【正文】 發(fā)展、國際國內(nèi)競爭愈演愈烈等大背景中來考慮問題、謀劃發(fā)展，努力在體制、思想觀念及工作方式等方面創(chuàng)新。要堅(jiān)決制止吃拿卡要和故意刁難的行為，要提高辦事效率，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。 牢固樹立競爭意識和效率意識，只爭朝夕，積極進(jìn)取。其中：%；第二產(chǎn)業(yè)增長20%；第三產(chǎn)業(yè)增長6%，這一指標(biāo)，雖然離“十五”規(guī)劃還有點(diǎn)偏低，但難度已經(jīng)很大。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要著眼市場，立足增收，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，提高甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和品質(zhì)，著力培植壯大咖啡、檸檬、澳洲堅(jiān)果、歐盟水牛等產(chǎn)業(yè)。我們要抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開發(fā)機(jī)遇，積極爭取更多的支持，確保固定資產(chǎn)投資增長不低于18%。只要能拉動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目，無論大小都要積極主動(dòng)地去爭取，爭到了項(xiàng)目，爭到了資金，就對德宏的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。我們要牢固樹立“無工不富”的思想，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究解決工業(yè)發(fā)展中的困難。要結(jié)合國有企業(yè)改革，采取各種措施，下大力氣盤活存量資產(chǎn)，并不斷啟動(dòng)新的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大增量資產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)的快速健康發(fā)展。從現(xiàn)在起至2004年的兩年時(shí)間內(nèi)，全州現(xiàn)有149戶國有企業(yè)要全面徹底地改制，通過重組改造、培育壯大一批，有序退出、轉(zhuǎn)讓一批，破產(chǎn)、關(guān)閉、淘汰一批，退二進(jìn)三轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，達(dá)到基本解決國有企業(yè)存在的體制不順、機(jī)制不活、負(fù)擔(dān)沉重、技術(shù)落后、管理粗放等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，國有資產(chǎn)在應(yīng)當(dāng)退出的行業(yè)中基本退出，國有及國有控股企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。要千方百計(jì)搞活姐告貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大貿(mào)易量，帶動(dòng)人流、物流、資金流、信息流。三是加大宣傳力度，努力打造德宏品牌。積極創(chuàng)建和完善農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)入機(jī)制，通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。 （三）努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明和精神文明，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和支持。加強(qiáng)對工、青、婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、徇私枉法行為，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，對那種不以大局為重，不負(fù)責(zé)任，搬弄是非，破壞團(tuán)結(jié)，制造混亂的干部要堅(jiān)決查處。 三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供組織保證 全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在全州各級黨組織，關(guān)鍵在干部。全州各級干部要增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、注重修養(yǎng)、提高素質(zhì)，以良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。要大力倡導(dǎo)健康向上、文明高雅的文化生活，堅(jiān)決摒棄那些不健康的、消極頹廢的行為。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)全局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。不堅(jiān)決懲治腐敗，必然損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，損害黨和政府的形象，影響我州的改革和發(fā)展。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我州全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，把糾風(fēng)工作與深入開展職業(yè)道德建設(shè)、全面貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來，逐步在全社會(huì)形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。深入實(shí)際、深入群眾、體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、辦實(shí)事、說實(shí)話、求實(shí)效，想群眾之所想、急群眾之所急，真心誠意地為人民群眾謀利益。堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，最大限度地發(fā)揮全州各級黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于形成生動(dòng)活潑的政治局面。沒有目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)是平庸的領(lǐng)導(dǎo)，沒有目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)班子是平庸的班子。要自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制和弊端。必須緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，造好輿論，多作健康向上、鼓舞人心、凝心聚力的宣傳；多作統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、一心一意謀發(fā)展的宣傳。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)信息采集和利用，加大社會(huì)矛盾的排查和調(diào)處，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力，把可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治州，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用要充分體現(xiàn)在謀全局、把方向、管大事，制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策等工作重點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會(huì)，基礎(chǔ)在教育和科技。要轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)，在金融支持、法律支持、稅費(fèi)征收、土地使用、技術(shù)改造等方面予以非公有制經(jīng)濟(jì)有力的支持。對那些發(fā)展前景好，又有一定規(guī)模的項(xiàng)目，要通過合理布局并舉全州之力，盡快做大做強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)層次上看，要優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。工業(yè)發(fā)展中，要大力采用信息技術(shù)成果，積極推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化。二是大力發(fā)展深加工和來料加工，增加產(chǎn)品附加值。 加快工業(yè)發(fā)展步伐，深化國有企業(yè)改革。要積極配合XX縣區(qū)努力爭取保山至龍陵段高速公路建設(shè)項(xiàng)目的早日實(shí)施。加快農(nóng)村科技進(jìn)步，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，普及科學(xué)技術(shù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，由于體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等諸多因素，德宏經(jīng)濟(jì)遇到了強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，與內(nèi)地及友鄰地區(qū)的差距不斷拉大，一些同志背上了包袱，情緒低落，士氣不旺，精神狀態(tài)不佳，這對我州的發(fā)展是極為不利的。當(dāng)前要抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的