6縣非煤礦山開采情況的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 余、衢州等地?，F(xiàn)有非煤礦山的禁采區(qū)、限采區(qū)和可采區(qū)的布局不合理，乙類礦山開采主要集中在滸灣鎮(zhèn)、合市鎮(zhèn)，如合市鎮(zhèn)三個采石場相對集中在一起，采石場之間相距不到兩公里。如市場監(jiān)督管理局三年未對礦企的機械設(shè)備進行抽查檢測；縣森林公安局未對非法盜采 10 畝以上的情況進行打擊；縣水利局主要力量集中在治理采砂工作上，未對非煤礦山進行監(jiān)管。東崗山鐵礦開采破 壞高坊水庫水源水質(zhì)，群眾對徹底關(guān)閉東崗山鐵礦企業(yè)呼聲強烈。有群眾反映是寅吃卯糧，遺禍子孫。二是聯(lián)合執(zhí)法少。人員、經(jīng)費、工作用車三落實是嚴格執(zhí)法的根本保障，但事實上是執(zhí)法人員偏少，工作經(jīng)費與工作用車難以保障到位。僅今年上半年就發(fā)生兩起死亡 3 人的非法采礦運輸案件。要站在建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的高度，盡快編制好第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評。一是提高準入門檻。 加強生態(tài)治理。同時，要積極向上爭取資金用于生態(tài)治理，恢復(fù)棄礦植被，防止水土流失。針對非法盜采內(nèi)外勾結(jié)的情況，打擊要做到內(nèi)外并重，既要打擊外地偷采 第 10 頁 共 11 頁 者，更要從嚴打擊本地 “ 內(nèi)鬼 ” ，讓盜采者寸土難取、寸步難行，真正從 源頭上管好礦產(chǎn)資源。相關(guān)部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，不定期派人到現(xiàn)場實地查糾，加強現(xiàn)場開采、環(huán)境保護、銷售運輸?shù)谋O(jiān)管。建好非煤礦山開采監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)各監(jiān)管職能部門信息共享，發(fā)現(xiàn)問題第一時間函告職能部門，對違法企業(yè)采取限期整改、停供炸藥、吊銷證照、斷電拆除等措施，堅決堵死礦山企業(yè)違規(guī)違法生產(chǎn)?？h財政安排一定的經(jīng)費用于國土資源管控，從處罰的款項中按一定的比例返還工作經(jīng)費用于保障執(zhí)法所需，調(diào)動人員積極性，同時確保執(zhí)法用車。二是加強隊伍建設(shè)。四是加強懲處力度。加大礦山企業(yè)開采情況動態(tài)檢查巡查力度，建立礦企臺帳。縣政府應(yīng)明確各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在礦產(chǎn)資源管理中各自職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確村組在礦產(chǎn)資源管控中的職責(zé)，各司其責(zé)，主動作為，形成責(zé)任到點、上下齊力、左右配合的格局。依法落實礦山企業(yè)安全環(huán)境保護主體責(zé)任，實施更加嚴格的礦山生態(tài)保護和修復(fù)措施，督促企業(yè)邊開采邊治理。繼續(xù)實行所有礦權(quán)出讓由縣政府常務(wù)會研究同意后抄告國土局進行招拍掛的好做法，盡量做到對甲類礦山不審批、少審批。三是嚴格論證評審。另一方面，因非法盜采引發(fā)集體上訪多，媒體曝光多。礦企大都設(shè)在國道、省道、縣鄉(xiāng)道附近，本身交通隱患大。 2024 年至今共立案 77 件，處罰 77 人，查扣各類盜采機械 10 余臺，處罰金額 萬元，判刑 4 人。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，琉璃蒲塘、雙塘艾家、瑯琚賴家等盜采點歷時 2 年以上，盜采量至少達 10 萬噸以上，價值均在百萬元以上，國有資產(chǎn)流失嚴重，且屢查屢盜，這其中均有基層干部（能人）參與的身影。 2024 年以來，我縣礦權(quán)拍賣總額678 萬元，縣本級所得僅 萬元， 2024 年至 2024 年礦企上繳稅金 1074 多萬元，繳納生態(tài)恢復(fù)保證金 400 余萬元。如滸灣中洲石場沒有配灑水車對粉塵揚
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