【正文】 材、防寒用品副食品經(jīng)營(yíng)單位是否證照齊全，規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)；是否經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品和過(guò)期食品；是否按照規(guī)定執(zhí)行索證索票制度；是否有價(jià)格欺詐和缺斤少量行為；食品加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生是否合格等。充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，共受理解決消費(fèi)者投訴65起，解決63起。今年4月，根據(jù)師市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議的安排，師市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生監(jiān)督所在相關(guān)部門(mén)的共同配合參與下，對(duì)各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以及__市區(qū)各單位的食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查中還對(duì)個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)商違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象進(jìn)行了及時(shí)糾正和處理。上半年，師市商務(wù)局組織了一次畜禽定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，出動(dòng)車(chē)輛3輛，參加檢查人員60多人（次）（含基層）。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度和行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，促進(jìn)師市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。活動(dòng)期間，在師市機(jī)關(guān)辦公樓及__市主要街道、場(chǎng)所懸掛張貼了宣傳橫幅16條、掛圖50余張，發(fā)放了宣傳資料240余份；師市各單位也積極行動(dòng)起來(lái)，在團(tuán)部辦公樓及繁華地段懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳掛圖，；__廣播電視臺(tái)和塔里木報(bào)社開(kāi)設(shè)了專(zhuān)欄、專(zhuān)題，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了詳實(shí)的報(bào)道，普及了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，營(yíng)造了濃厚的宣傳輿論氛圍。此次檢查的內(nèi)容主要是食品、保健品、取暖器材、防寒用品副食品經(jīng)營(yíng)單位是否證照齊全，規(guī)范亮照經(jīng)營(yíng)；是否經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品和過(guò)期食品；是否按照規(guī)定執(zhí)行索證索票制度；是否有價(jià)格欺詐和缺斤少量行為；食品加工場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生是否合格等。充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴，共受理解決消費(fèi)者投訴65起，解決63起。今年4月，根據(jù)師市衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議的安排，師市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生監(jiān)督所在相關(guān)部門(mén)的共同配合參與下，對(duì)各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)以及__市區(qū)各單位的食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。利用元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，由__市宣傳文化體育辦公室牽頭，會(huì)同科教衛(wèi)辦、城建執(zhí)法大隊(duì)、公安局、工商局等有關(guān)部門(mén)30余名執(zhí)法人員，對(duì)師市歌舞娛樂(lè)廳、茶樓、音像制品、棋牌室、網(wǎng)吧等近90家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。（七）農(nóng)資、農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作根據(jù)國(guó)家、兵團(tuán)統(tǒng)一部署，今年7月，師市農(nóng)業(yè)局、整規(guī)辦、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)科所等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)資、農(nóng)藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（九）定點(diǎn)屠宰、廢舊汽車(chē)回收、酒類(lèi)零售市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作上半年，師市貿(mào)易行政執(zhí)法工作重點(diǎn)抓了制度完善和執(zhí)法工作。二是全師整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作開(kāi)展得不平衡，有些基層單位抓得不緊，無(wú)論在力度上，還是廣度上和深度上都很不夠或不足。一、2005年整規(guī)工作的基本情況今年以來(lái)，我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開(kāi)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開(kāi)展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等9大項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品違法行為一是加強(qiáng)日常的巡查。另一方面，是根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量存在的問(wèn)題、人民群眾集中反映的商品質(zhì)量投訴情況以及消費(fèi)的季節(jié)性特點(diǎn)或上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，有重點(diǎn)、在步驟地開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)抽查，并及時(shí)向市民發(fā)出警示，努力構(gòu)筑食品安全防線。三是積極扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。截至今年10月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員4213人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)1628戶(hù)，檢查農(nóng)資市場(chǎng)27個(gè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)19戶(hù)，查處農(nóng)資案件54起。（四）開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治。為了能及時(shí)查處以“消費(fèi)處值”等名義用高額回報(bào)作為誘餌的商業(yè)欺詐行為，我局及時(shí)成立了清理“消費(fèi)儲(chǔ)值”及其類(lèi)似非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并在媒體上發(fā)布消費(fèi)警示，提高消費(fèi)者的防范能力。同時(shí)，為了使誠(chéng)信的理念深入人心，我們還開(kāi)展了“誠(chéng)信興商”宣傳月活動(dòng)，在宣傳活動(dòng)中，采取多種形式，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信興商的氛圍。（八）懲治虛假違法廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)今年以來(lái)，我局根據(jù)國(guó)家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開(kāi)展虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，認(rèn)真組織做好廣告市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（九）清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序在行動(dòng)中，我局對(duì)全市范圍內(nèi)現(xiàn)有的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)展了全面清理。行動(dòng)中，共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)78起。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的工商行政管理干部隊(duì)伍是做好整規(guī)工作的基礎(chǔ)。今年，1—10月份，共在各級(jí)媒體上刊登反映我局整規(guī)工作的稿件372篇，專(zhuān)題論文3篇，編印整規(guī)簡(jiǎn)報(bào)19期。（三）工商部門(mén)對(duì)商品質(zhì)量檢驗(yàn)的技術(shù)手段不夠，抽檢經(jīng)費(fèi)不足。因此，2006年，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)下大力氣抓緊抓好以整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的各項(xiàng)工作，主要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是配合食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)抓緊查處侵犯食品、藥品商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)案件不放松。四是加強(qiáng)對(duì)廣告媒體單位的監(jiān)管，構(gòu)筑虛假違法廣告防范體系。扎實(shí)做好《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》出臺(tái)本稿版權(quán)是文秘公文第一站后的實(shí)施工作。四、堅(jiān)持不懈地抓好整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的其他各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，加大綜合治理力度。二是開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)和月餅市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民、低收入者和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。這種方法的弊端在于費(fèi)用過(guò)高、送檢時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。目前，我們的基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作的需要。如在打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)、鹽業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我們得到了地方黨委政府和公安、鹽政等部門(mén)的大力支持，在查處案件中形成合力，切實(shí)保證了專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)2005年1—9月，我局在整規(guī)工作中取得了一定的成績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，為確保我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但有個(gè)別職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)。1—10月份，共監(jiān)測(cè)各類(lèi)廣告3600條，發(fā)出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告的整改通知78份，同時(shí)將廣告違法情況通過(guò)各媒體及時(shí)向社會(huì)公示，至今共發(fā)布《廣告違法警示公告》10期。通過(guò)加大對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了我市糧食市場(chǎng)秩序。1—10月份，共檢查了合同436份，金額1000多萬(wàn)元，調(diào)解合同糾紛23起。依法沒(méi)收一批用于傳銷(xiāo)的皮具、西服、化妝品等。二是建立完善有關(guān)制度，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。一是大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種涉農(nóng)違法經(jīng)營(yíng)行為。我局根據(jù)國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)工作。在今年1—10月份的食品質(zhì)量監(jiān)管工作中，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員29335人次，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)4萬(wàn)多戶(hù)次，共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品242戶(hù)，查獲私宰肉3583公斤，劣質(zhì)酒類(lèi)、飲料8078瓶，過(guò)期變質(zhì)的餅干、糖果等食品一大批。對(duì)不能提供有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告以及購(gòu)貨票等相關(guān)證件的商品，全部要拒絕進(jìn)貨、進(jìn)場(chǎng)。（三）根據(jù)兵團(tuán)整規(guī)辦的工作安排，做好其他工作。通過(guò)檢查依法關(guān)閉了1家屠宰場(chǎng)，補(bǔ)辦酒類(lèi)零售許可證78份，有效維護(hù)了師市定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)零售市場(chǎng)秩序。通過(guò)檢查、整治，有效的打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資、農(nóng)藥行為，凈化了市場(chǎng)，維護(hù)了團(tuán)場(chǎng)和職工的切身利益。統(tǒng)籌安排食品、建材生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)建材產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢工作,并公開(kāi)曝光抽查結(jié)果,對(duì)企業(yè)產(chǎn)品抽查不合格的企業(yè),召開(kāi)質(zhì)量通報(bào)會(huì),通報(bào)不合格產(chǎn)品,并組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。截至2006年8月3日，師市已清欠工程款13864萬(wàn)元，現(xiàn)尚拖欠工程款40萬(wàn)元，％，剩余拖欠的將在10月底全部還清。根據(jù)__市人大《國(guó)家藥品管理法》執(zhí)法大檢查指出的相關(guān)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)__藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格排查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊超范圍經(jīng)營(yíng)行為和“義診”“義賣(mài)”“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象，為凈化藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。七月中旬，由工商局、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、公安局、城建大隊(duì)等部門(mén)參加的市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查整治組針對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品、蔬菜、肉類(lèi)質(zhì)量和市場(chǎng)供應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真地檢查，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前禽流感的特殊時(shí)期，禽類(lèi)產(chǎn)品也是此次檢查的重中之重，對(duì)城區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)產(chǎn)品的場(chǎng)所進(jìn)行了徹底檢查。師市領(lǐng)導(dǎo)和師機(jī)關(guān)干部、城區(qū)部分企事業(yè)單位干部職工、學(xué)生也興致勃勃地觀看了展覽。（一）今年年初，由師市分管領(lǐng)導(dǎo)召集整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)2005年師市整規(guī)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，查找了不足，分析了原因；會(huì)議要求各成員單位在2006年整規(guī)工作中，繼續(xù)認(rèn)真抓好“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”建設(shè)，結(jié)合各自工作實(shí)際，深入市場(chǎng)、深入一線，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；整規(guī)辦要繼續(xù)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，使師市各專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)做到既整齊劃一又各具特色，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)健康、良性的環(huán)境。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)主管部門(mén)在對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中缺乏宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。各團(tuán)場(chǎng)土地分局進(jìn)一步加強(qiáng)了轄區(qū)的土地巡查，每個(gè)分局的動(dòng)態(tài)巡查都在6次以上，使多起土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，各單位認(rèn)真落實(shí)師、團(tuán)兩級(jí)巡回檢查制度、報(bào)告制度、政務(wù)公開(kāi)制度、集體會(huì)審制度、案件承辦制度和重大案件備案制度，使土地執(zhí)法工作納入制度化管理軌道。利用節(jié)前銷(xiāo)售旺季,以保護(hù)群眾利益、關(guān)系群眾身體健康和生命安全為主題，認(rèn)真做好食品、建材產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品添加劑經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。根據(jù)__市人大《國(guó)家藥品管理法》執(zhí)法大檢查指出的相關(guān)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)__藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格排查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊超范圍經(jīng)