【正文】 ，完善地籍管理基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足國(guó)家對(duì)土地資產(chǎn)科學(xué)管理及稅收、規(guī)劃、房產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的需求要而建立地籍基礎(chǔ)檔案。（原為初始地籍調(diào)查）的工作程序和內(nèi)容：準(zhǔn)備工作、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量、檢查驗(yàn)收、成果資料整理與歸檔、數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍信息系統(tǒng)建設(shè)。繪制要求：b)應(yīng)選用適宜長(zhǎng)期保存、使用的紙張繪制，也可直接在地籍調(diào)查表上繪制，較大宗地可分幅繪制。填寫要求：以宗地為單位填寫，每宗地填寫一份。、界線復(fù)雜的集體土地所有權(quán)宗地和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)宗地，宜簽訂土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)并簽字蓋章（見(jiàn)附錄B）。在描繪新的宗地草圖上重新安排界址點(diǎn)號(hào)。不動(dòng)產(chǎn)存在異議登記或者設(shè)有抵押權(quán)、地役權(quán)或被查封的，因權(quán)利人姓名或名稱、身份證明類型及號(hào)碼、不動(dòng)產(chǎn)坐落發(fā)生變化而申請(qǐng)的變更登記，可以辦理。申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記的主體為用地批準(zhǔn)文件記載的宅基地使用權(quán)人。？哪些不動(dòng)產(chǎn)不可以申請(qǐng)辦理抵押登記？（參看《規(guī)范》 可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：建設(shè)用地使用權(quán)；建筑物和其他土地附著物；海域使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式取得荒地等的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；正在建造的建筑物；法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。特點(diǎn)：與其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)一樣具有數(shù)量性、工具性、整體性特點(diǎn)。精確、準(zhǔn)確。服務(wù)性。地籍管理：針對(duì)地籍的建立、建設(shè)和提供應(yīng)用所開(kāi)展的一系列工作（管理）措施。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：是指在全國(guó)范圍內(nèi)，以縣為單位，以圖斑為基本單元，按土地利用現(xiàn)狀分類，查清各類用地的面積、分布、利用和權(quán)屬狀況，又稱土地?cái)?shù)量調(diào)查。選擇題設(shè)置界址標(biāo)志的有哪些主要作用（）A：保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測(cè)量B：界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù)（）C：便于對(duì)地籍測(cè)量成果的實(shí)地檢查D：便于土地使用者依法利用土地，能減少違法占地和土地糾紛E：有利于日常地籍管理工作在土地登記的過(guò)程中，不允許登記的情況都包括（）A：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)B：土地證明不完全、不合法C：土地權(quán)屬超過(guò)預(yù)定期限D(zhuǎn)：未經(jīng)過(guò)定價(jià)的土地E：其它規(guī)定不允許登記的在進(jìn)行土地登記的過(guò)程中，需要暫緩登記的包括（）A：權(quán)屬有爭(zhēng)議B：土地違法尚未處理完畢的C：依法限制土地權(quán)利，依法查封地上建附物而受限的D：法律規(guī)定的其他事項(xiàng)土地統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是全國(guó)土地，內(nèi)容主要包括（）A：土地面積B：土地質(zhì)量C：土地分布D：土地權(quán)屬E：土地利用狀況土地權(quán)利主體即權(quán)利的歸屬，具體指的是（）A：集體土地所有者B：集體土地使用者C：國(guó)有土地使用者D：土地他項(xiàng)權(quán)利者簡(jiǎn)答題地籍調(diào)查資料歸檔中需要?dú)w檔的材料主要有哪些？答：（1）地籍調(diào)查的工作計(jì)劃、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等；（2）地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)總結(jié)、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、科技成果評(píng)審材料等；（3）權(quán)屬調(diào)查材料。在進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)中，必須遵循以下的原則：（1）緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)目的的實(shí)現(xiàn)；（2）強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一；（3）因地制宜費(fèi)省效宏；（4）技術(shù)嚴(yán)密周全；（5）管理制度符合體制。 項(xiàng)目組織安排：按照測(cè)繪項(xiàng)目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及有關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施流程，確定參加項(xiàng)目的各個(gè)工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。因此，各級(jí)質(zhì)檢員的技術(shù)素質(zhì)急需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)數(shù)字測(cè)圖發(fā)展的要求。 成果檢查由單位質(zhì)量管理部門對(duì)經(jīng)過(guò)過(guò)程檢查修改后的成果進(jìn)行抽查，進(jìn)一步降低測(cè)繪成果的缺陷，提高最終產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)國(guó)家指令性基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理，建立質(zhì)量保證金制度，視驗(yàn)收結(jié)果結(jié)算經(jīng)費(fèi)。4 結(jié)束語(yǔ)地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是測(cè)繪單位工作的一條主線，地藉測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量控制是測(cè)繪產(chǎn)品合格的保障工程．它需要有思想保證體系、技術(shù)保證體系以及質(zhì)量監(jiān)督體系進(jìn)行支撐。農(nóng)村土地調(diào)查：是歷次土地調(diào)查的重要組成部分，它以查清土地利用狀況為主要內(nèi)容，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛菊{(diào)查單位，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬狀況和基本農(nóng)田等調(diào)查，然后再以縣級(jí)成果為基礎(chǔ)，自下而上逐級(jí)匯總?cè)珖?guó)的土地利用狀況。1不動(dòng)產(chǎn)本登記：是直接使當(dāng)事人所期待的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)發(fā)生效力的登記，它將不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的初始取得，及其轉(zhuǎn)移、設(shè)定、增減、分割、合并和滅失等載入專門的登記簿，在法律上有確定的終局的效力，因此可以稱為終局登記。查清基本農(nóng)田和耕地狀況，是這次土地調(diào)查的首要任務(wù)，也是衡量調(diào)查成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底查清各地區(qū)基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量、質(zhì)量和分布情況，將基本農(nóng)田落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上（2）查清城鄉(xiāng)各類用地狀況。權(quán)屬調(diào)查的主要任務(wù)包括：①農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況調(diào)查②國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（含部隊(duì)、勞改農(nóng)場(chǎng)及使用的土地）的國(guó)有土地使用權(quán)狀況調(diào)查③公路、鐵路、河流的權(quán)屬狀況調(diào)查④其他土地的國(guó)有、集體權(quán)屬性質(zhì)調(diào)查（2）地類調(diào)查，以航空或航天遙感正射影像圖（DOM）為調(diào)查底圖，充分利用已有的調(diào)查成果等資料，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（國(guó)標(biāo)）和“城鎮(zhèn)村及工礦用地”劃分，按照實(shí)地土地利用現(xiàn)狀對(duì)地類及其界線進(jìn)行調(diào)查。②宗地內(nèi)宗地外緊靠界址點(diǎn)（線）的主要建筑物和構(gòu)筑物③界址邊邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)的幾何條件、指北線、丈量者、丈量日期等。在全國(guó)各級(jí)國(guó)土資源管理部門建立局域網(wǎng)，支撐各級(jí)國(guó)土你資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行：依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，建立國(guó)土資源政務(wù)外網(wǎng)，支撐國(guó)土資源縱向業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運(yùn)行：依托互聯(lián)網(wǎng)，提供對(duì)外信息服務(wù)和公眾查詢。（5）門戶層。建設(shè)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)，以此作為“金土工程”各業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的應(yīng)用支撐平臺(tái)。1土地權(quán)屬確定的基本原則：（1）產(chǎn)權(quán)法定原則（2）一物一權(quán)原則（3）城市土地國(guó)家所有原則（4）國(guó)家土地所有權(quán)不可逆轉(zhuǎn)原則（5）尊重歷史面對(duì)現(xiàn)實(shí)原則。這時(shí)應(yīng)確定每個(gè)使用者獨(dú)自使用的面積和每個(gè)使用者分?jǐn)偟墓灿妹娣e，共用面積一般按各自的建筑面積或建筑物占地面積分?jǐn)?。按“變調(diào)查，邊建庫(kù)”的要求，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)建設(shè)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)并建立覆蓋全國(guó)，城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地?cái)?shù)據(jù)互聯(lián)、互通、信息共享（5）強(qiáng)化調(diào)查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用。1地籍檔案信息服務(wù)社會(huì)化：指地籍檔案管理部門在保證相關(guān)人的根本利益不受損害的前提下，最大限度，最大范圍地向社會(huì)提供地籍檔案信息服務(wù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。宗地草圖：是描述宗地的位置和界址點(diǎn)、線與相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄。地籍制度：地籍制度是國(guó)家對(duì)涉及地籍工作所作的法律和政策規(guī)定，也是地籍工作規(guī)范化，制度化和法制化的歸宿。 建立測(cè)繪工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制監(jiān)督測(cè)繪地藉工程監(jiān)理的科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性、服務(wù)性的性質(zhì)，能夠很好的為業(yè)主提供項(xiàng)目管理服務(wù)、規(guī)范工程相關(guān)方的生產(chǎn)行為、保障工程質(zhì)量日標(biāo)的達(dá)到。 發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章制度，做到依法行政近年來(lái)，國(guó)家測(cè)繪局對(duì)質(zhì)量立法工作非常重視，頒發(fā)了《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理辦法》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》及一些相應(yīng)的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，從全國(guó)行業(yè)管理的角度建立了相對(duì)完整的質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系，但是由于著重點(diǎn)不同，有些文件可操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，另外制定的檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則尚不齊全，至今只發(fā)布了大地測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量（控制與地形測(cè)量）、地圖制圖與印刷產(chǎn)品中部分項(xiàng)目的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在一定的困難。嚴(yán)格控制工作、工序質(zhì)量，使每一道工序始終處于受控狀態(tài)，堅(jiān)持“以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，工序質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量”的原則。 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：按照《測(cè)繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收規(guī)定》(CH/T 1002—95)以及《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求，實(shí)行兩級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后，對(duì)最終測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測(cè)繪成果。本文對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)測(cè)繪地藉項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制進(jìn)行探討，根據(jù)作者的工作經(jīng)驗(yàn)提出了測(cè)繪項(xiàng)目管理的過(guò)程就是地籍測(cè)繪質(zhì)量控制的過(guò)程。在土地登記的過(guò)程中，不允許登記的情況都包括哪些？答：申請(qǐng)登記的土地不在登記區(qū)范圍內(nèi)；土地證明不完全、不合法；土地權(quán)屬超過(guò)預(yù)定期限；未經(jīng)過(guò)定價(jià)的土地；其它規(guī)定不允許登記的比較土地利用變更調(diào)查與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，請(qǐng)說(shuō)說(shuō)它們之間的不同與聯(lián)系？答：（1）不同：現(xiàn)狀（更新）調(diào)查是一種普遍的性的調(diào)查，在此之前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)此類調(diào)查或很久以前進(jìn)行過(guò)，通過(guò)這次調(diào)查建立起土地資料檔案，是一次基礎(chǔ)性的調(diào)查；變更調(diào)查則是對(duì)已有土地資料進(jìn)行更新為目的的調(diào)查。圖斑指被 境界、土地權(quán)屬界、線狀地物、地類界封閉而形成一個(gè)具有相同地類的地塊。不動(dòng)產(chǎn)單元 ：權(quán)屬界線固定封閉，且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。：收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計(jì)（重點(diǎn)掌握地籍檔案的整理方法：分類—組卷—案卷排列—案卷目錄編制）。地籍信息管理：322 特點(diǎn)：行政性。（即土地利用現(xiàn)狀變更表）的填寫與分析方法。土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)據(jù)、表格、圖件及文字記錄，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬、利用狀況、以及這些情況的動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行有系統(tǒng)的調(diào)查、整理、分析和預(yù)測(cè)的統(tǒng)計(jì)工作。申請(qǐng)材料不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；申請(qǐng)人身份證明； 3 土地權(quán)屬來(lái)源材料，包括：（1）以出讓方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交出讓合同和繳清土地出讓價(jià)款憑證等相關(guān)材料；（2）以劃撥方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)等相關(guān)材料；（3）以租賃方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同和土地租金繳納憑證等相關(guān)材料；（4）以作價(jià)出資或者入股方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交作價(jià)出資或者入股批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料；（5）以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的，應(yīng)當(dāng)提交土地資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)文件和其他相關(guān)材料?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》，如何辦理集體土地所有權(quán)首次登記（提示：從申請(qǐng)主體、應(yīng)提交材料、審查要點(diǎn)等方面展開(kāi)論述）申請(qǐng)主體： 土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民委員會(huì)代為申請(qǐng)； 土地分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請(qǐng)； 3 土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請(qǐng)。宗地圖的主要內(nèi)容：所在圖幅號(hào)、地籍區(qū)號(hào)（街道號(hào)）、地籍子區(qū)（街坊號(hào)）、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、利用分類號(hào)、土地等級(jí)、房屋棟號(hào)、用地面積、界址邊長(zhǎng)、鄰宗地的宗地號(hào)、鄰宗地間的戒指分割示意線、緊靠宗地的地理名稱、宗地內(nèi)的附著物、本宗地的界址點(diǎn)位置、界址線、地形地物的現(xiàn)狀、界址點(diǎn)坐標(biāo)表、權(quán)利人名稱、用地性質(zhì)、用地面積、測(cè)圖日期、測(cè)點(diǎn)（放樁）日期、制圖日期。確屬不填的欄目，使用“/” 符號(hào)填充。宗地草圖。c)相鄰宗地號(hào)、坐落地址、權(quán)利人或相鄰地物。b）第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)。圖斑地類面積的計(jì)算方法：從圖斑量測(cè)面積中扣除內(nèi)含小圖斑面積、線狀地物面積、零星地物面積和田坎面積，余下的值才是該圖斑地類面積。3． 我國(guó)四套土地利用分類系統(tǒng)出臺(tái)的年份及其應(yīng)用；①1984年 應(yīng)用于土地科學(xué)的研究工作。產(chǎn)權(quán)：是實(shí)施有法律效力的土地登記。⑥抵押土地地價(jià)評(píng)估報(bào)告。世紀(jì)集團(tuán)1998年在新錦