6完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的若干思考-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 看病、養(yǎng)老的后顧之憂。 （五）提高農(nóng)民素質(zhì)類政策。種糧農(nóng)民收入低一直是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。各級(jí)政府均投入資金，對(duì)農(nóng)村的交通、水利、住房、土地等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。按照目前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家給予農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，總量加起來(lái)非常大，但分散到人后，平均每人補(bǔ)貼只有100余元，相對(duì)于近年來(lái)飛漲的農(nóng)資價(jià)格、逐年增加的人工成本，意味著農(nóng)民投入成本增加、收益下降，從而使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠或收益大打折扣。比如“能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”政策，“能繁母豬”的數(shù)量很難準(zhǔn)確核實(shí)，導(dǎo)致實(shí)際操作中易引發(fā)矛盾。 （二）創(chuàng)新政策方式，巧用市場(chǎng)手段。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要面向廣大農(nóng)民群眾，重點(diǎn)解決全局性、突出性問(wèn)題，政策設(shè)計(jì)上要容易理解、便于實(shí)施、有利監(jiān)督。二是改善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效率。建立準(zhǔn)確、及時(shí)的信息平臺(tái)，把申請(qǐng)人的數(shù)據(jù)信息定性、量化，完善政策落實(shí)的基礎(chǔ)信息支撐，更加方便、準(zhǔn)確地判定申請(qǐng)人的實(shí)際條件。 （三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，探索長(zhǎng)效機(jī)制。 四、幾點(diǎn)建議 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃協(xié)調(diào)。由于管理難度大，一些投到項(xiàng)目上的資金未能得到科學(xué)合理的使用，項(xiàng)目未能取得預(yù)期收益。管理和分配強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)有財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局、民政局等多個(gè)農(nóng)口部門(mén)和涉農(nóng)單位，涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜，撥付渠道多，參與管理部門(mén)多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范工作機(jī)制，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。三是通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為農(nóng)民增收。 二、基本成效及經(jīng)驗(yàn)一是保障了最困難群體的利益。包括
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