【正文】 排水溝1500米，制作鋁合金板面13個，路邊道牙200米，安太陽能路燈50盞，制作舊展畫面6幅，安裝老石磨、石碾各一盤，新建垃圾池5個，公廁7個，購買垃圾桶200個，達(dá)到戶均一個，配備垃圾車2輛。人居環(huán)境綜合整治是一項長期的活動，是一項民心活動，為了使小山村永遠(yuǎn)清潔，空氣清新，為了使人民群眾長期健康幸福，我們注重建立長期長效機(jī)制，制做衛(wèi)生保潔長效機(jī)制版面懸掛村部門前。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）均成立了專門的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，行使環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)行職能，機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和人員已全部到位，建立了各項管理制度，經(jīng)費(fèi)得到了基本保障，其中城區(qū)百泉鎮(zhèn)、城關(guān)辦事處、胡橋辦事處、孟莊鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及薄壁鎮(zhèn)、峪河鎮(zhèn)由城管局直接派駐，城區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔經(jīng)費(fèi)納入了鄉(xiāng)財政預(yù)算，清運(yùn)處理費(fèi)用已納入市（縣）財政給予了保障。北方農(nóng)村生活垃圾多由垃圾袋、樹葉、煤灰組成，成分不一，運(yùn)到中轉(zhuǎn)站難以壓制成形成塊，增加了機(jī)械運(yùn)輸量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)離垃圾處理場較遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)達(dá)50多公里，運(yùn)輸成本費(fèi)用較高，加上部分設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以落實(shí)到位，目前，11座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，正常運(yùn)轉(zhuǎn)3座，8座因上述原因不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為確保整治工作順利展開并取得良好成效，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，并在各村選舉代表一名參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治中來，全面負(fù)責(zé)整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村，鎮(zhèn)工作人員包屯，村組干部和黨員包戶，農(nóng)戶包衛(wèi)生。加強(qiáng)輿論宣傳。通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識，使以開展“家園清潔行動”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動了農(nóng)村“家園清潔行動”的深入持久開展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動”，以治理“三清六改”(清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈)為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。(二)工作進(jìn)展不平衡，長效管理機(jī)制不夠健全。三是生活垃圾集中無害化處理難。目前，全縣342個村(居)委會已實(shí)施“家園清潔行動”的有 4個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個村，仍有一半多的村還沒有開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。對個別確實(shí)無法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、資源化。三是要建立健全聯(lián)動互動責(zé)任體系。六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結(jié)果與保潔員工資獎勵掛鉤。三是要支持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項基金賬戶，向社會募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈；對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理，督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù)；突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。為此建議：第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動”工作的目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念；第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再掀人居環(huán)境整治新高潮。至目前，全鎮(zhèn)累計拆除各類違章建筑401處，清理騰退226706平方米。（三）強(qiáng)力整治河道突出問題。修建花欄3200米，打造美麗鄉(xiāng)村文化墻1200平方米，架設(shè)路燈102盞，村、村全部通過“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”驗(yàn)收，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三、下一步工作打算（一）加大宣傳力度，積極發(fā)動群眾。對于此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，工作措施得力、成效明顯的小西村、團(tuán)結(jié)村樹立成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的示范村，帶動全鎮(zhèn)各村積極作為，最終將我鎮(zhèn)打造成全域無垃圾示范鎮(zhèn)。鄉(xiāng)政府農(nóng)村人居環(huán)境整改工作作為“一把手”責(zé)任工程，讓整治工作層層有人抓，事事人有管，人人有責(zé)任。三、營造宣傳氛圍，細(xì)化責(zé)任落實(shí)為營造農(nóng)厚的改善農(nóng)村人居環(huán)境整體工作氣氛，我級在各村設(shè)立大型宣傳欄，村街要在路口張貼標(biāo)語，各村不少于10條墻體固定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，如：致農(nóng)民朋友一封信、致學(xué)生家長一封信，開展“小手牽大手”等多種形式，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解環(huán)境整治的重要性，為什么要改善農(nóng)村人居環(huán)境，怎么改善農(nóng)村人居環(huán)境，充分調(diào)動大家都如何動起來，積極投身保護(hù)環(huán)境，治理環(huán)境中。下一步，我鄉(xiāng)把改善人居環(huán)境工作同目前精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，要求五個重點(diǎn)村先行一步，每村建立一個面積大于1000平方米，達(dá)到場地硬化、亮化、綠化、標(biāo)準(zhǔn)線清晰、標(biāo)準(zhǔn)高度15cm的大型文化廣場，建設(shè)一個文化舞臺，并配套健身器材，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)人居環(huán)境工作。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。引進(jìn)了xx金水源水務(wù)有限公司對城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行第三方運(yùn)行管理，確保了污水處理設(shè)施長期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。力爭用3年時間，利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境，重點(diǎn)打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進(jìn)步一完善農(nóng)村污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施全覆蓋。（四）嚴(yán)管嚴(yán)控，著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農(nóng)作物秸稈綜合利用率。（五）以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，農(nóng)村綜合環(huán)境得到大幅改善。20xx年，計劃投資8400萬元，實(shí)施整體推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實(shí)施，累計完成投資6831萬元；，在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造點(diǎn)150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個）。農(nóng)村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主，建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護(hù)投入很高，地方財政難以承擔(dān)。二是規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性的農(nóng)膜和化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品包裝物回收系統(tǒng)，提高農(nóng)村生產(chǎn)垃圾處理利用率。三是垃圾處理工作。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化保潔機(jī)制，在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，確保農(nóng)村生活垃圾收集和無害化處置率100%。20xx年建設(shè)17個省市中心村，目前9個中心村已完成污水處理工程和設(shè)施，下剩中心村已編制工程量清單，適時掛網(wǎng)招標(biāo)，力爭年底前完成所有工程類項目。二是完善工作體系。下一步，將認(rèn)真貫徹本次會議精神，特別是郭強(qiáng)書記、民生副市長講話精神，加大資金投入，強(qiáng)化工程管理，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度，“干干凈凈迎小康”。一是在飛燕村實(shí)施新農(nóng)村居民示范點(diǎn)建設(shè)項目，由甘農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)有限公司投資修建，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)宅102套，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭舍飼養(yǎng)殖暖棚204座，硬化道路3公里，鋪設(shè)人行道及綠化帶3公里，、。為加強(qiáng)工作力量，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成了阿膠鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治日常檢查、督促和指導(dǎo)工作，確保了環(huán)境衛(wèi)生整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。以鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）為單位選擇適宜數(shù)量的運(yùn)營服務(wù)主體，從事農(nóng)村戶廁的維修管護(hù)和糞污清掏服務(wù)，拓展農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時受理和解決農(nóng)戶訴求；加強(qiáng)對運(yùn)維管護(hù)主體的考核獎懲。同時要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護(hù)范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。利用中央預(yù)算內(nèi)投資20xx年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)備設(shè)施率100%，糞污資源化利用率90%以上。20xx年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運(yùn)行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達(dá)80%以上。20xx年以來，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對20xx年至20xx年以來所有農(nóng)戶改廁工作進(jìn)行了逐戶逐項大排查，共排查71176戶，發(fā)現(xiàn)問題1675戶，通過建立問題、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“四個清單”和問題整改工作臺賬，實(shí)行掛牌督辦，銷號管理，立行立改1675戶。各部門積極向上爭取項目，充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用；積極引進(jìn)第三方投資、社會資本運(yùn)營的ppp模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵社會資本和經(jīng)營主體參與；統(tǒng)籌整合項目和資金，按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避免分散投入、重復(fù)實(shí)施等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)項目效果的最大化。（二）監(jiān)管、保障體系不健全。按照《遵義市“四在農(nóng)家近年來，我市結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求，不斷加大宣傳和查處力度,嚴(yán)禁野外焚燒秸稈。同時，依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，達(dá)到農(nóng)藥減量控害和減少農(nóng)藥對環(huán)境的污染。潔凈家園”五年攻堅行動，整合農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金，采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線，大力開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)工作。（二）大力開展生活污水治理設(shè)施建設(shè)，污水處理能力進(jìn)一步提升按照省委關(guān)于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線，努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設(shè)的改革先河”的要求，我市從20xx年起，采取bt、bot以及ppp等模式，大力實(shí)施城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施建設(shè)工作。二、農(nóng)業(yè)面源污染及農(nóng)村環(huán)境整治的現(xiàn)狀為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣靜”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，我市堅持以“治污治水以高皇、團(tuán)店兩村作為亮點(diǎn)示范村，請縣住建局工作人員根據(jù)各自特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，設(shè)計平面圖、效果圖、施工圖，公開招標(biāo)，嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工。全鄉(xiāng)各村主要道路、省道及村莊田園按照“三無、一規(guī)范、一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)無白色垃圾、無雜物、無亂堆亂放、無污水橫流，國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道公咱沿線干凈整潔，樹木刷白，無生活垃圾，無建筑垃圾，無農(nóng)作物秸桿集放物，村內(nèi)企業(yè)、住房建筑施工管理有序，不影響村民正常生活，施工材料不造成道路堵塞、污梁，村內(nèi)斷樹殘枝、殘墻斷壁和倒塌的房屋內(nèi)及時清理、整修，及時消除安全隱患，村內(nèi)明溝，坑塘，排水溝渠路邊、田地內(nèi)無垃圾積存，無禁焚燒秸桿，村內(nèi)建筑物墻體整治，無亂涂亂畫，無亂拉亂除，亂搭亂建，無違章建筑，農(nóng)戶新建住房，入規(guī)劃點(diǎn)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議研究部署改善人居農(nóng)村人居環(huán)境工作，召開專題工作會議貫徹落實(shí)縣委農(nóng)村工作會議精神。每季度累計得分排名末位的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并由村書記在鎮(zhèn)村干部大會上作出說明，考核成績納入年終綜合考核。二、存在問題我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中，雖然取得了一定成績，但離全鎮(zhèn)人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離：一是個別人對環(huán)境衛(wèi)生開展不夠深入、不夠細(xì)致，認(rèn)為環(huán)境整治耽誤了日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進(jìn)緩慢。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的方式，不斷完善鎮(zhèn)域垃圾收運(yùn)處理體系：日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理；各類建筑垃圾由農(nóng)戶自行拉運(yùn)至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋；各類柴草、秸稈打包后在各社統(tǒng)一劃定的集中堆放點(diǎn)整齊碼放。至目前，我鎮(zhèn)10個村全部完成清潔村莊創(chuàng)建工作，按照“三有一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”，同時月牙村確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”擬申報對象。將每周二、四確定為環(huán)境衛(wèi)生“集中整治日”，通過每戶“出工”的方式組織力量，對環(huán)境衛(wèi)生整治中的難點(diǎn)區(qū)域級進(jìn)行集中清理整治?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治自查自驗(yàn)情況匯報如下：一、開展工作情況（一）精心安排部署，再造整治氛圍。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。(六)強(qiáng)化綜合執(zhí)法。資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動”分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確?！凹覉@清潔行動”持續(xù)長效運(yùn)行。五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動式管理。為此建議：一是要建立管理機(jī)構(gòu)。垃圾處理模式要堅持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類實(shí)施。為此建議：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程?？h鄉(xiāng)兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動性；廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。徹底取締工作阻力很大。大部分村沒有一個統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。農(nóng)村“家園清潔行動”試點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米