【正文】 堅持問題引領(lǐng)，強化目標(biāo)導(dǎo)向，突出轉(zhuǎn)方式、增動能、補短板、防風(fēng)險，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動力、補齊短板、厚植優(yōu)勢上不斷突破，破解重點難點問題，決勝率先全面小康。堅持向改革要動力、向開放要活力、向內(nèi)需要潛力，促進新舊動能轉(zhuǎn)換和平滑接續(xù)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。統(tǒng)籌促投資、穩(wěn)增長、增后勁，搶抓國家支持西部特別是新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，堅持“三個同步”，實施基礎(chǔ)設(shè)施支撐工程，加快水利、交通、能源、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化步伐，增強支撐保障能力。堅強黨性原則，在全面總結(jié)中堅定信心，在把握大勢中增強主動，振奮精神、鼓足干勁，在狀態(tài)、有激情，不為紛繁所擾，不為困難所懼，以舍我取誰的大無畏精神，勇?lián)鷼v史與時代重任?！笆濉睍r期，二師鐵門關(guān)市將立足自身區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)和加強南疆兵團力量建設(shè)的重大機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，以深化改革開放、促進創(chuàng)新驅(qū)動、推動轉(zhuǎn)型升級、加快兵地融合發(fā)展為主線，持之以恒在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)的問題上發(fā)力，充分發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，爭做兵團在南疆發(fā)展的排頭兵，把師市建成連接南北疆的重要紐帶、南疆兵團重要的戰(zhàn)略支撐點和經(jīng)濟增長極，力爭在全面建成小康社會中走在兵團的前列。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有資本與社會資本重組整合、提高效益、保值增值。繼續(xù)加強兵地生產(chǎn)力布局統(tǒng)籌規(guī)劃，深化推進兵地在政策支持、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)發(fā)展、通道建設(shè)、重大項目、吸引投資以及共同“走出去”等方面的融合。重點圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，落實“十三五”援疆規(guī)劃，用好對口援疆這個平臺，充分發(fā)揮主體作用，用好好XX省的科技、人才、產(chǎn)業(yè)、管理、服務(wù)資源，挖掘授受雙方優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)援疆、招商引資、人才支持，發(fā)揮雙方優(yōu)勢、找準(zhǔn)共同需求，延伸放大援疆效應(yīng)，全方位提升援疆成效。進一步健全財政投入保障機制、完善社會保障體系、加強專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷提高社會救助能力，讓改革發(fā)展成果更好更多惠及廣大職工群眾特別是困難職工群眾。在新的歷史時期，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進兵團內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，需要切實找準(zhǔn)職能定位，厘清政府和市場的邊界，加快法治化建設(shè)，推動體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強商務(wù)行政審批事項的監(jiān)督管理，健全制度、明確責(zé)任，公開商務(wù)領(lǐng)域行政審批事項和權(quán)責(zé)清單，接受社會監(jiān)督，推動行政職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。打造集企業(yè)運營管理、鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易指數(shù)發(fā)布、網(wǎng)上購銷為一體，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費的兵團級公共信息平臺。五要加快現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展。二要加大兵團工業(yè)產(chǎn)品市場開拓力度。充分依托現(xiàn)代流通方式和兵團優(yōu)勢資源，積極用好國家扶持政策，進一步促進兵團農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，努力延伸大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。重點從堅持市場化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治化營商環(huán)境四個方面著手，建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、團鎮(zhèn)一體的現(xiàn)代流通制度體系，進一步提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)對兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。加大藥品流通行業(yè)管理力度，積極配合兵團醫(yī)改辦，采取多種方式推進醫(yī)藥分開，完成兵團醫(yī)改任務(wù)。督促八師XX縣區(qū)做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，并確保XX縣區(qū)肉菜流通追溯體系建設(shè)試點項目驗收合格。增強加快發(fā)展電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的緊迫性，厘清推進思路，明確工作重點，高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，統(tǒng)籌抓好電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”各項工作。以“便民、利民、惠民”為目的，以社區(qū)為重點，堅持行政引導(dǎo)、市場運作，加快具有公益性質(zhì)的蔬菜副食品便民直銷店建設(shè)，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，保障蔬菜等生活必需品的市場供應(yīng)。積極開展“連鎖綜合超市進團場（社區(qū)）”活動，推廣“十五分鐘便民生活圈”，以社區(qū)區(qū)域為主體，以居民需求為導(dǎo)向，通過整合各類資源，完善服務(wù)設(shè)施，深化服務(wù)項目，規(guī)范運行模式，讓職工能夠方便享受到快捷的便民服務(wù)。鼓勵有條件的商貿(mào)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進“傳統(tǒng)業(yè)態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)”的線上線下融合發(fā)展，推動兵團商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加強質(zhì)量體系及品牌建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識規(guī)范化、流通品牌化。通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，加快行業(yè)整合，做大做強農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資經(jīng)營、現(xiàn)代物流、外貿(mào)進出口等行業(yè)龍頭企業(yè)。深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，加強形勢研判，做到對發(fā)展情況、對困難問題