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正文內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,全力推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作目的、意義的宣傳,提高干部對(duì)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)管理有效推進(jìn),初步形成自律與他律相結(jié)合,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系,促進(jìn)干部廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn):主要體現(xiàn)在沒(méi)有將已有的制度機(jī)制內(nèi)化為單位內(nèi)部的規(guī)范工作流程,沒(méi)有找出權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)上制度機(jī)制不落實(shí)的癥結(jié)。界定“五類風(fēng)險(xiǎn)”是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的基礎(chǔ),找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”是前期預(yù)防的關(guān)鍵。主要是發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用,通過(guò)利用民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、輿論監(jiān)督、信訪舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政投訴等方式為主的信息監(jiān)測(cè),各試點(diǎn)單位的定期自查,有針對(duì)性的明查暗訪、專項(xiàng)檢查等,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的試點(diǎn)單位經(jīng)地委研究,地區(qū)財(cái)政局、民政局、地稅局為地直廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)單位,托里縣財(cái)政局、民政局、地稅局聯(lián)動(dòng)進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn),重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)以及具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(三)制定防范措施和組織實(shí)施階段(4月下旬至8月下旬)各試點(diǎn)單位緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行環(huán)節(jié)要求的前期預(yù)防措施,有針對(duì)性地制定防范措施。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)定期或不定期的抽查,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施范圍。(三)強(qiáng)化監(jiān)督,確保工作落實(shí)各級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合工作開(kāi)展的各個(gè)階段和各個(gè)工作環(huán)節(jié),采取多種方式,有針對(duì)性地進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極解決問(wèn)題,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)效性。,存在未審批蓋章和以信函交換的方式傳送印模時(shí)不派員監(jiān)印致使印模丟失、失控的風(fēng)險(xiǎn)。⒏工作失職。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施對(duì)上述廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要綜合采取加強(qiáng)教育、合理分權(quán)、完善程序等多種措施,進(jìn)行有效防范。(2)文件上加蓋限時(shí)辦件章,要求承辦各市區(qū)局、機(jī)關(guān)科室按時(shí)限要求辦理并報(bào)辦公室。(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理使用針對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)數(shù)據(jù)被別人(單位)獲取利用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施:(1)制定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用審批單,其他部門(mén)單位、機(jī)關(guān)科室需要相關(guān)數(shù)據(jù),首先要填寫(xiě)審批單,根據(jù)數(shù)據(jù)涉及的內(nèi)容,報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審批。⑷堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性。(二)認(rèn)真組織實(shí)施。(四)加強(qiáng)思想教育。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)附件3:各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供流程各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 各單位、機(jī)關(guān)科室數(shù)據(jù)需求 其他部門(mén)單位數(shù)據(jù)需求辦公室辦公室對(duì)外提供(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))附件4:干部選拔配備工作流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:一是有可能嚴(yán)重違反干部選拔配備有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致封官許愿、買(mǎi)官賣官、跑風(fēng)漏氣的風(fēng)險(xiǎn);二是有可能對(duì)干部“以才掩德”沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致“帶病提拔”、“帶病上崗”的風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)考核工作透明度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。防范管理措施:增強(qiáng)政治敏銳性,適時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛了解干部群眾思想狀況,為黨組決策提供及時(shí)有效的依據(jù)。附件9:干部人事檔案管理工作流程干部人事檔案工作流程嚴(yán)格遵守干部人事檔案工作各項(xiàng)法規(guī)文件 檔案接收 檔案轉(zhuǎn)出 材料歸檔 檔案維護(hù) 檔案使用審核材料是否齊全 請(qǐng)轉(zhuǎn)檔單位補(bǔ)充材料 回執(zhí)寄轉(zhuǎn)檔單位 錄入檔案轉(zhuǎn)入信息 檔案目錄編號(hào)入庫(kù) 收集檔案材料歸檔 填制檔案轉(zhuǎn)遞通知單 錄入檔案轉(zhuǎn)出信息 轉(zhuǎn)出檔案、回執(zhí)存檔 審核材料是否完備 入檔材料登記臺(tái)賬 材料歸檔人員調(diào)配任免離退 調(diào)整檔案目錄、編號(hào) 檔案整理、裝訂 查閱 借閱 復(fù)印 證明 附件10:工資福利管理 調(diào)配通知 任免通知根據(jù)工資文件核定基本工資辦公室主任審批報(bào)分管局長(zhǎng)審批 通知財(cái)務(wù)或直屬單位執(zhí)行附件11:評(píng)選表彰工作流程提出表彰意見(jiàn),建議報(bào)請(qǐng)市局黨委審定起草下發(fā)表彰工作通知 對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查提出擬表彰意見(jiàn),報(bào)市局黨委審定經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)印發(fā)表彰決定,發(fā)放獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)潞妥C書(shū)立卷歸檔;建立跟蹤聯(lián)系制度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示:對(duì)各單位報(bào)來(lái)的材料審查不嚴(yán),使不符合條件的個(gè)人或單位成為表彰對(duì)象;原則性不強(qiáng),對(duì)說(shuō)情、請(qǐng)客、“跑表彰要榮譽(yù)”的給予顯失公正的照顧。暢通反映問(wèn)題的渠道,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)電反映的問(wèn)題,認(rèn)真組織了解核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的實(shí)行“一票否決”制度。對(duì)受賄賣官的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。四、具體工作要求推進(jìn)辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理意義重大、任務(wù)艱巨,要按照市局黨組的統(tǒng)一部署,精心組織,周密安排,狠抓落實(shí)。(五)勞資人事工作針對(duì)濫用職權(quán)、用人失察、工作失職、監(jiān)督不力、行為失范、缺乏敏銳性的風(fēng)險(xiǎn)⑴認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等干部工作法規(guī),《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則,全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。對(duì)于機(jī)要件,局領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人閱知的,局機(jī)要文件專管員要將文件親送有關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人,并在辦公室等候,各單位、機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志閱畢后即收回妥善保管。、機(jī)關(guān)科室的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施:(1)在登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)后,按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)各單位、機(jī)關(guān)科室簽收、承辦、不延誤。⒑行為失范。⒍濫用職權(quán)。第五篇:辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防范管理工作方案辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作方案為不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,有效防范辦公室工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合辦公室工作實(shí)際,現(xiàn)就辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制定如下方案。其他未列入試點(diǎn)的單位也要積極思考、認(rèn)真研究、大膽探索,發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,結(jié)合工作和黨員干部的思想實(shí)際,開(kāi)拓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的新途徑,推動(dòng)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。三是本單位干部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況,包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿意度是否提高,是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系等。其中領(lǐng)導(dǎo)班子、科室及科級(jí)以上黨員干部防范措施于5月10日前報(bào)地區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。各單位、各科室負(fù)責(zé)人組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求,全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。召開(kāi)試點(diǎn)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì),安排部署相關(guān)工作,組織對(duì)試點(diǎn)單位和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為評(píng)價(jià)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入每年對(duì)全地區(qū)各單位的督查和考核之中,全面系統(tǒng)地考核評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。執(zhí)行環(huán)節(jié)分前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個(gè)方面對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn):主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在缺陷、執(zhí)行不力,評(píng)估衡量體系缺失、不能及時(shí)優(yōu)化,導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,著眼于防范和關(guān)口前移,為預(yù)防黨員干部腐敗建立防火墻,為推進(jìn)和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供機(jī)制和抓手。根據(jù)各類崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同對(duì)象,定期開(kāi)展教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。發(fā)生違紀(jì)違法案件的,除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,重心下移,全程指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督,適時(shí)聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決具體問(wèn)題。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督主體的積極性,實(shí)施有效監(jiān)管。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況,重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,報(bào)縣紀(jì)委備案。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé),制定具體工作方案,召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,廣泛動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。對(duì)可能發(fā)生傾向性問(wèn)題的,發(fā)放“提醒談話通知書(shū)”(藍(lán)色),由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行提醒談話,加強(qiáng)預(yù)防。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對(duì)正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施,通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)
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