【正文】 014年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議上的講話 同志們： 近年來(lái)，在地委、行署和省公安廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“抓機(jī)遇、促發(fā)展，抓重點(diǎn)、重實(shí)干，抓基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作主題，不斷強(qiáng)化打擊管理和服務(wù)職能，深入開(kāi)展“三基”工程（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）建設(shè)，在工作條件較為艱苦的情況下，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了新的進(jìn)步，全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，特別是殺人、強(qiáng)奸等重大刑事案件高位運(yùn)行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時(shí)有發(fā)生，禁毒任務(wù)還十分艱巨，這些影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在。 （三）要凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新。特別是涉及移民工作的各縣公安機(jī)關(guān)，要高度重視移民維穩(wěn)工作，切實(shí)加大情報(bào)信息工作力度，提高處理群體性突發(fā)事件的應(yīng)變能力，積極協(xié)助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護(hù)好庫(kù)區(qū)治安秩序。要認(rèn)真探索新形勢(shì)下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)及治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層群防組織的作用，組織發(fā)動(dòng)群眾參與守樓護(hù)院、鄰里互望、夜間巡邏以及對(duì)違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)參與到法治實(shí)踐中來(lái)，依法從事各種社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實(shí)責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把公安隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護(hù)社會(huì)治安大局、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”的全局來(lái)研究和謀劃，及時(shí)研究解決公安機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題和困難，建立和完善警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，為基層公安機(jī)關(guān)正常工作提供必要的財(cái)力保障。要按照民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，努力形成講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動(dòng)全體公安民警講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。我堅(jiān)信，在公安局班子的扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣334名公安干警的共同努力下，爭(zhēng)創(chuàng)“全省優(yōu)秀、全市一流、全縣品牌”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，**公安將會(huì)以新的形象、新的氣魄、新的業(yè)績(jī)展現(xiàn)在全縣人民面前。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和十八萬(wàn)**人民，向大家表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地慰問(wèn)，大家辛苦了。社區(qū)警務(wù)、科技信息、內(nèi)部運(yùn)行等機(jī)制創(chuàng)新走在全市前列。受編制和招錄等因素限制，新進(jìn)年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多，原有公安隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重；非科班出身的干警占相當(dāng)比例，加之教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和技能缺乏，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力，尤其是在處置現(xiàn)場(chǎng)時(shí)控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問(wèn)題，不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。所以，今年公安隊(duì)伍建設(shè)必須把提高執(zhí)行力放在首位。通過(guò)反思這些現(xiàn)象和困惑，進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因，采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大打擊和治理力度，凈化好社會(huì)環(huán)境。今年，縣政府工作報(bào)告提出了“全警科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化”的目標(biāo)要求，通過(guò)實(shí)施“三化”，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。 五、嚴(yán)愛(ài)結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力 公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求，決定了必須嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治警。在福利待遇上，要在全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。我相信，在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會(huì)再上新臺(tái)階、再做新貢獻(xiàn)、再獲新榮譽(yù)。 四是營(yíng)造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步樹(shù)立從嚴(yán)治警的理念和意識(shí)，對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅懲處，杜絕個(gè)別民警自毀前程和損害公安機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題發(fā)生。 四是建立民警聯(lián)系群眾制度。今年，市安委會(huì)將在我縣開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務(wù)改革。提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體實(shí)踐，是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。 一是民意要求公安機(jī)關(guān)公平正義。為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化環(huán)境保障的重大意義，沒(méi)有從大局高度出發(fā)履行職責(zé)，在處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問(wèn)題時(shí)，出警不及時(shí)、隨意派人敷衍、處理問(wèn)題不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈，必須切實(shí)加以改進(jìn)。希望全體公安干警進(jìn)一步堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度關(guān)注和極端重視，深刻領(lǐng)會(huì)人民群眾對(duì)做好公安工作的熱切期盼和強(qiáng)烈要求，倍加珍惜榮譽(yù)，倍加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，倍加勤奮努力，力爭(zhēng)在今年取得更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局扎實(shí)有效，尤其是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)秩序上付出了艱辛努力，查辦了數(shù)起隨意阻工、欺行霸市的人和事，震懾了一批不法分子和不正之風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，倍受社會(huì)好評(píng)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是以“三創(chuàng)”為抓手加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人居環(huán)境顯著改善；扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，貧困人口人均收入增長(zhǎng)955元，創(chuàng)歷年最高；社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了十三年免費(fèi)教育，貧困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷，社會(huì)保障全覆蓋，提標(biāo)擴(kuò)面全到位。通過(guò)召開(kāi)這次會(huì)議，總結(jié)工作、分析問(wèn)題、表彰先進(jìn)，以此統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、 推動(dòng)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的治安保障。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全公安隊(duì)伍輪訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和處理當(dāng)前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。要著力推進(jìn)各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)，大力加強(qiáng)公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對(duì)基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行練兵，突出針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，形成練兵長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高基層民警會(huì)做和能做群眾工作的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置各類群體事件的能力