【正文】 基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未根本改變；雖然農(nóng)民收入保持快速增長，但農(nóng)民增收渠道不 寬、持續(xù)增收難度加大的矛盾日益突出；雖然農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移促進(jìn)了農(nóng)民增收，但務(wù) 第 5 頁 共 16 頁 農(nóng)勞動力整體素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；雖然新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，但農(nóng)村居民利益多樣化也使統(tǒng)籌兼顧各方利益和鄉(xiāng)村治理的難度加大。 20*年 12 月 5 日中央經(jīng)濟(jì)工作會議以 第 6 頁 共 16 頁 后，從中央到省、市，都相繼召開了規(guī)格高、規(guī)模大的農(nóng)村工作會議， “ 三農(nóng) ” 問題被各級政府作為事關(guān)全局工作的重中之重?cái)[到突出位置加以解決。 切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，用抓工業(yè)的理念謀劃新農(nóng)村建設(shè)。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢、市場經(jīng)濟(jì) 新要求和農(nóng)民群眾新期盼，我們有必要在全縣 “ 三農(nóng) ” 戰(zhàn)線和農(nóng)村基層干部中推進(jìn)新一輪思想大解放，以新思路、新體制、新機(jī)制、新辦法來推動農(nóng)村新發(fā)展。要按照 “ 三調(diào)五變 ” 的思路大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要落實(shí)重大動物疫病防控的各項(xiàng)關(guān)鍵措施，保障畜禽業(yè)健康發(fā)展。 “ 五變 ” 即：要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高生產(chǎn)效率；由大宗農(nóng)作物生產(chǎn)向高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效益；由露天生產(chǎn)向設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)；由先產(chǎn)后銷向先銷后產(chǎn)轉(zhuǎn)變，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險；由小戶分散生產(chǎn) 向大戶規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，積極流轉(zhuǎn)土地，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要重點(diǎn)招引大型稻米加工、生豬肉制品加工、意楊大徑材加工項(xiàng)目，填空補(bǔ)缺。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，新培植農(nóng)民專業(yè)合作社 40 家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作全覆蓋。申報 “ 三品 ” 創(chuàng)品牌。結(jié)合縣內(nèi)企業(yè)用工需要，整合縣內(nèi) 30 多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取更為便民的培訓(xùn)制度和模式，加強(qiáng)高、初中畢 業(yè)生 “ 兩后 ” 培訓(xùn)和農(nóng)民技能培訓(xùn)?？h各有關(guān)部門要按照 “ 奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康， 爭先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng) ” 的要求，編制新農(nóng)村建設(shè) 20*年至 2024 年四年規(guī)劃綱要，重點(diǎn)在種植業(yè)、林牧漁業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)、文體衛(wèi)生工程、扶貧開發(fā)和社會保障等十一個方面，建立健全我縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，將新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)分解到鎮(zhèn)村、落實(shí)到項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施。二要扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政打包資金的杠桿作用，整合資金集中使用，投資大項(xiàng)目，扶持大產(chǎn)業(yè)。加大開發(fā)式扶貧力度，加快農(nóng)村貧困人口聯(lián)合致富。開展農(nóng)村文化工 程建設(shè)，三年內(nèi)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)開展文化 “ 三送工程 ” ，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，逐步改變城鄉(xiāng)文化資源嚴(yán)重失衡的狀況。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作新局面，為 “ 奮戰(zhàn)四年全面達(dá)小康，爭先蘇北躍進(jìn)前八強(qiáng) ” 作出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)施農(nóng)村社會保障工程。重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)和貧困生補(bǔ)助工作。嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，做好為農(nóng)服務(wù)工作。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平?？h國土、建設(shè)部門要加強(qiáng)中心村建設(shè)規(guī)劃管理，以規(guī)劃推行 “ 三個集中 ” ，以規(guī)劃指導(dǎo)和約束農(nóng)民建房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng) 第 13 頁 共 16 頁 化輸出勞動力的維權(quán)服務(wù)工作，保護(hù)外出勞務(wù)人員的權(quán)益。同時，要認(rèn)真宣傳落實(shí)各項(xiàng)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造政府支持創(chuàng)業(yè)、社會鼓勵創(chuàng)業(yè)、民眾勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。挖掘傳統(tǒng)創(chuàng)品牌。重合作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商，培大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。解決種哪里養(yǎng)哪里的問題。調(diào)模式。結(jié)構(gòu)調(diào)整既是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的富民工程，也是一項(xiàng)永不竣工的發(fā)展工程，更是貫穿 20*年我 縣 “ 三農(nóng) ” 工作始終的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地、各部門要緊抓不放。面對 新的時期、新的形勢和新的要求，我們?nèi)绻匀谎匾u一些老思路、舊辦法，要么成效不明顯，要么根本就行不通。深入分析、研究政策，我縣新農(nóng)村建設(shè)正面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，特別是生豬產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)田水利建設(shè)等完全可以乘風(fēng)趁勢，借力提升。d 經(jīng)費(fèi)支出占 gdp 比重全省第 35 位、全市第 5 位，尤其是農(nóng)民人均純收入與小康要求差距較大。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶堅(jiān)持按標(biāo)施保，全縣共有9813 戶 17043 人納入農(nóng)村低保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。五是農(nóng)村社會全面進(jìn)步。三是高效農(nóng)業(yè)取得進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值 億元，林業(yè)產(chǎn)值 億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元，漁業(yè)產(chǎn)值 億元，同比分別增 ％、 ％、 ％、 ％。 第 1 頁 共 16 頁 縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及中央、省、市農(nóng)村工作會議 XX 縣區(qū)委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，回顧總結(jié) 20*年 “ 三農(nóng) ” 工作情況，研究部署 20*年新農(nóng)村