【正文】 邁入了跨越發(fā)展的新階段。 三是改善民生工作穩(wěn)步推進。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質(zhì)性步伐。加強新農(nóng)村建設，打造新農(nóng)村示范村（隊）36個。我們強化責任、夯實基礎，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作?，F(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎。 二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展 “十二五”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%；地方財政一般預算收入6億元，增長50%；農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。把不斷提高全社會幸福指數(shù)貫穿規(guī)劃始終。大力實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標是：力爭到2015年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。要全面加快XX縣區(qū)改造步伐。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。按照健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公共參與的社會管理格局的要求，扎實推進“平安”建設，努力形成共建共享和諧社會的生動局面，確保大局穩(wěn)定和長治久安。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務體系建設，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務環(huán)境。 以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，全面加強黨的基層組織建設。在企業(yè)，要注重引導黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。 同志們，“十二五”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，下決心拿出更多的精力、財力、物力，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要深化黨紀黨風教育，加強領(lǐng)導干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。 以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導班子建設的重要契機，對“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。要盡快探索制定干部到企業(yè)任職及相關(guān)配套政策，比如，在一定時間內(nèi)保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。要堅決破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，力爭到2015年全市教育事業(yè)發(fā)展整體水平達到自治區(qū)中上水平，全市各行政村平均一所“雙語”幼兒園。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設物流園區(qū)。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品和礦產(chǎn)品儲運為主的千萬噸級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。具體目標是：力爭到2015年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元，占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為XX市的石油化工基地。 （二）在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。要進一步制定好我市的“十二五”規(guī)劃，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展更加符合經(jīng)濟規(guī)律、科學規(guī)律、自然規(guī)律。 “十二五”時期的奮斗目標是。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務艱巨，前程遠大。面對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更