【正文】 程 新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程 20241025 劉春中央黨校教授、博士生導(dǎo)師 摘要。圍繞這個(gè)主題，我主要談兩個(gè)方面的問題。報(bào)告指出， ? 五年來，我們勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)意志 品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 第一，推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落 實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。 第六，巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。十九大報(bào)告指出，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。 ? 報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)思想不純的問題、組織不純的問題、作風(fēng)不純的問題，都還沒有得到根本解決。那么，在 ? 四大考驗(yàn) ?? 四大危險(xiǎn) ? 長期、復(fù)雜、尖銳、嚴(yán)峻的環(huán)境下，我們應(yīng)該采取什么樣立場和態(tài)度呢。我的理解是：在所有的社 會(huì)組織、政治組織中，中國共產(chǎn)黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位，這就是最高政治力量。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng) 建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。黨的十九大是這樣講的： ? 堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) ? 。這就更突出了黨的建設(shè)主旨、定位、核心要素、核心方向。制度建設(shè)是融合、滲透和貫穿在前面五大建設(shè)之中的。黨的十九大提出 ? 不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量 ? ，就是從更深層次對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。 把黨的政治建設(shè)擺在首位 根據(jù)黨的建設(shè)總要求，就是要把黨的政治建設(shè)擺在首位。把政治建設(shè)擺在首位，并把全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，這是對(duì)實(shí)踐工作的要求。如果不能抵制等價(jià)交換、貨幣法則、商業(yè)規(guī)則、商業(yè)習(xí) 氣的侵蝕，就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活庸俗化。 第五，全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。而且我們中國共產(chǎn)黨又是一個(gè)大的黨，那這支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一要有思想基礎(chǔ)作為前提和保證。同時(shí)，中央又決定，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展 ? 不忘初心、牢記使命 ? 主題教育。 ? 這就指明了選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。提升組織力，就是要在組織功能上發(fā)揮應(yīng)有的作用。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，要堅(jiān)持過去行之有效的組織形式和活動(dòng)形式的同時(shí)，還要注意黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式的創(chuàng)新，這是十九大提出的命題，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐提出的要求。黨的基層組織建設(shè)中的一 第 19 頁 共 25 頁 個(gè)重要方面就是隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍要保持生機(jī)活力，源源不斷地發(fā)展壯大，這就是發(fā)展黨員的問題，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。就要通過正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在新修訂的《中國共 產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨內(nèi)違紀(jì)行為分為六類，即：違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。這為形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)打下良好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在這一方面，十九大提出了五個(gè)方面的要求。這么重大的改革必須依法進(jìn)行，十九大明確指出，制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代 ? 兩規(guī) ? 措施。其中一個(gè)重要的目的就是，要增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。這主要指的是各級(jí)黨委黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部。時(shí)代在發(fā)展，在前進(jìn)，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的大環(huán)境，包括群眾的構(gòu)成、群眾自身的發(fā)展與過去相比都大為不同。本次主題的內(nèi)容就談到這了，謝謝大家。做工作要出一個(gè)創(chuàng)意做一個(gè)規(guī)劃不是很難，關(guān)鍵是怎么貫徹、怎么落實(shí)、怎么使這些創(chuàng)意規(guī)劃接地氣，在實(shí)踐中真正發(fā)揮作用，這就考驗(yàn)各級(jí)黨組織各級(jí)干部的落實(shí)能力。在移動(dòng)互聯(lián)的新時(shí)代，各級(jí)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)干部善不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)信息化手段，這就是本領(lǐng)，是屬于改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。 第一，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。十九大對(duì)于監(jiān)督體系做了一 第 23 頁 共 25 頁 個(gè)完整的表述，這是對(duì)我們黨和國家的監(jiān)督體制體系的最新概括、最新表述。 第二，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。同時(shí)，還要 推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。中國 共產(chǎn)黨有 8900 多萬黨員，隊(duì)伍規(guī)模龐大，教育管理要見實(shí)效，就要有針對(duì)性，要著眼于有效性。這是黨的十九大指出的基層組織建設(shè)方面要克服的問題。這也是基層黨組織的政治功能應(yīng)該體現(xiàn)的主要方面。基 層組織建設(shè)在黨的建設(shè)尤其組織建設(shè)中的地位至關(guān) 第 17 頁 共 25 頁 重要。這是組織工作的任務(wù)。 ? 我們不能滿足于過去一般的大而化之的抽象的干部標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng) 在某些方面進(jìn)行結(jié)構(gòu)性增強(qiáng)，這就是專業(yè)能力、專業(yè)精神。 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍 十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)， ? 黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。 在用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨方面，十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)在思想建設(shè)方面的具體工作任務(wù)。報(bào)告指出， ? 思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。這個(gè)也給我們提出了重要的任務(wù)，要堅(jiān)持民主集中制，一方面要反對(duì)? 家長制 ? 、 ? 一言堂 ? 、個(gè)人凌駕于組織之上；另一方面要反對(duì) ? 一盤散沙 ? 的現(xiàn)象，組織里 ? 各吹各的號(hào)、各拉各的調(diào) ? ，形成不了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮不了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政治建設(shè)都有具體的政治實(shí)踐任務(wù)，這才叫做講政治。黨的建設(shè)首先要在政治建設(shè)上推進(jìn)、深化，這樣才能夠保證黨的建設(shè)方向正確、效果卓著，才能夠?qū)崿F(xiàn)效果。這就要求我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨的十九大提出的這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正把握新時(shí)代黨的建設(shè)的新特點(diǎn)新規(guī)律。 ? 全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)