【正文】 平安生產(chǎn)調(diào)度例會制度 為了更好貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)方針及時傳達(dá)上及平安工作意見和貫徹執(zhí)行上級平安指令，有組織地參加平安生產(chǎn)調(diào)度例會，特制定本制度。 二、 礦屬單位必須采取有力措施，深化推進(jìn)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)，必須把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦井文明生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。 十、各單位必須把采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、修作業(yè)場所的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、崗位操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)張掛到現(xiàn)場。 三、職工平安教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有接受平安教育與培訓(xùn)的時機(jī)。 八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)教育活動，開展班前平安教育，協(xié)助礦年度平安教育與培訓(xùn)方案實施。 十三、生產(chǎn)作業(yè)人員，每年由礦進(jìn)行不少于 20小時的在職平安教育與培訓(xùn)。 教育與培訓(xùn)方案內(nèi)容包括：培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。 十八、每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)方案和教學(xué)內(nèi)容要求，對培訓(xùn)對象進(jìn)行認(rèn)真的考試、考核。 承包有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn)，私自下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰 14 款承包 500元 /人。 二、本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井平安，導(dǎo)致事故的危險情況。 安監(jiān)部門要隨時追蹤各種平安隱患的處理情況，對于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見通知書。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。重大事故隱患還要落實工 程、資金和施工伍。 十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 以下人員必須參加每月一次的平安大檢查：礦級領(lǐng)導(dǎo)、平安科正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機(jī)電科正副科長，通風(fēng)科正副科長、外 包負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團(tuán)委。檢查的主要內(nèi)容： 平安生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，平安技術(shù)措施方案、職工培訓(xùn)方案執(zhí)行情況。 八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、平安設(shè)施和人的行為進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不平安行為。 十、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程〞要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。保存期限半年以 21 上。 三、設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。 九、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當(dāng)符合實際，內(nèi)容全面、具體，表達(dá)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)可行、平安可靠的原那么。 十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規(guī)定執(zhí)行。 平安檢測儀器：平安監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風(fēng)儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。 勞動防護(hù)用品應(yīng)有平安鑒定證書。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng) 立即處理，禁止帶故障運(yùn)行。建立健全法制礦用設(shè)備、器 材的質(zhì)量檢查責(zé)任制，明確車間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任，建立嚴(yán)密的質(zhì)量考核體系，做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。第十三節(jié) 煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 一、為了貫徹國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關(guān)規(guī)章制度，有組織 ,有方案地進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)與控制，保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于平安狀態(tài)，實現(xiàn) 煤礦的平安生產(chǎn)，根據(jù)安監(jiān)總煤行 [2024]107號關(guān)于貫徹落實 ?關(guān)于加強(qiáng)小煤礦平安根底管理的指導(dǎo)意見 ?的通知的第 1 36條等相關(guān)規(guī)定條款的要求，特制定本制度。編制結(jié)束后報礦平安生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布，并存檔備案備查。 二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定 ?礦井應(yīng)急救援預(yù)案 ?和 ?礦井災(zāi)害預(yù)防及處理方案 ?，并根據(jù)礦井實際 變化及時修改補(bǔ)充完善。 九、礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，礦調(diào)度應(yīng)按事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，開展搶險救災(zāi)工作。 四、職工必須履行法定的平安生產(chǎn)義務(wù)，遵守有關(guān)礦山平安法律、法規(guī)， 遵守企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行平安操作規(guī)程，對本職的平安工作負(fù)責(zé)。 八、貫徹本制度，對職工實行一次性獎勵，最少不低于 100元；對違章職工實施經(jīng)濟(jì)處分，每次違章的罰款額度最高不超過 100元，由職工工資中扣除。 二、生產(chǎn)作業(yè)人員、管理人員，以及外來檢查工作、參觀學(xué)習(xí)人員入井，依照本制度進(jìn)行入井檢身和升入井清點(diǎn)。升井后，應(yīng)立即交燈、換牌，不許升井后不交燈或延時交燈。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束，班組長應(yīng)當(dāng)最后離開作業(yè)現(xiàn)場。 要分別制定各種崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的根本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危和危害。 七、各職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員對貫徹簽字學(xué)習(xí)的平安操作規(guī)程，必須報送一份到礦技術(shù)檔案室進(jìn)行存檔備案。 五、帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓平安生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是“一通三防〞，催促各科、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，把平安生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和各項措施細(xì)化落實到科、和班組。 五、各科級干部與各采掘區(qū)長管理干部在查崗時，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗、睡崗人員的，要立即令其歸崗堅守崗位，如本崗位是危及平安生產(chǎn)的〔如放炮警戒等〕，要通知當(dāng)班暫停工作，找人頂崗前方可繼續(xù)進(jìn)行。 五、加強(qiáng)現(xiàn)場維修、保養(yǎng)工作，使儀器、設(shè)備處于完好狀態(tài)，保證儀器、設(shè)備靈敏、可靠，無失爆。值班室接到報告后，應(yīng)立即向礦長、副礦長報告。 重傷事故，應(yīng)及時將傷員送往醫(yī)院搶救。 事故處理 十一、發(fā)生死亡事故，應(yīng)當(dāng)立即組織救援工作。 十五、未按本制度規(guī)定，瞞報、遲報、漏報事故的，未能落實防范措施導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。庫管人員負(fù)責(zé)驗收，驗收合格，填寫爆炸材料領(lǐng)料單，并立即裝專車〔爆炸材料專用車〕運(yùn)往井下爆炸材料庫。嚴(yán)禁在交接班時間攜帶 爆炸材料沿井筒上下。照明燈須加防爆套，禁止攜帶礦燈進(jìn)入庫區(qū)。 庫管人員應(yīng)當(dāng)面驗收入庫，確認(rèn)領(lǐng)取量和退回量無誤后，方可在火藥領(lǐng)退記錄本上簽字；如果數(shù)量有誤，須由井下爆破工查明原因。 電雷管全電阻檢查和編號 二十五、電雷管發(fā)放前，須進(jìn)行全電阻檢查，逐個編號。 二十九、經(jīng)檢查，不合格的雷管應(yīng)單獨(dú)存放，檢查結(jié)束后交庫管人員。選擇無石、周圍無雜物的地點(diǎn)，將電雷管埋在土坑中引爆銷毀。 1. 井下爆破工作心須由放炮員擔(dān)任，放炮員心須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行爆破作業(yè)。 9. 對于放炮距離，拐彎長度不得小于 75米，直線距離不得小于 100米?；夭晒ぷ髅婵梢苑纸M裝藥，一組裝藥應(yīng)當(dāng)一次全部起爆。 九、爆破必須使用水炮泥。 十二、爆破結(jié)束，井下爆破工應(yīng)當(dāng)收集未爆的雷管。 地測部門應(yīng)對貫穿的巷道及時測量，并在兩工作面距離接近 20m前向技術(shù)負(fù)責(zé)人報告，貫穿相距 20米時，必須停止雙向施工，一段施工，另一段保持正常通風(fēng)并設(shè)好警戒。編制時應(yīng)當(dāng)就防瓦斯、透水、冒頂事故、通風(fēng)管理、放炮管理等制定具體措施，并組織通風(fēng)、地測、機(jī)電和施工單位共同進(jìn)行審查，然后再向有關(guān)單位或部門貫徹。第二十五節(jié) 防滅火、消防器材檢查制度 一、為保證礦井消防、防滅火措施、設(shè)施可靠， 有效預(yù)防火災(zāi)事故，根據(jù) ?煤礦平安規(guī)程 ?，制定本制度。由主管生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)，每月進(jìn)行一次消防滅火工作專項檢查。 四、井上下絞車房、材料庫、主要通風(fēng)機(jī)房、空氣壓縮機(jī)房、變電所和井下機(jī)電設(shè)備硐室，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定配備滅火器材，其數(shù)量、性能和存放位置應(yīng)保證滅火需要。 六、巷道貫穿時，每次放炮前應(yīng)當(dāng)檢查通風(fēng)、瓦斯，出現(xiàn)異常情況應(yīng)先處理，后放炮。 施工單位在貫穿前應(yīng)堅持先探后貫，保證貫穿無誤。 十五、違反本規(guī)定的作業(yè)人員，依照平安處分規(guī) 定給予經(jīng)濟(jì)處分。起爆指令由作業(yè)班組長發(fā)布，井下爆破工接到起爆指令后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出起爆警號〔大喊三聲或吹口哨三聲〕后，至少再等 5秒種，確認(rèn)無誤后，方可通電起爆。炮線連接結(jié)束，必須立即離開放炮地點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)頂板有塌冒、離層，煤壁、巷道兩側(cè)有片幫、支架不牢、缺梁、斷柱等不平安因素，應(yīng)當(dāng)處理，未處理好不許裝藥。 5. 井下放炮必須嚴(yán)格按照放炮技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作。 三十五、銷毀結(jié)束，處理小組應(yīng)寫出處理報告，記錄報廢原因、數(shù)量、廠家和批號、日期，在場人員簽字蓋章，存入銷毀火藥檔案備查。 三十一、銷毀爆炸材料地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保證與周圍的村莊、建筑物有可靠的平安半徑。編號應(yīng)當(dāng)打在指定的平安部位。水炮泥與雷管按比例發(fā)放。 十七、庫管人員每日應(yīng)對庫區(qū)進(jìn)行平安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、報告。 十二、爆炸材料庫管理人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)操作；不得空崗、漏崗和隨意脫崗；要實行現(xiàn)場交接班，做好交接班記錄。炸藥由井下爆破工或在井下爆破工監(jiān)護(hù)下由熟悉爆炸材料有關(guān)規(guī)定的人員運(yùn)送。 四、煤礦應(yīng)當(dāng)建立涉爆人員的崗位責(zé)任制，明確所涉人員在爆炸材料管理、使用 中的職責(zé)；建立工人平安操作規(guī)程，保證工人在運(yùn)輸、搬運(yùn)、使用中正確操作。事故發(fā)生后，仍可能危及其他人平安時，要及時中止相關(guān)作業(yè)，立即撤出受威脅區(qū) 域全部人員。 九、死亡事故以外的以下各類事故由企業(yè)組織調(diào)查： 一般事故隱患和個人違章行為，由班組長組織調(diào)查分析； 輕傷事故，由礦平安部門組織受傷人員及所在班組長調(diào)查； 重傷事故，由礦長或委托副礦長組織平安、生產(chǎn)、技術(shù)及班組相關(guān) 39 人員調(diào)查； 非傷亡的重大、特大事故，由礦長或委托副礦長組織平安、生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備及車間、班組相關(guān)人 員調(diào)查。 五、輕傷、重傷和 生產(chǎn)中斷事故按以下程序報告： 輕傷、重傷事故，受傷害者或班組長應(yīng)報告平安管理部門并記錄。第二十一節(jié) 事故隱患排查、治理、報告、制度 一、為了及時組織事故救援和開展事故調(diào)查，根據(jù) ?平安生產(chǎn)法 ?和國務(wù)院 ?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理的規(guī)定 ?，制定本制度。第二十節(jié) 平安生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度 一、現(xiàn)場作業(yè)人員必須經(jīng)過平安教育和培訓(xùn)，提高平安意識和操作技能。第十九節(jié) 各科級干部、采掘區(qū)長下井跟班制度 一、各科級干部、各采掘區(qū)長等管理干部必須深入井下，對全礦區(qū)范圍內(nèi)的工作面進(jìn)行跟班盯崗，嚴(yán)防各崗位人員脫崗、離崗、睡崗，確保平安生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第十八節(jié) 礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度 一 、 為搞好煤礦平安生產(chǎn)，防止事故發(fā)生，保障職工生命和財產(chǎn)平安，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和七部門 ?關(guān)于加強(qiáng)小煤礦平安根底管理的指導(dǎo)意見 ?，特制定本制度。 三、平安操作規(guī)程的編制必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、 ?煤礦平安規(guī)程 ?、各類設(shè)計、鑒定報告、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和各類設(shè)備、設(shè)施操作要求等結(jié)合煤礦實際進(jìn)行編制。第十七節(jié) 平安操作規(guī)程管理制度 一、為了保障煤礦職工人身平安和煤礦平安生產(chǎn) ,防止各類平安生產(chǎn)事故的發(fā)生 ,根據(jù) ?煤炭法 ?、 ?礦山平安法 ?、 ?煤礦平安監(jiān)察條例 ?、 ? 33 煤礦平安規(guī)程 ?等的規(guī)定，結(jié)合我礦的實際，制定本管理制度。 七、管理人員、平安檢查人員下井，實行入井掛牌、升井摘牌制度。 檢查員如不認(rèn)真履行職責(zé)，出現(xiàn)漏檢的每發(fā)現(xiàn)一次，罰款 20元，如造成煙火物品或爆破物品流失的另分析處理。 十、建立違章登記制度。 七、對違反平安規(guī)章制度的職工實施經(jīng)濟(jì)處分，根據(jù)違章情節(jié)和危害后果，區(qū)別情況，分別處理。熟練掌握自救器材和救災(zāi)器材的使用方法。 五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員編制年度礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。 六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度平安措施方案，使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。 對各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制 27 定管理制度和預(yù)防措施，同時要加強(qiáng)監(jiān)控和強(qiáng)化管理，防止重特大事故的發(fā)生。試驗、采用涉及平安的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝，應(yīng)先進(jìn)行論證和平安檢驗，制定 相應(yīng)的平安措施，確認(rèn)平安方可投 26 入施工和使用。建立不良設(shè)備的分類臺賬，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。 九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用 1年以上的，使用前應(yīng)對其平安性能進(jìn)行全面檢查。 井下使用的設(shè)備、平安檢測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。 四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對礦用設(shè)備、器材進(jìn)行采購、檢驗、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。 十一、經(jīng)批準(zhǔn)的平安措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達(dá)貫徹。 六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防和處理方案、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤〞的方案設(shè)計、礦井反風(fēng) 22 演習(xí)方案、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采〞平安措施等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。 作業(yè)規(guī)程和平安措施由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，規(guī)程及措施必須符合 ?煤礦平安規(guī)程 ?的有關(guān)規(guī)定。平安檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決；對有發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對違章行為有權(quán)提出處分意見；對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。 作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查。 作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為，是否落實隱患治理措施。 對參加平安大檢查查出的平安隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正 職按每條 50至 100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處分外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。政府有關(guān)部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行平安檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。 十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收，并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。 按嚴(yán)重程序