淺談如何界定執(zhí)法中的安全設(shè)備-文庫吧在線文庫
【正文】 保護(hù)勞動者安全、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生以及在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)用于救援而安裝使用的機(jī)械設(shè)備和器械，做好相關(guān)證據(jù)采集工作，一是在制作相關(guān)人員的詢問筆錄時(shí)，一定要分別問清隱患設(shè)備的用途，證明該設(shè)備配備目的。安全設(shè)備的界定從立法角度來說難度很大，比如：危險(xiǎn)化學(xué)品種類雖數(shù)以萬計(jì)，但化工生產(chǎn)設(shè)備按用途劃分種類屈指可數(shù)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施目錄分類可基本明確。采取列舉式與概括式規(guī)定相結(jié)合的方法來界定安全設(shè)備。按照常規(guī)理解指向的安全設(shè)備在企業(yè)生產(chǎn)裝置中面廣量大，《安全生產(chǎn)法》對安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)作了明確的規(guī)定，執(zhí)法人員在檢查中如發(fā)現(xiàn)此類設(shè)備未按規(guī)定安裝、使用或未維護(hù)保養(yǎng)等，都可以依法責(zé)令限期改正，逾期不改正應(yīng)給予行政處罰。但在案件的處理過程中，由于安全設(shè)備概念無權(quán)威部門的明確解釋，油漆庫的防雷設(shè)施到底算不算安全設(shè)備，能不能適用這一法律條款，行政處罰法規(guī)定：沒有法定依據(jù)的行政處罰無效，在目前企業(yè)法制意識日漸增強(qiáng)，行政復(fù)議、訴訟頻發(fā)的執(zhí)法環(huán)境下，這一事件如何正確定性、科學(xué)處理引發(fā)了支隊(duì)上下的廣泛爭論。有的人認(rèn)為：國家安監(jiān)總局雖然在2007年公布了的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄(試行)》(安監(jiān)總危化[225]
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