6鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)酬政治-文庫吧在線文庫
【正文】 新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點》、《二oo三年組織工作意見》、《二0xx年計劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二0xx三年文化體育工作意見》等。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報送的匯報材料一年在70種至100種之間，這還不包括計劃生育系統(tǒng)的匯報材料。第三是靈活運用“典型經(jīng)驗”，通常每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有某些典型事例，寫匯報材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運用開發(fā)。這種計算顯然不準確，但是間接說明了文字匯報的工作量之大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級來人沒有任何積極作用。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級，比如要到城里高檔些的場所安排招待活動，甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。 五、檢查 檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動，也就有什么樣的檢查?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會。經(jīng)?？吹降那榫笆?，在大檢查的日子里，從小汽車里下來的干部門直撲這些墻頭。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測，應(yīng)該所向披靡。比如省里檢查時，市里有關(guān)部門就會提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來檢查時，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。因為上下級信息不對稱。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動中，演繹出酒店里的觥籌交錯，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中，哪些求真務(wù)實了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風(fēng)過耳，而上層往往是不清楚的。實地調(diào)查和座談會資料是本課題研究的基礎(chǔ)性依據(jù)。 *本項研究的實地調(diào)查在河北、山西、山東、浙江、安徽、湖南、四川、甘肅、寧夏、陜西等10個省區(qū)的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。這些工作對于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進入有效的監(jiān)督體系。連計劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普掃盲等檢查就更不在話下了。當(dāng)然，也有時候需要其他措施補救。這種檢查確實查出來一些問題，被上層認為是一種成功的檢查方法。 部分工作檢查止于“墻頭”。 部分工作檢查止于“文頭”。有的上級來人中有的是能夠?qū)徟椖?、劃撥資金的部門人員，更要認真對待。從費用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費。從時間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗材料報上來，其實可圈可點的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報的工作量很大，但是難度并不大。如《關(guān)于認真做好20xx年度黨報黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職信訪干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對實施意見》，具體安排了機關(guān)干部的“結(jié)對幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo)；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進一步做好維護農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。大致來說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。從會議內(nèi)容來看都比較實在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計劃生育，2次關(guān)于社會治
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