【正文】 四中、五中全會、市委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會議以及國家、省、XX市衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和十二五成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。昆山服務(wù)rsquo。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委三定方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系（即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃），用于引領(lǐng)十三五期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)3311工程，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在XX市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院（全科）醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班。對外合作增活力。加快推進(jìn)銀醫(yī)一卡通項(xiàng)目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號繳費(fèi)和先診療、后付費(fèi)。計(jì)生管理更加高效。健康服務(wù)更趨規(guī)范。 。全市二級以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。%，%。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善。全面實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。五年來，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。 二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。今年春節(jié)后上班第一天，國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。 20xx年是十三五的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。 ，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系（協(xié)調(diào)發(fā)展）上發(fā)力。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。 提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國一盤棋工作機(jī)制。建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。 構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性，減少非意愿妊娠。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長效工作機(jī)制。 依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購買服務(wù)的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面托底保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成XX縣區(qū)精神衛(wèi)生中心組建工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬以下，%。五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化。同時(shí)，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。 從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。 從國際來看，大健康理念日益形成共識。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)預(yù)約到家機(jī)制。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)