【正文】 全面部署，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好報(bào)告精神的貫徹落實(shí)。全 *糧食播種面積 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 萬(wàn)噸；甘蔗種植面積 86 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn) 萬(wàn)噸；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新種植 萬(wàn)畝，總面積達(dá) 26 萬(wàn)畝；畜牧業(yè)健康發(fā)展，重大動(dòng)物疫病防治取得明顯成效；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 萬(wàn)人；發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品訂單種植面積 萬(wàn)畝。其中制糖行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，占全 *利潤(rùn)總額的83%。 。全 *生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，環(huán)境綜合整治、污染防治工作全面推進(jìn)，環(huán)境法制建設(shè)與環(huán)境監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)，檳榔江特大污染事故得到妥善處理，全 *80%的達(dá)標(biāo)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定。全 *參加養(yǎng)老保險(xiǎn)職工 33684 人，失業(yè)保險(xiǎn) 37111 人，醫(yī)療保險(xiǎn) 80739 人，參加工傷和生育保險(xiǎn)分別是 42641 人和 40966 人； *年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位 4526 個(gè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。全 *149 戶 國(guó)有企業(yè)有 127 戶企業(yè)完成了改革工作，改革面達(dá) 85％，在改革中共安置職工 14309人，支付改革成本 億元。農(nóng)業(yè)稅率全 *平均降低一個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取到上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金 萬(wàn)元，緩解了財(cái)政支出壓力，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 。 *年全面啟動(dòng)了由地方稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作，全 *共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 萬(wàn)元，擴(kuò)大了養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，使社會(huì)保險(xiǎn)惠及更多的弱勢(shì)群體。 ，著力解決電力緊張問(wèn)題。全年開(kāi)工主要建設(shè)工程 31 個(gè)，完成投資 億元。一是有效利用財(cái)政資金。實(shí)踐證明，上述發(fā)展目標(biāo)、思路和戰(zhàn)略符合德宏實(shí)際，得到了全 *各族人民的擁護(hù)并認(rèn)真付諸實(shí)施，已經(jīng)取得了顯著的成效。 按照 “ 旅游活 *” 的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)《德宏 *旅游發(fā)展總體策劃方案》，全 *統(tǒng)籌，點(diǎn)面兼顧，安排好景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。四是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能工作，盡快完成農(nóng)墾系統(tǒng)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu) 及人員移交地方的工作。 。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持的同時(shí)，千方百計(jì)拓寬融資渠道，吸引內(nèi)外投資，著力抓好以下四個(gè)方面的重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)體育事業(yè)，增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。 四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動(dòng)移風(fēng)易俗。 （一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng) 各級(jí)黨委、政府要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義和浮夸作風(fēng)。嚴(yán)禁超編、超標(biāo)配備使用小汽車。二是提高經(jīng)濟(jì)促進(jìn)能力。通過(guò)努力提高行政能力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，建設(shè)充滿活力的團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔型政府，建設(shè)嚴(yán)格依法行政的法制型政府。 認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，就要努力實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民、全心全意為人民辦實(shí)事的原則。 同志們，在 *年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上，做好 *年經(jīng)濟(jì)工作，全面完成 “ 十五 ” 規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣 ” 的目標(biāo)是完全有希望的。今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施一旦經(jīng)過(guò)人代會(huì)審議通過(guò)，各級(jí)政府就要堅(jiān)定不移地貫徹始終，采取切實(shí)有效的措施確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的主題，離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。四是提高社會(huì)管理能力。 （三）努力提高政府行政能力 黨的十六屆四中全會(huì)提出，要按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。 （二）大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè) 各級(jí)黨委、政府必須提高認(rèn)識(shí)，大力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的 宗旨，忠于職守，依法行政，當(dāng)好公仆。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。繼續(xù)加 大扶貧攻堅(jiān)力度，實(shí)施絕對(duì)貧困人口生產(chǎn)生活救濟(jì)措施，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，加快現(xiàn)代科技向現(xiàn) 實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度和步伐，大力普及推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，更好地促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的結(jié)合。一是要立足 *內(nèi)優(yōu)勢(shì)，挖掘開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；二是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好重大項(xiàng)目論證等前期工作，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，實(shí)行投資項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目申報(bào)工作，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，力爭(zhēng)做到國(guó)家和省年度投資的重點(diǎn)及領(lǐng)域，都有德宏的項(xiàng)目參與，贏得國(guó)家和省對(duì)我 *的更大支持。三是改革農(nóng)村教育體制，合理配置教育資源，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。 （三）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革、增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力 ，力爭(zhēng) *年內(nèi)全面完成國(guó)企改革任務(wù)。 按照 “ 工業(yè)富 *” 的發(fā)展思路，加大對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的培植開(kāi)發(fā)力度。 二、 *年經(jīng)濟(jì)工作的初步設(shè)想 *年是 “ 十五 ” 計(jì)劃的最后一年，也是鞏固和保持我 *經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn) “ 三年大變樣 ” 的關(guān)鍵一年。 *和各縣市傳染病院、疾控中心大樓等一大批項(xiàng)目和設(shè)施正在抓緊建設(shè)之中。抓緊實(shí)施麻栗壩水庫(kù)建設(shè)、瑞麗江大盈江治理和盈江瑞麗兩大灌區(qū)續(xù) 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 建配套與節(jié)水工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政建設(shè)方面，引進(jìn)匯合投資公司（原四川長(zhǎng)城公司）、云南華豐集團(tuán)股份有限公司等 *外企業(yè)開(kāi)發(fā)的芒市五星級(jí)賓館、芒市花園小區(qū)、芒市立交橋至芒市大河道路及XX縣區(qū)華豐綜合商住 XX縣區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，三個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 億元。一是事業(yè)單位聘用 制改革任務(wù)基本完成，以聘用和崗位管理制度為重點(diǎn)，初步建立了按需設(shè)置，按崗競(jìng)聘的用人機(jī)制。 。三是穩(wěn)步推進(jìn)了分離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)的職能。20” 特大洪澇泥石流災(zāi)害等自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作，保障災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。 *年，全 *共查破毒品案件 3253 起，繳獲毒品 千克，繳獲易制毒化學(xué)品 噸，抓獲毒犯嫌疑人 3878 名，逮捕 2348 名，繳獲毒資 萬(wàn)元；全 *登記在冊(cè)吸毒人員 36897 人，現(xiàn)有吸毒人員 25285 人，全年共收戒吸毒人員 18013 人次，投送吸毒人員勞教 1784 名。 健康發(fā)展。在與緬方合作舉辦的 *中緬邊交會(huì)中，增加了旅游、文化等內(nèi)容，豐富了雙邊經(jīng)貿(mào)合作。 二是認(rèn)真落實(shí) “ 工業(yè)富 *” 的發(fā)展思路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。 *年全 *經(jīng)濟(jì)工作可以用 “ 五個(gè)堅(jiān)持 ” 來(lái)概括： （一）堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)， 促進(jìn)全 *經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展 一年來(lái)，我們按照 *委四屆六次全會(huì)確定的 “ 外貿(mào)興 *、旅游活 *、工業(yè)富 *、農(nóng)業(yè)強(qiáng) *” 的發(fā)展思路，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)， 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 全 *上下形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，盡管遭受了歷史罕見(jiàn)的特大洪澇泥石流等自然災(zāi)害，全 *經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到了速度、質(zhì)量與效益的統(tǒng)一，ＧＤ