【正文】 今天下午的開幕式共有三項(xiàng)議程，現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議議程，請工作人員宣讀議程草案。杜青林：各位委員對政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議有什么意見?如果沒有意見，請鼓掌通過。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，始終貫穿堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義主線，突出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢主題。連續(xù)召開六次專題協(xié)商座談會(huì)，約請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等直接聽取意見，推動(dòng)建言獻(xiàn)策成果的轉(zhuǎn)化。圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分別就珠江西江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅(jiān)等提出對策。著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)，興利避害，推進(jìn)防沙治沙，盡快出臺(tái)土壤污染防治法、實(shí)施重大修復(fù)示范工程等建議。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針。開展推動(dòng)金融管理體制改革專題調(diào)研，進(jìn)一步密切與愛國、愛港、愛澳社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系和來往。常委會(huì)按照中共中央《關(guān)于外交工作總體部署》，制定加強(qiáng)和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作意見，務(wù)實(shí)開展高層交往，加強(qiáng)同外國相關(guān)機(jī)構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流。加強(qiáng)與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、壓減一般性支出等。健全社情民意信息分類收集、綜合分析和整理報(bào)送機(jī)制，及時(shí)將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報(bào)中共中央?？偨Y(jié)一年來人民政協(xié)的履職實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好新形勢下政協(xié)工作必須始終堅(jiān)持正確政治方向，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為堅(jiān)定理想的主心骨，牢固信念的壓倉石。二、2014年工作部署2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升價(jià)值判斷力和道德責(zé)任感。及時(shí)反映界別群眾愿望訴求，切實(shí)做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作。(四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用，推動(dòng)界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會(huì)等相融合。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國宗教界和平委員會(huì)，擴(kuò)大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。這是黨和政府改進(jìn)工作的需要，是群眾路線在政協(xié)工作中的生動(dòng)體現(xiàn)，是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。積極搭建委員之間、委員和政協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺(tái)，增進(jìn)委員對各相關(guān)工作的了解。要把研究重點(diǎn)放在那些同全局緊密聯(lián)系，同時(shí)又力所能及的關(guān)鍵性問題上。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會(huì)、界別、機(jī)關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證，通過制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化，這樣才能使各項(xiàng)工作保持經(jīng)常性和有效性，避免隨意性和流于形式。五年來，在中共中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、擴(kuò)大對外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)和專題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。扎實(shí)推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展調(diào)查研究，提出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全全民醫(yī)療保障體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民工、農(nóng)村留守人員、殘疾人、國企改制職工合法權(quán)益等建議，促進(jìn)了民生改善。建成中國政協(xié)文史館并向社會(huì)開放，編輯出版《文史資料選輯》等文史類專題圖書4200萬字，文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能進(jìn)一步彰顯。就臺(tái)資中小企業(yè)發(fā)展、兩岸農(nóng)業(yè)合作、科技創(chuàng)新、維護(hù)臺(tái)胞合法權(quán)益等問題開展專題調(diào)研，為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。把推動(dòng)公共外交作為人民政協(xié)對外交往重要開拓方向，在互訪中開展高層對話、在舉辦或出席國際會(huì)議中深入交流，通過北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等平臺(tái)以及公共外交國際論壇等渠道，深化同外國相關(guān)組織、重要智庫、主流媒體、知名人士和普通民眾的友好往來。建立健全界別小組召集人、專委會(huì)聯(lián)系界別等機(jī)制，積極開展界別調(diào)研、視察、提案、發(fā)言、反映社情民意信息和界別委員聯(lián)誼活動(dòng)，界別優(yōu)勢和作用進(jìn)一步發(fā)揮。突出視察的民主監(jiān)督功能，完善選題、組織、成果形成與反饋機(jī)制，擴(kuò)大委員參與面，視察工作進(jìn)一步活躍。二、過去五年的主要經(jīng)驗(yàn)五年來，十一屆全國政協(xié)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)持重要原則的基礎(chǔ)上，在研究新情況、解決新問題的實(shí)踐中，創(chuàng)造了一些新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，是人民政協(xié)的寶貴財(cái)富，值得倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷完善?？梢哉f，在當(dāng)代中國，愛國主義和社會(huì)主義是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的最大政治共識(shí)。（四）必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把人民政協(xié)工作放到黨和國家全局工作中謀劃和推進(jìn)。要增強(qiáng)政協(xié)事業(yè)靠人民的意識(shí)，經(jīng)常深入到群眾中了解真實(shí)情況，從群眾中汲取智慧營養(yǎng)，通過深入基層、深入群眾不斷提高議政建言的質(zhì)量。（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十八大精神。（三）推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度健全和完善。（五）繼續(xù)深化對外友好交往。繼續(xù)扎實(shí)有效履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，進(jìn)一步完善提案、視察、反映社情民意信息等工作機(jī)制。我們堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府采取的堅(jiān)決果斷措施，對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強(qiáng)烈譴責(zé)。五、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議。思想理論建設(shè)取得新成效，服務(wù)改革發(fā)展取得新成績，推進(jìn)協(xié)商民主取得新進(jìn)展，改進(jìn)工作作風(fēng)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。(二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言，積極發(fā)揮決策咨詢作用。常委會(huì)切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會(huì)，開展系列十地視察調(diào)研。推動(dòng)將涉法涉訴信訪納入法制軌道，建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。一、20**年工作回顧20**年是我國歷史上十分重要的一年。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。人民政協(xié)心系國事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實(shí)施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宗教教職人員生活和社會(huì)保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會(huì)，深刻闡明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會(huì)主義新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要把這一制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。全年共接待港澳來訪團(tuán)組70多個(gè)、500多人次。在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。我們以隆重慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。會(huì)同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實(shí)做到思想上與中央精神相一致，行動(dòng)上與中央部署相合拍。就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平，青海玉樹地震災(zāi)后重建，加強(qiáng)和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理，引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)等進(jìn)行調(diào)研、視察。這些工作反映情況實(shí)事求是，解決問題直奔主題，從不同角度推動(dòng)建設(shè)“美麗中國”。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度，完善以科技金融為核心的扶持政策，發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。委員們提出了實(shí)施企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)”并舉，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本工作服務(wù)均等化為原則，改革財(cái)稅體制。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。杜青林：現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告。工作人員：中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議議程草案：一、聽取和審議政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中國共產(chǎn)黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利而不懈奮斗！第四篇：2014兩會(huì)政協(xié)工作報(bào)告2014年3月3日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議議程，聽取俞正聲主席作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，聽取韓啟德副主席作政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆一次會(huì)議以來提案工作情況的報(bào)告。繼續(xù)發(fā)揮包括“21世紀(jì)論壇”在內(nèi)的重要平臺(tái)作用，支持中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和中國宗教界和平委員會(huì)在對外交往中發(fā)揮積極作用。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。（二）緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧獻(xiàn)計(jì)出力。這既是一種榮譽(yù)和信任，更是一種責(zé)任和使命。（五）必須堅(jiān)持以人為本、履職為民，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，人民政協(xié)具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)黨和國家奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定不移地圍繞黨的重大決策部署開展工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨提出的目標(biāo)任務(wù)竭誠奮斗；就是要充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把廣大政協(xié)委員和所聯(lián)系群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。各位委員，過去五年我們?nèi)〉玫某煽?，是中國共產(chǎn)黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會(huì)各界熱情幫助、鼎力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。中國宗教界和平委員會(huì)積極拓展與國外跨宗教和平組織友好交往，參加世界宗教和平組織的國際會(huì)議和論壇，承辦亞洲宗教和平會(huì)議執(zhí)委會(huì)議，進(jìn)一步擴(kuò)大了我國宗教界在國際跨宗教組織中的影響。我們堅(jiān)持服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略，擴(kuò)大和深化同世界各國有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際組織的友好往來，取得了積極成果。加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系交往，支持港澳委員向港澳青少年介紹國情和組織他們赴內(nèi)地學(xué)習(xí)實(shí)踐，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。重視發(fā)揮少數(shù)民族界和宗教界政協(xié)委員的作用，積極宣傳民族地區(qū)建設(shè)成就，走訪慰問各族干部群眾，進(jìn)一步密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系。密切跟蹤、研判國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)和專題座談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供了有益參考。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)五年共提出提案1347件，反映社情民意信息19992篇，提交大會(huì)發(fā)言310篇，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。五年來，在中國共產(chǎn)黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、擴(kuò)大對外交往作出了重要貢獻(xiàn)，在人民政協(xié)史上續(xù)寫了新的篇章。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的矛盾和問題，提出著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)國防建設(shè)等建議，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要參考。扎實(shí)推進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，積極開展人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐。要提高對制度貫徹落實(shí)的自覺性，強(qiáng)化制度約束力，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。要增強(qiáng)委員意識(shí)，珍惜委員榮譽(yù)，維護(hù)委員形象。在深入