【正文】 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務還相當艱巨。我縣農(nóng)業(yè)基礎條件是不錯，但在農(nóng)民收入中家庭經(jīng)營收入增長的速度過慢，嚴重地影響和制約著脫貧致富的步伐，這是一個不爭的事實。我一直講，決定未來全縣發(fā)展整體水平，能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展，仍然要看我們 “ 三農(nóng) ” 工作水平的高低。就是要提高人口素質(zhì)，為什么要服葉酸進行干預，這都是有科學道理的。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展了，從事工業(yè)的人口就多了，收入就高了，就從農(nóng)村土地上轉(zhuǎn)移出去了，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就有了更大的空 間。要提速推進煤炭資源開發(fā)，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力提高工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎作用和反哺能力，用工業(yè)化成果帶動農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)村跨越發(fā)展；要切實加快城鎮(zhèn)化步伐，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)聚集生產(chǎn)要素的作用和輻射帶動能力，促進農(nóng)村勞動力就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以城鎮(zhèn)化促 進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。無論是抓工業(yè)，還是發(fā)展農(nóng)業(yè)，都有一個集約化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的問題。我認為規(guī)模不大， 1650 口人， 520 畝蘋果，能不能通過今明兩年的努力，發(fā)展到人均 1 畝果園，這樣再過五年，人均收入就能翻番，所以我們提出要加注重研究高效推動貧困戶的發(fā)展問題。是先進的科學技術，科學技術需要人去推廣，而這恰恰是我們最薄弱的環(huán)節(jié)。積極探索創(chuàng)新土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，把不愿發(fā)展或無力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶的土地，通過租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、倒兌等各種方式，向產(chǎn)業(yè)大戶 第 11 頁 共 17 頁 集中，向龍頭企業(yè)集中，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中土地制約問題。 “ 早 ” 就是思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、項目早謀劃、責任早落實； “ 快 ” 就是在堅持以扶貧 第 12 頁 共 17 頁 效益為中心的前提下，各項工作進展要快、扶貧工程建設要快、增收項目見效要快； “ 多 ” 就是謀劃、爭取更多更好的項目，爭取更多的項目進入國家和省市的項目盤子，贏得更大的支持。 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 的要求我們講得很清楚，我們從縣到鄉(xiāng)到戶要樹典型，從縣級領導到科級領導到一般干部要樹典型，從貧困戶到致富戶要樹典型，要立體化、綜 合性的樹典型，要在全市的七縣（區(qū)）中樹典型，要成為全省落實這一行動的典型。同時，應當強調(diào)指出的是，雖然全縣 “ 三農(nóng) ” 工作的總體思路是十分明晰的，但具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門怎樣深化、如何落實，還有一定的差距，突出表現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)性和操作性，對關鍵問題的破解不夠有力，這是制約發(fā)展水平的關鍵所在。任何有生命的東西道理都是一樣的，營養(yǎng)不良的孩子面黃肌瘦能考上重點大學嗎。要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，合理配置教育資源，促進教育公平發(fā)展。農(nóng)村工作直接面對基層、面對群眾，干部作風的好壞直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象和威信。宣傳部門要跟蹤報道當前農(nóng)村各項工作進展情況，確保各項工作任務順利落實，全力推進全縣農(nóng)村工作再上新的臺階。今年的有些會議已經(jīng)拿出了意見，有些還要繼續(xù)整合，農(nóng)口今天 第 17 頁 共 17 頁 這個會開過就不要再開了。要凝聚力量。蘋果五年就掛果了，不可能今年栽樹明年掛果就賣錢，沒有這樣的事，話雖然丑，但是道理是相通的。我們提出了果畜互支互促，循環(huán)一體，這從理論上沒有任何問題，實踐中是非常有效的，是別人走過的成功之路，也是從別人的經(jīng)驗和教訓中總結出來的。各級各部門要站在全局和發(fā)展的高度，切實增強對 “ 三農(nóng) ” 工作重要性的認識，著力提高領導和服務 “ 三農(nóng) ” 工作的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對扶貧開發(fā)工作的組織領導，全力在 “ 早 ” 上使實勁、在 “ 快 ” 上出實招、在 “ 高 ” 上見實效，在 “ 多 ” 上出成果，切實加快貧困地區(qū)和群眾脫貧致富步伐。要先靠行政推動建起來，然后再去規(guī)范。這里要強調(diào)的是，我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在為什么老百姓的事情靠不到實處，為什么老百姓不愿意發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，主要是村干部中支部書記、村主任懂牛、懂果、懂菜的太少。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)興辦貿(mào)易公司，發(fā)展連鎖經(jīng)營和配送經(jīng)營，積極參加各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，爭取更多的市場份額。各職 第 9 頁 共 17 頁 能部門要全力扶持搞示范，整合各項涉農(nóng)資金，重點扶持 “ 一村一品 ” 特色經(jīng)濟的發(fā)展，積極引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，大膽致富，加 快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐。圍繞煤炭這個產(chǎn)業(yè)鏈條投資的其它的人就來了。要把新建和改建有機地結合起來，不要搞表面的東西，冷靜的說，我們把過去一些更重要的東西比如人的精神狀態(tài)、農(nóng)村過去美麗的田園風光、清新的空氣、鳥語花香的景象都沒有了，取而代之的是風一吹到處都是塑料袋，到處都是垃圾，這還叫新農(nóng)村嗎。黨的十七屆五中全會明確提出了 “ 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ” 的重大任務。和多考些重本、二本截然不同，培養(yǎng)的人才結構不同決定了未來的發(fā)展走向不同，這是肯定的，不可能改變的。所以，從這個意義 上講， “ 三農(nóng) ” 工作仍然是我們?nèi)h工作的重中之重。從農(nóng)產(chǎn)品的比較效益而言，種糧的效益是最低的，糧食種的越多，農(nóng)民的收入