【正文】 014年全區(qū)公安局長會議上的講話 同志們： 近年來，在地委、行署和省公安廳正確領導下，全區(qū)公安機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“抓機遇、促發(fā)展，抓重點、重實干，抓基礎、保穩(wěn)定”的工作主題，不斷強化打擊管理和服務職能，深入開展“三基”工程（抓基層、打基礎、苦練基本功）建設，在工作條件較為艱苦的情況下，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和隊伍建設都取得了新的進步，全區(qū)社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進一步增強，為順利實施“十一五”規(guī)劃，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，我們必須清醒地看到，當前我們既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期，對敵斗爭復雜期，特別是殺人、強奸等重大刑事案件高位運行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時有發(fā)生，禁毒任務還十分艱巨，這些影響我區(qū)社會穩(wěn)定的因素還大量存在。 （三）要凝心聚力，開拓創(chuàng)新。特別是涉及移民工作的各縣公安機關，要高度重視移民維穩(wěn)工作，切實加大情報信息工作力度，提高處理群體性突發(fā)事件的應變能力，積極協(xié)助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護好庫區(qū)治安秩序。要認真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會、村委會及治保會、調(diào)解會等基層群防組織的作用，組織發(fā)動群眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預防犯罪、減少犯罪。要堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領域的依法治理活動，動員和引導廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。要正確處理好抓機關與抓基層的關系，地區(qū)公安局既要加強對下級公安機關“三基”工程建設的組織、指導，真正面向基層、關心基層、支持基層、服務基層，又要明確自身“三基”工程建設的內(nèi)容、要求，落實責任、措施，真正把自身“三基”工程建設抓好，切實提高自身素質(zhì)和工作水平。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚關心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強政權建設的高度，從有利于維護社會治安大局、促進本地經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，切實加強對公安工作政治、思想和組織的領導，堅持政治建警、從嚴治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強平安建設、構(gòu)建“和諧銅仁”的全局來研究和謀劃，及時研究解決公安機關在領導配備、經(jīng)費保障等方面存在的問題和困難，建立和完善警務保障機制，落實縣級公安機關公用經(jīng)費保障標準，為基層公安機關正常工作提供必要的財力保障。要按照民主集中制原則，加強領導班子建設，切實做到領導班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅持重大問題集體研究，努力形成講團結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團結(jié)、比奉獻。我堅信，在公安局班子的扎實領導下，在全縣334名公安干警的共同努力下，爭創(chuàng)“全省優(yōu)秀、全市一流、全縣品牌”的目標一定會實現(xiàn)，**公安將會以新的形象、新的氣魄、新的業(yè)績展現(xiàn)在全縣人民面前。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和十八萬**人民，向大家表示衷心地感謝和誠摯地慰問，大家辛苦了。社區(qū)警務、科技信息、內(nèi)部運行等機制創(chuàng)新走在全市前列。受編制和招錄等因素限制，新進年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多，原有公安隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重；非科班出身的干警占相當比例，加之教育培訓不足，導致專業(yè)知識和技能缺乏，嚴重影響了戰(zhàn)斗力，尤其是在處置現(xiàn)場時控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問題，不能適應新形勢和新任務的要求。所以，今年公安隊伍建設必須把提高執(zhí)行力放在首位。通過反思這些現(xiàn)象和困惑，進一步找準癥結(jié)、剖析原因，采取有針對性的措施加以改進。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機關必須進一步加大打擊和治理力度，凈化好社會環(huán)境。今年，縣政府工作報告提出了“全警科技信息化、警務運行一體化、警務服務社區(qū)化”的目標要求，通過實施“三化”，進一步提升公安隊伍的戰(zhàn)斗力。 五、嚴愛結(jié)合，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求，決定了必須嚴格管理、從嚴治警。在福利待遇上，要在全面落實上級相關政策的基礎上，積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。我相信，在縣委、縣政府和上級公安機關的堅強領導下，在縣公安局班子的團結(jié)帶領下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會再上新臺階、再做新貢獻、再獲新榮譽。 四是營造良好的工作環(huán)境。進一步樹立從嚴治警的理念和意識，對干警實行嚴格管理、嚴格教育，對違法違紀問題嚴肅懲處，杜絕個別民警自毀前程和損害公安機關形象的問題發(fā)生。 四是建立民警聯(lián)系群眾制度。今年，市安委會將在我縣開展農(nóng)村道路交通安全管理試點工作，試點的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務改革。提高辦事效率、優(yōu)化服務質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風的具體實踐，是密切警民關系、黨群干群關系的重要途徑。 一是民意要求公安機關公平正義。為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時有發(fā)生。當前，個別領導和少數(shù)民警沒有認識到強化環(huán)境保障的重大意義，沒有從大局高度出發(fā)履行職責，在處置重點項目建設過程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問題時，出警不及時、隨意派人敷衍、處理問題不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生，項目業(yè)主和群眾反響強烈，必須切實加以改進。希望全體公安干警進一步堅定信心，充分認識縣委、縣政府對公安工作的高度關注和極端重視，深刻領會人民群眾對做好公安工作的熱切期盼和強烈要求，倍加珍惜榮譽，倍加精誠團結(jié)，倍加勤奮努力，力爭在今年取得更加優(yōu)異的業(yè)績。維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局扎實有效，尤其是在保障重點項目、重點工程建設秩序上付出了艱辛努力，查辦了數(shù)起隨意阻工、欺行霸市的人和事，震懾了一批不法分子和不正之風，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，倍受社會好評。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是以“三創(chuàng)”為抓手加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，人居環(huán)境顯著改善；扶貧攻堅穩(wěn)步推進，貧困人口人均收入增長955元，創(chuàng)歷年最高；社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了十三年免費教育，貧困人口醫(yī)療費全報銷，社會保障全覆蓋，提標擴面全到位。通過召開這次會議，總結(jié)工作、分析問題、表彰先進，以此統(tǒng)一思想、增進共識、 推動工作，為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的治安保障。要堅持加強學習，建立健全公安隊伍輪訓機制，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理當前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進。要著力推進各項制度、規(guī)范的落實，大力加強公安工作標準化和公安隊伍正規(guī)化建設，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓，結(jié)合實戰(zhàn)進行練兵，突出針對性、實戰(zhàn)性，形成練兵長效機制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力