6衛(wèi)喜亮黨政公文寫作之異同及發(fā)展趨勢的設(shè)想3-文庫吧在線文庫
【正文】 文寫作的異同，可以根據(jù)社會政治經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及黨政機構(gòu)改革的趨勢等因素可以設(shè)想黨政公文發(fā)展趨勢有以下五個方面：公文種類有減少的必要，黨政間的公文種類可以互用；兩岸三地公文寫作的改革與統(tǒng)一；省管縣以后，公文的處理方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變；發(fā)文字號于簡單，造成機關(guān)代字重復(fù)的現(xiàn)象要力求避免；寫作手段的更新，載體的變化，傳播方式的改變。 所以在公文制作的過程中，“決議”完全可以退出公文種類的舞臺，用“決定”來身擔黨政公文寫作過程中對重要事項、重大動作或重要決策事項作出安排時使用的一種公文這個重任，在黨政管理工作中發(fā)揮更重要的作用。如：統(tǒng)計公報，這是國家行政機關(guān)的工作部門用來發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公報（《2000年第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》、《中華人民共和國2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》）?！耙庖姟迸c“意見”二者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。對公文的行文意圖以及公文種類選用上，更應(yīng)該注重公文的內(nèi)容以及發(fā)文的方式。在語言問題上，中國大陸、香港、臺灣的公文完全一致的，即要求用中文，用普通話表達，用淺白簡明的語言寫文章，不用陳腐的文言詞語。在公文的改革與統(tǒng)一的過程中，大陸地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮知道作用，在適應(yīng)各地政治、經(jīng)濟以及 第9頁共12頁 管理要求的條件下制定出更符合三地間交流與各自管理的公文寫作辦法。在公文的實際制作過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)同一地區(qū)的幾個機關(guān)發(fā)文字號的代字容易造成重復(fù)。在辦公自動化水平逐步提高的今天，傳統(tǒng)的用筆寫公文已經(jīng)發(fā)展為用計算機寫公文，寫作手段的更新已經(jīng)是公文寫作領(lǐng)域的一次重大變革。 公文的寫作是在不斷發(fā)展變化的，黨政公文之間的差異將會隨著社會政治經(jīng)濟放的發(fā)展逐漸的取消，黨政公文寫作將趨向并軌。公文寫作出于進行公務(wù)活動的需要，出于社會群體的需要，因此在寫作過程中受到了種種限制。 （五）寫作手段的更新，載體的變化，傳播方式的改變。國家機構(gòu)的改革對國家的正常管理和運作帶來多方面的影響。 最后，兩岸三地的公文表達要求是一致的。內(nèi)地與臺灣、港澳地區(qū)的公文有著共同的源流，但由于歷史淵源、地域性特征以及政治體制的不同，兩岸三地的公文又有明顯的差別，但大家畢竟都是中華民族，有著相同的文化傳統(tǒng)，在公文寫作方面也有著許多相同點和不同點。在實際的工作中，上級機關(guān)對下級機關(guān)的發(fā)文，不論是“意見”還是“指示”都具有指示要求的性質(zhì)。我們不難看出二者之間的界定其實就是是否向國內(nèi)外的問題，在公報對發(fā)布界線不明朗化的情況下，我們可以默認它的發(fā)布對象可以是國內(nèi)也可以是國外，在發(fā)布內(nèi)容可以相同和使用方式上有相同之處的情況下，我們可以將公報與公告合并使用，“公報”完全可以退出公文種類的舞臺，用“公告“來身擔向國內(nèi)外公開發(fā)布重要決定、重要事項或法定事項的重任，在黨政管理工作中發(fā)揮更重要的作用。同時，就發(fā)布的內(nèi)容來說，公報用于發(fā)布重要事項；公告既發(fā)布重要事項，也發(fā)布法定事項。在發(fā)文的原則上來講，“決議”是嚴格區(qū)別于“決定”的，“決議”必須產(chǎn)生于法定的 第6頁共12頁 會議；而“決定”則不然，有的是產(chǎn)生于法定的會議，有的是領(lǐng)導機關(guān)直接作出決定的。其實，在1993年之前，行政公文中也有決議這種文體，1993年《國家行政機關(guān)公文處理辦法》進行修改時，刪去了這一文種?！稐l例》第八條第十七款指出，印制版記由公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)組成，位于公文末頁下端。主題詞又稱敘詞，是確切表達出公文主旨的規(guī)范化名詞或名詞性詞組，用于法定公文的主題標引和檢索。 第4頁共12頁 （十四）印發(fā)傳達范圍（附注）。黨的機關(guān)公文一般在落款處署發(fā)文機關(guān)名稱，應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡稱。 對于黨政公文寫作內(nèi)容上的異同，此處不作分析。 （八）主送機關(guān)。發(fā)文字號是向外發(fā)文的登記編號。密級是根據(jù)公文內(nèi)容的重要程度而劃分的等級。 （一）版頭（發(fā)文機關(guān)）。 一、黨政公文的格式的異同 《條例》的第八條指出，黨的機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽
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