xx縣區(qū)貫徹實施森林法情況匯報-文庫吧在線文庫
【正文】 發(fā)展，我們在積極造、嚴格管的基礎(chǔ)上，堅持依法合理用林，大力發(fā)展松竹、藥材產(chǎn)業(yè)和非公有制林業(yè)。以切實加強對林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力度。另外，楠竹采伐指標的確定權(quán)應(yīng)下放到縣級人民政府，以便因地制宜，妥善實施。建議在《森林法》修改時，進一步明確綠化委員會的機構(gòu)、人員、編制和職能。鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人營造商品林，允許他們申請使用國家林業(yè)貼息貸款或經(jīng)森林資源資產(chǎn)中介機構(gòu)評估，可以用林木作 11抵押向銀行貸款，享受林業(yè)長期低息、貼息信貸的經(jīng)濟扶持；三是強化木材加工企業(yè)的造林責任，要求木材加工企業(yè)從當年利潤中拿出一定比例的資金營造工業(yè)原料林。建議對收購無證木材的處罰措施等做出明文規(guī)定。目前，生態(tài)公益林面積日益擴大，木材采伐指標和“一金一費”收入日益減少，林業(yè)站和木材檢查站的工作任務(wù)日益繁重，但“兩站”現(xiàn)有人員的經(jīng)費都普遍難以保證，更談不上從“一金一費”中拿出資金搞“兩站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)財政也無能為力。林業(yè)分類經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的根本途徑。建議在《森林法》中明確規(guī)定竹木的各種稅費征收率控制在市場價格的20%以內(nèi)。建議實行采伐限額5年總量控制，在不突破5年總量和確保及時更新的前提下，根據(jù)市場情況，由縣以上人民政府適度調(diào)劑年度采伐限額；對由縣級以上林業(yè)主管部門規(guī)劃、設(shè)計、批準的定向培育且面積在500畝以上的工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)用材林，可自主確定采伐年齡和采伐方式，實行采伐限額單列或單獨報批，不受當年采伐限額的限制。2000年以來，全市每年平均涌現(xiàn)造林大戶100戶左右，年造林面積達1300公頃；股份合作林業(yè)經(jīng)營戶1600多戶，經(jīng)營面積7000公頃；拍賣山林、“四荒地”9000余公頃，買主近萬人；33家國有林場8000余名職工中，5000多人承包了采伐跡地或荒山荒地等，非公制林業(yè)收入超過2500多萬元，占全市國有林場年收入的33%；全市2156家竹木加工經(jīng)營戶中，%，年平銷售收入近11億元。錢糧補助使老百姓得到了實實在在的好處，后續(xù)產(chǎn)業(yè)使他們看到了脫貧致富的希望。為抓好造林質(zhì)量，各地在加強技術(shù)培訓(xùn)的同時，派遣技術(shù)人員分片負責，跟班作業(yè)，加強技術(shù)指導(dǎo)，強化整地植苗質(zhì)量檢查，嚴格執(zhí)行造林苗木“一 7簽兩證”制度，保證優(yōu)質(zhì)苗木上山。據(jù)統(tǒng)計，全市今年共涌現(xiàn)出造林大戶1973戶，占總?cè)蝿?wù)的20%，有力地促進了非公有制林業(yè)的快速發(fā)展。“兩個創(chuàng)新”，一 6是創(chuàng)新造林模式。市委、市政府把退耕還林和清潔能源建設(shè)作為農(nóng)村“一加三工程”中的兩大工程，層層簽訂目標管理責任狀，實行定目標任務(wù)、定質(zhì)量標準、定時間要求、定獎罰措施的“四定責任制”。 （三）、強化生態(tài)建設(shè)，堅持依法興林。僅2002年，就清查各類賓館、酒樓986家，農(nóng)貿(mào)市場185個，收繳各種野生動物6萬多只、野生動物制品200公斤，查處刑事案件9起拘留9人，查處行政案件125起處罰134人；2003年5月，市林業(yè)局和工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴格控制野生動物經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖的緊急通告》，組織野生動物保護科、森林公安分局等執(zhí)法部門，繼今年4月份的“春雷行動”后，再一次開展了大規(guī)模的清理整頓行動，有力打擊了經(jīng)營野生動物等違法行為。2002年4月，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強森林防火工作的緊急通知》，明確了12條措施，從市到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，簽訂了五級森林防火責任狀。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。二是把好限額采伐關(guān)，堅持“伐完一片，驗收一片，登記一片”，
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