【正文】 現(xiàn)代財政制度。黨的十八屆三中全會提出，“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策。這次則包括了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革等等。但是，經(jīng)濟的潛在增長率已在降低，傳統(tǒng)的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)。尤其是當(dāng)前我國改革進入了深水區(qū)和攻堅期，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革矛盾更多、困難更大，牽一發(fā)而動全身。所以《決定》明確提出，“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價?！保ǘ┥罨萍俭w制改革建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。全會指出，堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。（七）全會提出了“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的方向。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審from 本文來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)://，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。十八屆四中全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會委員。我們就學(xué)習(xí)《公報》來領(lǐng)會五中全會的精神。這次會議的精神主要是通過《公報》得到了集中反映。能不能取得勝利呢這就有一個總體的規(guī)劃。第一個百年奮斗目標(biāo)到2020年就算是實現(xiàn)了實現(xiàn)以后緊接著又要向第二個百年奮斗目標(biāo)過渡。前進的道路上有這樣那樣的風(fēng)險和隱患。第三安全形式復(fù)雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問題，還有國內(nèi)的這樣那樣的社會矛盾，我們怎樣能保證我們的總體安全，前幾天美國軍艦在南海挑釁，它實際上就是對我們的國家安全環(huán)境、安全底線來進行挑戰(zhàn)。第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會，通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。我們看到，我們國家的大國地位增強了，成為世界第二大經(jīng)濟體，我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，也經(jīng)常在國際的重要會議、重要場合和多國外交中顯示我們的大國風(fēng)范。在這樣一個經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，特別是要引領(lǐng)新常態(tài)。反映了我們黨和國家對全面建成小康社會的內(nèi)涵的豐富。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。在總體理解把握的基礎(chǔ)上我們對引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)體制機制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。有了發(fā)展目標(biāo)，全面建成小康社會就有了發(fā)展的價值要求，是為了人民的全面小康。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，還有黨的建設(shè)領(lǐng)域、國防和軍隊領(lǐng)域，全面推進的舉措為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會帶來了一個強大的不竭動力。第五個原則，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求中共中央政治局召開會議，確定了下半年政治生活中的一項重要內(nèi)容：10月26日至29日，在北京召開十八屆五中全會。中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。今年5月5日召開的中央深改組第十二次會議上，習(xí)近平就提到，“要著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重?fù)?dān)。退庸進賢，釋放改革的活力，無疑已成中共當(dāng)下“人事棋譜”的重要指導(dǎo)思路。有官媒稱，若不出意外，全國政協(xié)原副主席令計劃被取消中央委員資格后，其遞補人選也將浮出水面。在這三場座談會中，習(xí)近平明確了中國在“十三五”期間需要補齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平強調(diào)，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。習(xí)近平也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍?！緦W(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會精神心得體會】2014年11月9日開幕的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議于12日下午勝利閉幕，通過收看會況以及代表們的討論過程和參加11月29日州社保中心組織的《深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神輔導(dǎo)講座》，認(rèn)真聆聽了州委黨校馬正海副教授精彩的輔導(dǎo)講座，自己對十八屆三中全會的精神有了進一步深刻的領(lǐng)會。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬號相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬號制度，健全多繳多得激勵機制，確保參保人權(quán)益，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，堅持精算平衡原則。在自己的實際工作中要把對決定精神的理解做為今后工作的指導(dǎo)思想，深刻理解“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”社會保險中心新形象的要求。一年來，全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展積極效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。在提前一年完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)計單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進一步下降。解決“四新”經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題29項，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進方案。落實國家外貿(mào)穩(wěn)增長政策，支持企業(yè)拓展境外市場，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，口岸進出口總額超過1萬億美元。在新擴展區(qū)域全面推行外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”從注冊環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸。全面實行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，%。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。中環(huán)線全線貫通。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產(chǎn)能1236項。%%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。%。下面就關(guān)于政府工作報告的消息為大家做詳細(xì)介紹，希望大家多多關(guān)注。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。同時各部門在學(xué)習(xí)活動中堅持把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)造優(yōu)良工作紀(jì)律、樹立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊伍戰(zhàn)斗力。2015年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對第十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席**，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認(rèn)?！救耸孪嚓P(guān)看點】有媒體預(yù)測，十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項主要議題也與人事調(diào)動有關(guān)。八是生態(tài)文明建設(shè)。五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?！尽笆濉笔箢I(lǐng)域主要議題】作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。日前印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，相關(guān)專家認(rèn)為，這步棋為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》公布。這一愿景的完成狀況，將影響中國許多年。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本次會上，強調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵點：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)來制定，二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強調(diào)“發(fā)展是第一要務(wù)”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進。所以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€基本條件?！傲ⅰ笔裁茨?，立法。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標(biāo)，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發(fā)展的動力機制問題。這就解決了我們發(fā)展的價值目標(biāo)問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務(wù)誰的問題。四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。一是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。“立”什么呢，立法?！豆珗蟆芬呀?jīng)把我們發(fā)展的指導(dǎo)思想明確了。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們?nèi)绾沃鲗?dǎo)我們的話語，如何建立我們的話語主導(dǎo)權(quán)這也是我們面臨的課題。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期同時我們也要看到我們在發(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)這是并存的。通過這兩句話的概括我們就可以比較準(zhǔn)確地把握“十三五”時期的歷史意義。第一句話就叫做確保第一個百年奮斗目標(biāo)決戰(zhàn)決勝。一是習(xí)近平受中央政治局委托做的工作報告。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務(wù)供給將提高公共服務(wù)共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內(nèi)容】十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內(nèi)容。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。實際上，這六個“緊緊圍繞”和強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。面對新形勢新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。它詳細(xì)合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。要更加注重財政改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強進取意識、機遇意識、責(zé)任意識；要按照“雷厲風(fēng)行、言行一致、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真做好新時期財政的各項工作，為實現(xiàn)“四爭目標(biāo)”做出積極貢獻?！必斦块T作為經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)的綜合部門，要從實際出發(fā)，堅持民本財政理念，從教育、衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)、社會保障、住房、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，集中財力開展政府向社會力量購買公共性、公益性服務(wù)。作為財政工作者要正確把握這一科學(xué)論斷，深刻理解財稅改革與國家治理、財稅改革與制度建設(shè)和財稅改革與政府、市場關(guān)系，特別是公共財政的三大制度—稅收制度、預(yù)算制度和政府間財政關(guān)系，對深化財稅改革具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會議、局長辦公會議和周五全體職工集體學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，研判形勢，把握走勢，把學(xué)習(xí)落實在全力推進各項工作上。審慎處理我國地方政府債務(wù)問題以及可能誘發(fā)的風(fēng)險，十分必要。站在新的歷史起點、肩負(fù)新的時代使命，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、正道滄桑，中國特色社會主義制度以其獨特的創(chuàng)造和無可比擬的優(yōu)越性，締造出一幅豐富生動的發(fā)展圖景。要努力使生態(tài)文明成為主流價值觀并在全社會普及，通過讓生態(tài)文明知識理念進課本、進課堂、進校園，提高青少年對節(jié)約資源、保護環(huán)境重要性認(rèn)識，樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀。健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)。（五）以健全法律法規(guī)、創(chuàng)新體制機制為核心，加快生態(tài)文明制度建設(shè)一是進一步健全促進生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)。要加強飲用水保護，全面排查飲用水水源地保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)及上游地區(qū)的污染源，強力推進水源地環(huán)境整治和恢復(fù)，不斷改善飲用水水質(zhì)。三是狠抓礦產(chǎn)資源節(jié)約利用。三是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。我國是海洋大國，保護海洋、經(jīng)略海洋不僅涉及我國發(fā)展空間，也涉及國家戰(zhàn)略安全。六是堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、全民行動的基本工作格局。一些企業(yè)違法排污造成環(huán)境污染，群眾和社會反響比較大。全國江河水系、地下水污染和飲用水安全問題不容忽視，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。習(xí)近平同志積極推進生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐探索，明確提出走向社會主義生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容，強調(diào)良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護