【正文】 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，無論從思想、行動到制度都非易事，這是一個不懈努力的長期過程。給定資料，需要經(jīng)過哪些手續(xù)?很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺”的作用。在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標(biāo)中，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過研究團(tuán)隊(duì)的實(shí)際測試，支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索?！蓖蹂a鋅教授認(rèn)為，“目前信息公開在地方政府落實(shí)得不好，越往基層落實(shí)得越差。廣州市財政局的網(wǎng)站23日一度因?yàn)榉鋼矶恋南螺d瀏覽而“癱瘓”了。有關(guān)專家指出，這一舉措是近年來廣東乃至全國各地持續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開透明化建設(shè)步伐的一個新高潮。報告稱，2009年，國土資源部門戶網(wǎng)站集成中國土地市場網(wǎng)、中國城市地價網(wǎng)、中國國土資源報及各地國土資源管理部門網(wǎng)站的相關(guān)信息，專門開設(shè)“土地市場”頻道，設(shè)置了土地出讓、供地計劃、地價信息、用地審批、土地規(guī)劃、土地利用、政策法規(guī)、違法案件、土地資源概況、市場分析、理論探討等欄目，建立有效的土地市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)，權(quán)威發(fā)布各種土地市場信息。但很多人認(rèn)為，北京律師很可能會得到“不盡如人意的答復(fù)”，因?yàn)檎畔⒐_條例中沒有具體規(guī)定什么可以公開?公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性。采取分級防護(hù)的措施，可以使涉密信息系統(tǒng)的防護(hù)重點(diǎn)更加突出，方法更加科學(xué)。正確認(rèn)識和把握二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要做到依法保密，依法公開，做到保放適度。三是明確規(guī)定機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。“領(lǐng)導(dǎo)會看我們的留言嗎?”人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》設(shè)立之初，工作人員接到網(wǎng)友電話問得最多的，就是這個問題。截至2010年7月30日，已有41位省級主要負(fù)責(zé)同志以公開信等方式在留言板回復(fù)網(wǎng)友的留言。一直以來，國家有關(guān)部門及公眾輿論，無不對4萬億投資計劃與資金流向強(qiáng)烈關(guān)注。雖然一波三折，但其中的邏輯鏈條卻是明晰的?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎保@個道理已是常識。請概述給定資料反映的我國政府信息公開工作要解決的主要問題。四、結(jié)合給定資料的具體事例，圍繞“政府信息公開”，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡。公開范圍籠統(tǒng)、原則，不具有強(qiáng)制性，增加了信息公開的推行難度。(9分)信息公開是建設(shè)信息化、透明化政府，避免****，鼓勵民眾參政議政的重要途徑，因此應(yīng)改革相關(guān)體制，轉(zhuǎn)變政府官員觀念，完善法律法規(guī)并加強(qiáng)監(jiān)管，對政府施政行為的過程進(jìn)行詳細(xì)公開。(3分)第四，加強(qiáng)對基層政府的資金支持，幫助其完善政府信息公開網(wǎng)站。(2)內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá)。需要考生注意的是，題干中明確要求要結(jié)合給定材料的具體事例，因此在寫作過程中一定要緊扣材料，善于運(yùn)用材料當(dāng)中的典型事例進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)多于1100字，每多50字，扣1分，最多扣2分。為認(rèn)真做好信息清理工作，縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的意見》，各部門、各單位嚴(yán)格按照《意見》要求，結(jié)合各自的實(shí)際，從清理近五年以來本屆政府信息入手，特別是對涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理，并根據(jù)《條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將信息劃分為應(yīng)主動公開的政府信息、依照申請公開的政府信息和不予公開的政府信息三類，然后按照統(tǒng)一的要 求，編制了本部門本單位《政府信息公開指南》和應(yīng)主動公開的《政府信息目錄》，并通過多種途徑公開，以方便公民、法人或其它組織查詢。在公開時效上，堅(jiān)持經(jīng)常、動態(tài)、及時的原則，做到經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時性工作隨時公開。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立政府信息公開保密監(jiān)督檢查員，定期進(jìn)行巡查、檢查，按要求制作情況臺帳，確保政府信息公開保密工作無差錯。在事權(quán)上，堅(jiān)持公開政府的重要決策事項(xiàng)和行政部門的審批權(quán)限、公共企事業(yè)單位的辦事權(quán)限，同時突出了與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水、電、城市管理以及教育、醫(yī)療保障等行業(yè)領(lǐng)域和工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)問題的公開；在財權(quán)上，重點(diǎn)公開了與群眾利益密切相關(guān)的財政預(yù)決算、公開采購等財務(wù)收支等事項(xiàng)；在人事權(quán)上，重點(diǎn)公開干部選拔任用事項(xiàng)，提高政府在人事管理上的透明度。（四）創(chuàng)新方式，拓寬政府信息公開途徑。縣政府把推進(jìn)政府信息公開工作作為打造陽光政府和建設(shè)法治政府的重要舉措，高度重視，及時成立了由常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的全縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各單位都成立相應(yīng)工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門三級聯(lián)動的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。(20—27)四檔——不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語病較多，字跡難以辨認(rèn)。無論是策論文還是政論文，都可以按照提出問題、分析問題、解決問題的思路和結(jié)構(gòu)安排寫作。(3分)賦分說明：詳細(xì)參見括號內(nèi)分值賦分。(25分)要求：措施建議合理可行、條理清楚，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過300字。(15分)“報告固然令人欣慰，但其所展示的是一個結(jié)果，公眾渴望的卻是過程，是有關(guān)4萬億資金的更詳盡也更便于公眾監(jiān)督的信息公開。第三，信息公開不細(xì)致，公開形式不便于公眾查詢和監(jiān)督。參考答案：一、《政府信息公開條例》實(shí)施以來，取得了一定的成績，但也存在一些問題?！币螅悍治鋈妫瑮l理清晰。即便如此，政府信息公開之難，還是時不時讓人備感艱辛。中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)制度完全不同，因此，同為巨資救市，操作方式也不盡相同。同一天，白宮便開通了經(jīng)濟(jì)刺激計劃的官方網(wǎng)站，讓公眾查詢和監(jiān)督資金使用詳情。現(xiàn)在，《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》的編輯們很少被問及諸如領(lǐng)導(dǎo)人會不會看到網(wǎng)上留言之類的問題了，越來越多的網(wǎng)友參與到網(wǎng)絡(luò)問政的活動之中。人民網(wǎng)總裁、總編輯廖玒認(rèn)為，電子政務(wù)也不能停留在單向傳播階段，應(yīng)當(dāng)提供一個平臺，在這個平臺中，網(wǎng)民和黨政領(lǐng)導(dǎo)可以進(jìn)行雙向的溝通。這些問題涉及住房保障、戶籍制度改革、“世博大禮包”發(fā)放等熱點(diǎn)話題。這兩類情況同時存在，同樣有害，都有違保密法的基本原則。正如一個公民要保護(hù)自身信息的安全，一個國家也要保護(hù)自身信息的安全。針對此，某法律專家建議：“法律必須對國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私作出界定，否則實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)常常以‘涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私’為借口，妨礙信息公開。同時對條例施行前產(chǎn)生現(xiàn)依然有效的政府信息進(jìn)行集中梳理，按照輕重緩急逐步予以公開。記者打開預(yù)算文件后，發(fā)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容還是比較詳細(xì)的，但各部門預(yù)算都還有待進(jìn)一步細(xì)化的地方，許多地方只是“點(diǎn)到為止”，較為含糊，如廣州市委辦公廳的“支出預(yù)算總表”，只簡單羅列了行政運(yùn)行、專項(xiàng)服務(wù)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、事業(yè)運(yùn)行等幾項(xiàng)，公眾對這些預(yù)算的具體去處并不太了解。此次公開的預(yù)算涉及到從市委辦到食檢所的114個部門，每個部門的預(yù)算內(nèi)容包括“部門基本情況”、“預(yù)算收支基本情況”、“項(xiàng)目支出基本情況”、“收支預(yù)算總表”，及詳細(xì)的“收入預(yù)算總表”和“支出預(yù)算總表”。所以，我們建議推廣信息公開的典型，著力解決中央與地方發(fā)展不平衡、不同地域發(fā)展不平衡和不同層級政府發(fā)展不平衡的問題。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯(lián)系，因?yàn)椴粚儆诒締挝还_范圍”和“申請內(nèi)容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機(jī)關(guān)公開的事項(xiàng)，提供了相關(guān)機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式，說理較為充分。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé)，并增設(shè)政府信息公開處為專門機(jī)構(gòu)。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理費(fèi)用五個方面，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。滿分100分。漸進(jìn)的將條例完善為法律。目前，政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開，而對過程公開基本上沒有涉及。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，國家秘密就要適時進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的解密。各個政府和各個部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求，在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實(shí)施細(xì)則以及具體的實(shí)施辦法。目前，尚有不少部門認(rèn)為，本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍，不愿也不必讓他人知曉?；蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項(xiàng)，把有可能影響部門利益的事項(xiàng)加以回避，或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等，運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小，運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微?，F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人，一牽涉到人，就涉及穩(wěn)定問題。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。誤區(qū)一，隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的諸多原