí)飯店達(dá)266家；家庭旅館達(dá)1337家、經(jīng)濟(jì)快捷酒店達(dá)1055家。各級(jí)政府把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在政策、資金、項(xiàng)目上大力支持，全省13個(gè)市（地）有8個(gè)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。我局組織編制的《全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》初稿已經(jīng)形成，目前正在向全省各市地征求意見。我們制定了旅游名鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)定示范標(biāo)準(zhǔn)，并提出名鎮(zhèn)建設(shè)要按照“今天是精品，明天是遺產(chǎn)，后天是文物”的原則，突出抓好名鎮(zhèn)旅游停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)等旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。確定了北國(guó)風(fēng)光十大板塊82個(gè)和重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)30個(gè)招商項(xiàng)目，印制了《黑龍江省旅游招商項(xiàng)目?jī)?cè)》和《黑龍江省重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)》，利用各種渠道和途徑招商引資。經(jīng)過(guò)省人大的積極關(guān)注和省旅游局的協(xié)調(diào)配合，黑龍江至韓國(guó)忠清北道旅游包機(jī)于正月初五正式通航。通過(guò)有效的宣傳推廣，我省“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”整體旅游形象，“國(guó)際滑雪旅游勝地、世界冰雪旅游名都、養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象知名度和美譽(yù)度大幅提升，黑龍江旅游市場(chǎng)覆蓋率持續(xù)擴(kuò)大。亞布力滑雪度假區(qū)各大滑雪場(chǎng)以高端的接待設(shè)施、國(guó)際化的服務(wù)、趣味性的娛樂(lè)項(xiàng)目，展示著國(guó)際一流滑雪勝地的獨(dú)特吸引力。五大連池世界地質(zhì)公園推出冬日火山游、自駕游、礦泉養(yǎng)生游，深受游客歡迎。一是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。先后組織參加了2011中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)和中國(guó)旅游商品大賽活動(dòng)；舉辦了黑龍江省旅游商品（紀(jì)念品）成果展示設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)；組織編撰《黑龍江旅游商品紀(jì)念品》宣傳手冊(cè)，宣貫《旅游購(gòu)物店質(zhì)量要求與評(píng)定》和《黑龍江省旅游餐館質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》。我們把旅游安全工作始終擺在重要位臵，堅(jiān)持以“旅游安全年”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)旅游領(lǐng)導(dǎo)干部旅游安全責(zé)任制、旅游局旅游安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)旅游安全主體責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入開展旅游安全隱患排查治理，不斷完善旅游安全預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。今年是我省推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”、14個(gè)重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵期，也是我省旅游業(yè)的黃金發(fā)展期，我們要緊緊抓住我省旅游業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)形勢(shì)的新變化，把握發(fā)展的新趨勢(shì)，順應(yīng)游客的新期待，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快創(chuàng)新發(fā)展，全面提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、整體水平和綜合效益。四是要加大招商引資力度，立足各地旅游資源特色，進(jìn)一步整合資源進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)、包裝和宣傳，推出一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高旅游業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度。（三）全力辦好中俄旅游年活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外影響。二是要啟動(dòng)提升城市旅游文化試點(diǎn)工作，寓旅游理念于城市建設(shè)中，形成內(nèi)涵豐富的歷史文化城市景觀，進(jìn)一步推動(dòng)城市旅游文化建設(shè)。廁所改造重點(diǎn)要著眼解決內(nèi)部設(shè)施完善、功能實(shí)用、清潔衛(wèi)生等條件，充分考慮客流量、男女比例和特殊人群的需求；要根據(jù)森林、湖泊、山岳、園林、民族等不同特點(diǎn)進(jìn)行廁所外觀設(shè)計(jì)，注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，并盡可能依托景區(qū)游客中心、酒店、商服等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；要在景區(qū)顯著位臵合理設(shè)立標(biāo)志，引導(dǎo)公眾獲知廁所信息，并免費(fèi)向游客開放。一是要在積極抓好夏季旅游市場(chǎng)開發(fā)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好哈爾濱以外在全省其他各市地冬季冰雪旅游產(chǎn)品的開發(fā)，真正把冬季冰雪品牌做大、做強(qiáng)，做到冬季旅游全省遍地開花，精彩紛呈。一是要深化旅游誠(chéng)信建設(shè)，加大質(zhì)量興游力度，堅(jiān)持行政推動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)促進(jìn)，抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升“五大工程”，全面貫徹實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要》，開展“旅游滿意在龍江”活動(dòng)。一是要整合培訓(xùn)資源，加大對(duì)旅游行業(yè)干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，繼續(xù)與有關(guān)部門合作開展多層次的旅游人才培訓(xùn)班、領(lǐng)導(dǎo)旅游研討班。打造以哈爾濱為中心，輻射全省的冰雪旅游產(chǎn)品集合群，使北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)每個(gè)板塊都有冰雪旅游精品，全省冬季旅游多地興旺、多點(diǎn)開花。我們一定要牢牢繃緊安全這根弦，一以貫之、毫不松懈地抓好旅游安全。（十一）加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。感謝各地的領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)谡吕飦?lái)參加全省旅游工作會(huì)議。三是要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化新聞?shì)浾?、行風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)熱線等對(duì)旅游業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決損害游客合法權(quán)益的突出問(wèn)題。四是要大力推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目工作，確保全省出境游組團(tuán)社、邊境游組團(tuán)社責(zé)任保險(xiǎn)全部進(jìn)入統(tǒng)保示范項(xiàng)目。整合包裝以哈爾濱為中心輻射全省的冬季黃金線路，推廣夢(mèng)幻冰雪、激情滑雪、雪地溫泉、神州北極、華夏東極、林海雪原、火山冰雪等精品旅游線路，對(duì)亞布力、北極村、冰雪大世界、大慶溫泉、鏡泊湖、興凱湖、伊春湯旺河、五大連池等龍頭產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。五是要大力加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，在繼續(xù)搞好導(dǎo)游等級(jí)考試、名導(dǎo)進(jìn)課堂等的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方法，推進(jìn)導(dǎo)游體制改革。五是要開展旅游在線服務(wù)，繼續(xù)辦好旅游數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、12301旅游熱線等公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。五是要積極嘗試廣告互換方式，做好境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)宣傳。對(duì)于旅游干線公路沿途服務(wù)區(qū)及加油站等重要節(jié)點(diǎn)的旅游廁所，省旅游局將與有關(guān)廳局協(xié)調(diào)會(huì)商，推動(dòng)改造升級(jí)工作開展。六是要做好對(duì)旅游詩(shī)詞、歷史故事（名人）、民間傳說(shuō)、風(fēng)土人情讀本和名人談龍江等旅游文化產(chǎn)品的編輯整理，結(jié)合我省新版導(dǎo)游詞進(jìn)行宣傳推廣。希望各地要在上述活動(dòng)的總體框架內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和對(duì)俄交流實(shí)際，堅(jiān)持水平高、特色強(qiáng)、覆蓋廣、依托民間、政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取有效措施，精心安排，認(rèn)真組織，在人力、物力和財(cái)力上全力支持中俄旅游年活動(dòng)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，讓更多中外游客走進(jìn)龍江、了解龍江、宣傳龍江。一是要積極配合發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門，加快重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)步伐，確保省里既定任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是要繼續(xù)開展旅游項(xiàng)目年活動(dòng)，加快建設(shè)一批旅游資源深度開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和旅游新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，深入實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“351”工程，經(jīng)過(guò)3——5年的努力，在全省建成一批成規(guī)模、水平高、效益好、有市場(chǎng)潛力的精品項(xiàng)目。耕耘決定收獲，成功來(lái)自?shī)^斗。去年全省共舉辦導(dǎo)游員資格考試、導(dǎo)游員資格考試面試考官培訓(xùn)、旅行社飯店崗位職務(wù)培訓(xùn)、各類小語(yǔ)種培訓(xùn)、導(dǎo)游年審培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)量近3萬(wàn)人次。聯(lián)合工商、物價(jià)等部門進(jìn)行旅游市場(chǎng)的聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)旅游企業(yè)違法廣告、旅行社掛靠承包、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。大興安嶺推出了鄂倫春風(fēng)情騎馬狩獵項(xiàng)目。在傳統(tǒng)的溫泉養(yǎng)生的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了“九步六法”的最新溫泉體驗(yàn)形式，全新打造了雪地溫泉養(yǎng)生品牌。以哈爾濱為中心，東至牡丹江、雞西，東北到佳木斯、撫遠(yuǎn)、同江，北到伊春、黑河、漠河，西到大慶、齊齊哈爾，八大類型、二十大冰雪精粹、十條精品線路的冰雪旅游特色產(chǎn)品，構(gòu)建了輻射全省、風(fēng)格多樣的冰雪旅游新格局，使我省成為名符其實(shí)、魅力無(wú)限的冰雪旅游樂(lè)園。三是豐富節(jié)慶活動(dòng)。積極做好旅游資源產(chǎn)品宣傳推廣，持續(xù)擴(kuò)大特色旅游形象影響力。三是提升景區(qū)廁所水平。圍繞北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)十大板塊，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)了哈爾濱濕地碼頭、興凱湖觀景平臺(tái)、林甸北國(guó)溫泉度假區(qū)、五大連池南格拉球山景區(qū)、北極界江豪華游船等游客喜愛、充滿體驗(yàn)性、參與性、娛樂(lè)性和休閑性的旅游精品項(xiàng)目。加快推動(dòng)全省旅游業(yè)健康有序發(fā)展，全省旅游業(yè)以八大經(jīng)濟(jì)區(qū)和十大工程為牽引，以重點(diǎn)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)為突破點(diǎn)，在編制《北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》和《黑瞎子島旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各市（地）結(jié)合實(shí)際，按照全省《規(guī)劃》完成修編和制定了分項(xiàng)規(guī)劃。我省積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)，旅游對(duì)外合作取得積極進(jìn)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)，、, %%；、%%；,%。王憲魁省長(zhǎng)對(duì)此次會(huì)議召開表示熱烈的祝賀，并在省旅游局工作匯報(bào)上作出重要批示，對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展給予充分肯定，提出殷切希望和具體要求。任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)指刹恳欢ㄒ阉枷虢y(tǒng)一到黨的十七屆六中全會(huì)精神、統(tǒng)一到省局黨組的要求、統(tǒng)一到市委、市政府全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，認(rèn)認(rèn)真真地完成稅收各項(xiàng)工作，用我們與世俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的工作成果來(lái)回報(bào)省局黨組、市委、市政府和全市人民對(duì)我們的厚望和關(guān)懷。今天這個(gè)大會(huì)應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很好的總結(jié)會(huì)，更是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的動(dòng)員會(huì)，我們要以今天的大會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)保持飽滿的熱情和清醒的頭腦，不斷提高對(duì)稅收工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，加大稅收計(jì)劃管理的科學(xué)含量，加強(qiáng)計(jì)劃分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收征管，提高稅收的管理水平和工作效率。去年，我們被省授予“文明單位標(biāo)兵”光榮稱號(hào)，獲得了建局以來(lái)的最高榮譽(yù)，這不僅是市委、市政府對(duì)我們莊河國(guó)稅局的無(wú)比信任和巨大鞭策，也是對(duì)我們?nèi)指刹窟M(jìn)取精神的巨大褒獎(jiǎng)和充分肯定。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示由衷的敬意和深深的感謝！市國(guó)稅局組建以來(lái)，在省國(guó)稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委、市政府的親切關(guān)懷下，在社會(huì)各界的充分理解下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針，從2005——2010年五年時(shí)間，全局組織各項(xiàng)稅收收入億元，平均增長(zhǎng)%。二要深入開展環(huán)境綜合治理。加大《XX省散裝水泥管理?xiàng)l例》宣傳貫徹力度，加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法。大力實(shí)施“XX市100家重點(diǎn)建筑企業(yè)培育計(jì)劃”，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，